以担当有为的精神践行奋斗初心——记中国工商银行股份有限公司内部审计局上海分局邱玲红

作为中国工商银行股份有限公司(以下简称工行)内审系统创立伊始就加入的一员老将,邱玲红同志始终不断探索前进。现任工行内部审计局上海分局内审一处高级风险经理的她,先后多次获得工行"巾帼岗位标兵"、工行内部审计系统"优秀审计师"等荣誉称号,是工行内审系统财务审计的中坚骨干。     

加强央行内部监督管理的对策

(一)加强内控组织建设,构建内控制度的总体框架。首先根据中央银行业务特点和风险控制需要,建立内部控制系统,即授权管理系统、财务管理系统、人事教育控制系统、计算机风险控制系统和清算风险控制系统等。在每个系统下理出具体业务工作流程,流程中每个岗位固定、责任固定,以实现岗位、工序间的相互制约。其次是设立三道监控防线:岗位之间的审查监控、业务部门的检查监督、内审及监察的再监督。三是要制订一套统一的系统的操作性强的违规违章处罚方法,并做到规章面前人人平等。四是每项新业务的开办,必须首先建章立制,采取有效的内控措施。(…     

探析建立会计核算监督工作评价体系

当前,人民银行会计核算监督评价体系的构成包括了核算部门的内控管理、内审部门的专项审计、纪检监察部门的执法监察等风险控制体系。但是,本文阐述的建立会计核算监督工作评价体系却是不同于纪检监察、内审部门的非连续性的重点检查结论和评估,而是指事后监督中心通过连续的、及时的对营业、国库、财务、货币金银等业务的会计核算全过程进行审核、控制和检验后的总体监控评价。而这种评价是建立在客观和事实的基础上。一、核算部门业务风险的具体分类《中国人民银行会计核算监督办法》第二十四条明确规定,监督部门应依据监督过程中发现的违规情况的性质及对资金安全的影     

人行内部审计存在的风险及规避对策

1998年底，人民银行增设了内审部门，其职责定位是对管理者的再管理．对监督者的再监督．对各项业务进行监督、控制和防范．对各类违规问题进行检查、纠正和处理。内审监督的重点是对资金、财务、金融监管等方面的审计监督。几年来，内审部门通过全面审计、专项审计、离任审计等形式开展了一系列的审计监督，随着审计监督工怍的不断深入．内审部门担负的任务越来越重，责任越来越大。随之而来的审计风险问题逐渐受到人们的关注。     

人民银行内审职能综述

由于人民银行内审工作在促进内部管理、控制内部风险方面的重要作用,关于内审职能的研究受到了理论和实务工作者的重视。通过对近年公开发表的研究文献的分析,发现这些研究主要集中在"内审工作中存在的问题与对策"、"内审部门建设"、某项具体"内审业务的开展"、"关于内审转型的探索"、"内审部门与其他部门的关系"等5个方面。这些成果为内审工作的开展提供了理论指导,但仍然存在着基础研究欠缺、研究方法单一、可操作性不强等欠缺之处。     

央行内审如何监督基层国库业务

近几年偷盗国库资金案件时有发生,加强对国库业务的风险监督已成为内审工作的紧迫任务。 一、目前国库业务存在的主要风险点 （一）人民银行国库经理工作涉及地方政府、财政部门和税务部门,国务院于1985年颁布的《中华人民共和国国家金库条例》施行20多年仍未修改,对地方财政税务部门有关国库业务的行为如何实施监管,现有的法律法规都没有做出明确具体的规定。     

提高央行内审监督实效的思考

随着内部审计在人民银行强化内部管理、健全内部控制中作用的日益增强,内部审计所涉及的业务面在不断扩大,各行内审部门的审计任务量也在逐年上升,如何提高内审实效是内审业务发展的关键。本文结合内审实际,试从分析影响内部审计成效的因素入手,提出提高内审实际成效的对策建议。     

省直管县财政体制下财政内部监督工作探析——以湖南省调研为例

内部监督是财政部门强化内部控制、提升管理水平、防范财政风险、推进廉政建设的一项重要举措。为了解省直管县财政体制后湖南省市县财政内部监督工作开展现状以及《财政部门内部监督检查办法》(财政部第58号令)的贯彻落实情况,近期湖南省财政监督检查局对全省各地进行了实地调研,实地走访财政监督部门,听取了基层的一些心声,掌握了基层的一些实情,了解     

基层央行内审工作信息化的制约因素及应对策略

业务系统普及化和管理手段网络化使基层人民银行成为信息化程度较高的行业,同时风险也在升级。然而由于种种原因造成履行监控风险、确保规范职能的内审部门功能未能与时俱进,严重影响其作用的发挥。本文试图从信息化对内审工作的影响和目前存在的制约因素等方面加以分析,并提出了相应的对策建议。     

对人民银行基层行提高“大监督”机制有效性的建议

(一)把握核心业务,突出控制重点。要树立以资金、现金风险性管理为中心的"核心风险点控制"理念,对基层央行内部风险进行科学合理的分类管理与级别控制,提高风险防控工作的针对性。一是要本着"突出资金、现金风险性管理"这一原则,合理界定风险点级次,把会计、国库、支付结算、发行、财务等要害部位、重要业务     

制约基层央行内审监督效能的因素探析

随着内部审计在人民银行强化内部管理、健全内部控制中作用的日益增强，内部审计所涉及的业务面在不断扩大，审计任务量也在逐年上升，如何提高基层央行内审实效是内审业务发展的关键。本文结合内审实际，试从分析影响内部审计成效的因素入手，提出提高内审实际效能的对策建议和发展思路。     

会计核算风险监督的现状及改进建议

会计核算风险监督是指事后监督部门在全面监督的基础上,对重要业务核算内容、重要业务岗位及重点业务核算环节等可能引发资金风险的事项进行的重点审核、监督和监控,并依据监督结果对核算风险进行分析、     

事后监督管理绩效审计的实践及思考

制定符合人民银行内部管理体制和业务特点的绩效审计制度,是全面推进绩效审计的根本保证。因此应尽快制定绩效审计指导意见和具体操作指南,以明确审计标准、指导审计操作、规范审计行为。随着人民银行内审转型规划的出台,绩效审计作为人民银行内审工作的重要内容被提上正式议程。循着这一思路,人行酒泉中支围绕"风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值"的理念,开展了     

热忱奉献三十载 励志监督写人生——记湖南省怀化市中方县财政监督检查局党支部书记蒲方平

正自1984年进入财政部门工作至今,蒲方平在财政岗位上工作了整整三十年。从最基层的乡镇财政所工作人员,到乡镇财政所长、县财政局监督股副股长、股长、财政监督检查局党支部书记,他践行了一名基层普通财政干部的职责。三十年来,他以"为民理财、廉洁管财"为工作理念,立足财政岗位,尽责履     

风险导向与成本预期:基层央行风险审计模式实践案例

当前,基层人民银行在履行货币调拨、支付清算和经理国库等职能过程中,面临着较多的业务潜在风险,传统的制度基础审计难以满足基层央行履行新职责对内审工作的新需求,亟需引入风险导向审计新模式.人行威海市中支探索实践的"点对点"风险导向审计模式,通过对固有风险和控制风险的有效评估、以及对确定的风险点的实质性测试,实现了审计关口前移,在防范业务风险和规范业务发展方面富有效率.     

风险导向与成本预期:基层央行风险审计模式实践案例

当前,基层人民银行在履行货币调拨、支付清算和经理国库等职能过程中,面临着较多的业务潜在风险,传统的制度基础审计难以满足基层央行履行新职责对内审工作的新需求,亟需引入风险导向审计新模式。人行威海市中支探索实践的"点对点"风险导向审计模式,通过对固有风险和控制风险的有效评估、以及对确定的风险点的实质性测试,实现了审计关口前移,在防范业务风险和规范业务发展方面富有效率。     

基层央行事后监督问题分析与对策建议

<正>2004年,根据职能调整的需要,人民银行市地州中心支行建立了事后监督中心,县(市)支行设置了事后监督岗位,专门履行对内部各项会计核算业务复审和检验的职能,以把好会计核算业务质量关、促进会计核算规范化、防范资金风险     

更新内审理念防范央行风险

几年来，人民银行内审工作发挥了重要作用，但仍存在领导关系不尽合理，风险控制意识欠缺，以及内审再监督作用发挥不够理想等问题。应当从改革内审部门组织体系，提高内审工作的独立性等五个方面着手进行改革，以进一步发挥内部审计工作的职能作用。     

关于加快央行内审信息化建设的思考

随着计算机和网络技术的广泛运用,信息化建设已成为央行内审部门迫切需要解决的问题。本文从内审信息化建设的必要性入手,剖析了内审信息化建设的现状及问题,并针对目前内审部门存在的诸多与业务发展不适应的因素,提出以网络为平台,以人才为根本,以制度为保障,以设备为基础的信息化建设构想:(一)构建实时监控网;(二)构建内审资源网;(三)构建现场检查无线网;(四)培养复合型人才;(五)创新系统管理制度;(六)完善信息技术设备。     

当前县支行内控安全管理建议

(一)落实各层次监督检查责任制是防范风险的有效途径.一是对一线岗位工作人员坚持相互交叉监督榆查制度.对有章不循,违章操作的工作人员按规章制度严肃处理.二是对会计联行、发行、国库等重要岗位业务实行月、季检查制度,避免业务差错发生.三是对要害岗位,要害部门人员严格把关,加强监督和管理,密切关注要害岗位和部位人员八小时以外的活动,出现小良苗头时.及时采取减勉谈话等制度,把可能发生的隐患解决在萌芽状态.……