如何“玩转”广西凭祥综合保税区

2008年12月初．自治区陈武副主席在出席凭祥综合保税区一期项目开工仪式后，对崇左市及凭祥市的同志们讲：保税区不好“玩”，国家投入这么大，群众期望这么高，责任重大。要想方设法地有效运转保税区，形成效益。可见保税区申报成功后，更重要的任务是如何运转它．以发挥它的价值。为此。本文就如何“玩转”广西凭祥综合保税区的问题表达一些看法．     

云南跨区域综合保税区浅探

党的十八届三中全会明确提出：“要加快自由贸易区建设，进一步提高我国的对外开放水平，”保税区无疑是促进对外开放的有效手段，然而当前保税区建设局限于一个城市的发展模式，难于充分发挥保税区不同保税模式的优点，基于此本文以云南为例，拟提出跨区域综合保税区发展模式，以求克服传统保税模式的缺点。     

区港一体化：建设宁波自由贸易区

宁波市实现“以港兴市、以市促港”发展战略的一项重要举措是实现宁波保税区和宁波港务局的区港一体化，建设宁波自由贸易区。宁波港区与保税区“区港合一”包括行政管理一体化和功能管理一体化。改革传统的港口运作模式，实行“区港合一”，将使保税区的政策和功能向港区延伸，提高港口的开放度和自由度，从而有利于建立港区自由贸易模式，适应现代经济发展要求。宁波港区与保税区“区港合一”向自由港转型过渡，将有效提高宁波港的运作效率，从而推进宁波市在更大范围和更深层次上参与国际经济合作与竞争目标的实现。     

重庆银行业金融机构支持内陆保税区建设发展对策研究

2008年11月1213,国务院正式批复设立重庆两路寸滩保税区。重庆两路寸滩保税区（以下简称“内陆保税区”）是中国第一个内陆保税港区,也是中国第一个“水港＋空港”双功能保税港区。内陆保税区规划面积8．37平方公里。根据规划,到2015年内陆保税区将全面完成三期建设工程,届时,内陆保税区将成为具有“海、陆、空、港”立体化发展优势、综合化辐射功能强大的全国一流保税港区。     

明确定性定位 加快保税区发展步伐

<正> 国家从1990年6月下文批准设立第一个保税区起,只是在批准文件中对保税区作了一般的设定,迄今尚未对保税区作明确的定性、定位,定性、定位问题对保税区发展至关重大,必须尽快确定。 一、对保税区性质看法差异 设立保税区是国家行为,但现在恰恰是国家有关部门对保税区性质的认识有很大差异,政策设计上则互相矛盾,表现在: 海关强调保税区是我国境内特殊监管区域。 经贸部把保税区企业视为境外企业。 外汇管理局也把保税区企业视为境外企业,允许保留现汇,开设外汇帐户。 税务局把保税区企业视作境内企业。生产性企业所得税参照特区开发区企业定为15％。流转税,也按国内企业征收。 财政部目前从理论上认为可以把保税区企业视为境外企业。国内贸易公司卖产品给保税区企业,若视同出口,则应该退税,但无具体操作上的规定。 二、产生差异的主要原因 造成对保税区性质理解上的差异,根源在于国家没有从法律上明确保税区的定性定位。没有从根本上正确处理好中国特色与自由贸易区本色的关系,对保税区的功能要求和给予保税区的政策不对称。 从中国各保税区的设区意图、功能设计和开发建设看,中国各保税区都是以自由贸易区为目标模式的,中央级的对外文件通译为“Free Trade Zone”(自由贸易区),而不是“Bonded Area     

成思危:保税区向自由贸易区转型试点时机成熟

“向自由贸易区转型是我国保税区的发展方向,目前推出保税区向自由贸易区转型的改革试点时机已经成熟,应早日选取改革试点,争取在2006年年底之前完成试点任务。”这是全国人大常委会副委员长成思危在日前召开的“中国保税区管理与发展研讨会”上讲这番话的。他说,我国15个保税区经过多年发展,经济实力不断增强,在连接国内和国外两个市场、促进国际贸易、引进国外资金和技术、促进我国经济适应全球化潮流等方面都发挥了一定作用。谈到保税区发展面临的挑战时,成思危表示,随着经济全球化的发展,特别是在我国加入世界贸易组织以后,我国保税区的…     

“三项改革”与保税区的发展

“三项改革”出台后对保税区的发展有哪些影响?在新形势下保税区的优势在哪里?保税区如何充分发挥优势加快发展?这些都是保税区管理者和企业界十分关注的问题。本文仅就此作些浅析,目的在于澄清有关“三项改革”实施后保税区将会丧失优势的错误看法,正确认识保税区的功能、作用及发展前景,树立对保税区发展的信心。     

振兴汕头经济的战略选择：区港联或

区港联动是中国保税区向自由贸易区转型的过渡模式。目前全国15个保税区都在积极探索和试验。本文试图从汕头市近几年经济徘徊不前的现状出发，分析当前汕头市实行区港联动建设临港经济开发区的必要性和可行性，并提出相应的对策措施。希望通过集中资源发展临港工业区，加快汕头市工业化进程，通过工业化实现汕头经济的跨越式发展。     

与时俱进开拓创新促进我国保税区新的发展--"全国保税区发展高层论坛"综述

2002年11月30日,青岛市政府与经济日报社联合举办的“全国保税区发展论坛”在青岛市举行。会议邀请各方面领导、专家学者和在一线实践的同志,总结保税区的经验,探索发展的方向和途径。一、面对新的挑战,保税区要有新发展,更好地发挥对外开放的示范作用“论坛”的举办正值党的十六大刚刚胜利闭幕之际,与会同志欢欣鼓舞,畅所欲言,认真回顾了我国保税区的发展历程,总结成绩和经验,规划发展目标,展望前景,对我国保税区的发展充满了信心。与会者认为,我国的保税区事业已经走过了12年的发展历程,各地保税区的开发建设都取得了很大成就。保税区作为…     

广州保税区向国际自由贸易区转型

中国入世,为保税区的发展带来了新的机遇和挑战。如何加快发展步伐,迎接入世挑战,广州保税区经济发展局有关负责人表示,广州保税区将进一步完善政策,改进监管模式,建立效能、统一的行政管理体系,并改革通关制度,提高通关效率,积极向国际自由贸易区的通行惯例靠拢。“境内关外”仍然具有优势保税区是我国进入二十世纪九十年代进一步扩大对外开放的产物,是实行国际上自由贸易区通行法则的特殊对外开放区域,其特殊的政策主要体现在投资经     

试论保税区的模式与功能问题——兼谈广州保税区的模式选择

<正> 作为我国经济特区发展所采取的一种新形式,上海、深圳、天津的保税区已在建设中,广州保税区也在争取筹备中。保税区有何特点?其功能与现有的经济特区有何不同?保税区应采取什么模式?这些问题的解决对正在建设或筹备建设中的保税区,无疑是有意义的。一、保税区的概念保税区是经济特区的一种形式,与我国现有的经济特区相比,它具有以下一些特点: 首先,保税区是采取保税的办法,根据保税原则设置的特殊经济区域。“保税”主要是指在进口货物出售以前保留关税     

我国保税区向自由贸易区转型的必要性

作为改革的试验产物，中国的保税区从建立之初就有其内在的局限性。作者认为，随着中国对外开放战略的提升，适时将保税区向自由贸易区转型是中国经济发展的本质要求，是保税区发展的必然逻辑延伸，也是解决保税区现存问题的有效途径。本文在多个层面上仔细分析和阐述了这一观点。     

新形势下保税区的转型方向和政策调整

一、保税区发展所面临的新形势 进入新世纪以来,随着国内外环境的不断变化,保税区发展所面临的内部外部条件都发生了重大变化,原有保税区的功能定位、区域布局、监管模式等难以适应新形势的要求.在这种情况下,保税区面临的改革和转型任务日益突出.     

增创新优势 拓展自由贸易区──天津港保税区探索卓越服务寓于高效率、高效益、科技含量高的经营管理新体制

江泽民主席在天津港保税区主任王海平（右一）陪同下视察天津港保税区保税区是具有中国特色的按照国际通行做法运作的自由贸易区。短短几年，中国保税区的开发和建设取得了巨大的成就，强劲的发展势头，显示出广阔的发展前景。天津港保税区作为中国北方建立最早、规模最大的保税区，以其开拓进取的精神，艰苦创业，在环渤海经济区域成为发展外向型经济的一个重要的新增长点，深受国内外瞩目。一、引外内联滚动开发扩大辐射开创新经济增长点1．沟通“腹地”，连接海外，开拓连接两个市场的纽带。天津港保税区于1991年5月12日经国务院批准建立…     

发挥保税区比较优势 打造对外丌放新高地

自1990年设立全国第一个保税区以来，中国海关特殊监管区域由初创到发展、从幼小到崛起，“摸着石头过河”，逐步发展戍了由108个独立园区构成的中国海关特殊监管区域集群，其中保税区12个、出口加工区47个、保税物流园区5个、跨境工业区2个、保税港区14个、综合保税区28个，成为了我国探索开放型经济发展模式的重要抓手。尤其是保税区．较好地体现了自由贸易园区基本理念，在各类海关特殊监管区域中运作效益最优，体现了我国改革开放的发展取向。     

抢抓机遇 发挥优势 打造广西边境强县

宁明县与越南接壤，边境线长212公里，总面积3698平方公里。宁明有“中国八角之乡”、“全国糖料蔗基地县”、“广西林业大县”之称，有世界最大的岩画、壮族文化瑰宝——花山岩画，有中国最大的膨润土矿床，区位和资源都有明显的优势。近年来，宁明县的经济得到了长足的发展，2004年和2005年均荣获“广西县域经济发展进步奖”，成为崇左市唯一连续两年获此殊荣的县市。     

我国保税区的现状及发展前景初探

<正>一、中国保税区发展现状 自1990年5月国务院批准建立上海外高桥保税区以来,国务院又先后批准了12个保税区。在我国现有的保税区中,最大的是上海外高桥保税区,规划面积10平方公里;最小的是深圳沙头角保税区,规划面积0·2平方公里。13个保税区可以分为三类:第一类为沿海港口型保税区,也就是在港内划出一个隔离区,以出口贸易和转口贸易为目标,发展保税仓储、出口加工、包装、转运业务,并带动信息业、金融业、航运业的发展,上海、天津、广州、海口、大连、宁波、福州、厦门保税区属于这种类型。第二类属边境口岸型保税区,通过优越的投资环境与优惠的经营条件,集中地吸引外资,建立高科技产品研究、开发与加工展销基地,发展金融、信息、房地产、零售等第三产业,福田、沙头角等保税区属这种类型。第三类是内河港区型保税区,张家港是唯一这种类型的保税区。全国13个保税区,目前除沙头角、上海、天津和福州4个保税区已经开始投入正式营运外,其余9个保税区都还处于筹建阶段.另外,青岛、珠海等一些沿海城市也在积极筹备设立保税区。长江流域一带亦有建立保税区的设想,据有关专家预测,今明两年全国将出现一个“保税区热”。     

把握多区域合作机遇 推动边境城市又好又快发展

崇左市地处广西西南部，陆地边境线长533公里，是广西边境线最长的城市，有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市点13个。在中国-东盟自由贸易区的总体规划下，在中国—东盟“一轴两翼”战略实施及北部湾（广西）经济区建设的构想中，崇左市地处南宁—新加坡经济走廊的关节点，位于泛珠三角经济发达地区和东盟经济圈东部，是海上东盟和陆上东盟的联结交汇点。     

强力打造中国糖业航母叠加机遇成就新增长极

蔗糖业是崇左的传统产业、优势产业和特色产业，在经济社会发展中有着举足轻重的地位。加快发展蔗糖业，对于崇左市加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市，实现“富民强市”新跨越，具有十分重大的意义。崇左市委、市政府提出实施的崇左市蔗糖产业“4331”工程，     

我国保税区面临的主要问题和发展方向

一、我国保税区发展现状 保税区是我国改革开放和经济发展的产物。1989年邓小平同志“南巡”讲话中,曾提出过“再造几个香港”的初步想法。伴随着中央决定开发开放上海浦东新区,1990年6月,作为进一步促进对外贸易发展、实现国际国内两个市场对接的窗口和试验田,上海外高桥保税区应运而生。从此,拉开了我国建设和发展保税区的序幕。