为销售电价改革进言

2003年是我国电价改革力度空前的一年。春有“运用价格杠杆调节电力供求促进合理用电”的通知(国家发改委);夏秋之交有《电价改革方案》(国办发〔2003〕62号)的平稳出台;岁末又有“2004年1月1日起销售电价每千瓦时上调0.8分”(国家发改委副主任张国宝)……。随着电价改革的深化,需要与《电价改革方案》配套实施的一系列规章、条例、办法都在紧锣密鼓地研究、修改、制定中。本栏发表的关于“销售电价(功率因数调整电费办法)改革”和“可中断负荷电价”,均为作者对电价改革提出的建议,供读者参考。     

农村销售电价梳理——农电发展呼唤合理电价

趸售县销售电价存在的问题和矛盾地方政府越权出台优惠电价政策。一些地方政府为发展地方经济,将电价作为优化投资环境的主要手段,以承诺函、政府文件、会议纪要、招商引资协议书等形式,降低销售电价,价差由电力企业承担。地方政府制定了名目繁多的电价优惠政策,如免收基本电费、工业园区优惠电价、特殊企业特殊电价、重点企业扩大再生产优惠电价,或任意延长丰水期下浮目录电价水平等,使电力企业背上沉重的经济包袱。据福建省物价局2004年的一份统计资料表明:全省61个趸售县中,有32家县电力公司因地方政府干预而被迫实行优惠电价;2003年,有1…     

发电厂上网电价机制与改革实施对策

上网电价是指发电企业与购电方(电网经营企业)进行上网电能结算的价格.我国电力体制改革的核心是电力市场化,而电价改革是电力市场化的关键环节,电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败,而上网电价改革又是电价改革中较为复杂和难点较多的问题.从2004年至2006年6月,在二年多的时间里,国家发改委四次调整电价,这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显.     

深圳电价改革探索（上）

一、深圳电价改革的历史回顾从１９８９年起 ,深圳电价历经了三次重大改革和三次有针对性的局部调整。（一）１９８９年 :改革电价管理体制 ,重构深圳电价体系经广东省物价局、广东省经委的批准 ,深圳从１９８９年１月１日起 ,实行了新的电价体系。新电价体系的特征是 :管理主体是深圳市地方政府 ;分类电价体系是借鉴香港惯例 ,结合深圳实际而形成的 ,方法是先按用电量大小 ,再区别行业或用途 ;燃料价格浮动及电价总水平按照深圳实际自行安排和调整。新电价体系的出台是深圳电价管理体制的重大变革。为深圳建立符合国际惯例、适应市场经济发…     

电价的困惑——从丰城看电价

电价!电价!在很大程度上,电价改革的滞后已成为制约电力改革与发展的“瓶颈”。然而,电价改革的复杂性并不仅仅是发输配售各环节电价比例的确定。本文作者来自基层企业,所提出的问题都是老问题,但同样是电价改革不可忽视的。     

新一轮电价改革破题

●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

国家将降低小火电机组上网电价促进关停工作

国家发展和改革委员会近日宣布,将逐步降低小火电机组上网电价,促进小火电机组关停工作。发展改革委下发的通知规定,2004年及以后投产的小火电机组,一律降低到标杆上网电价水平。标杆上网电价是根据各地燃煤机组社会平均发电成本事先制定并公布的统一上网电价。     

确立新的电价机制推动电力体制改革

本文全面论述了当前的电价工作,深刻指出电力工业体制改革正按公司制改组的实施方案稳步展开,对电价改革产生巨大推动,客观要求电价改革与之适应。但混乱的电价秩序阻碍了电价改革的进程,因而当前电价工作的中心任务是:(1)在继续搞好整顿的基础上确立新的电价机制;(2)在调整电价水平的基础上逐步完善电价结构;(3)在深化改革的基础上理顺电价管理关系;(4)在掌握和实践电价改革的过程中推动电价立法,抓好基础工作。     

根治“电荒”需充分发挥电价机制的作用

2011年,我国经历了自2004年以来的最大一次“电荒”,其成因很多,但电价不合理是导致此次电荒的最主要原因之一。分析了电价水平不合理和电价机制不完善对电荒的诱导性作用,并从价格改革方面提出了继续完善煤电价格联动机制、对电煤价格实施科学调控、完善各类电源上网电价政策和跨区跨省电量交易价格机制的应对措施。