立足国情推进农业税制改革

“三农”问题的核心是农民问题，当前农民问题突出表现为农村富余劳动力基数大、农民收入增长缓慢、农民生活水平不高。作为一个有九亿农民、已加入WTO的发展中大国，农民负担重、收入增缓，日益成为困扰我国经济社会协调发展的基本难题。由此，进一步理顺政府和农民之间的利益分配关系，合理确定农民负担，全面大力促进     

农村债务成因及其治理

农村政权组织是我国最基层的政权组织,全国12亿人口,9亿农民稳定了,全国就会稳定。而稳定一个重要的保证,就是“群众负担不能重,干部不能凶”。但是,由于多种原因,在一些地方,有一些干部不能正确贯彻执行党在农村中的各项政策,擅自加重农民负担,干部与农民发生冲突屡见不鲜,群众越级上访时有发生。农民负担过重,农村债务包袱越滚越大已引起了各级党委、政府的高度重视。本文就农村债务形成的原因和解决的途径谈淡我们的看法和见解。     

促进农民增收的财政政策选择

近年来农民收入增幅下降,已成为一个突出的社会经济问题。导致农民收入增幅下降的原因学者们比较一致的观点是:农民的观念较为落后;农民的文化水平整体偏低;大宗农产品收益递减;优质高效农业发展缓慢;非农产业发展受阻;农民负担过重等等。笔者认为,政府财政支持农业的不到位,也是一个很重要的原因。因此,政府有必要重新选择有利     

论农民负担

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础,农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题。因此,如何保护农民的积极性,保护农民的切身利益和合法权益,切实减轻农民负担,加快农民的致富步伐,使广大农民从党在农村的各项政策和工作     

减轻农民负担 维护农村稳定

近几年来,本市各级党委和政府认真贯彻党中央和国务院关于减轻农民负担的各项指示,采取有力措施,做了大量工作,使本市农民负担始终控制在一个较低的水平。2000年,全市农民直接负担村提留和乡统筹1.44亿元,人均41元,占上年农民人均劳动所得的1％。在努力减轻农民负担的同时,还通过政策引导、资金扶持等措施,帮助农民调整经济结构、发展二三产业,不断提高农民收入,维护农村稳定。     

农村公共产品、农民国民待遇与农业发展

农村公共产品的供给不足和农民自我国负担也是农民负担。随着中国加入WTO，政府对农业产业的支持和保护应由过去的流通领域转移到生产领域，为农业再生产提供必需的外部条件，使农业投资大体可获取平均利润。为此，政府应当前农村提供充足的公共产品，并在其他方面给农民以国民待遇。     

农村税费改革要摒除“一事一费”，构架“一事一议”模式

任何超越经济发展水平的公共产品供给，都会造成极大的浪费，任何不符合农民需要的公共产品，都不会受农民的欢迎，任何超越农民实际承受能力的公共产品成本分摊，都会遭受农民的反对。造成农民负担过重尽管有多方面原因，但在特定历史条件下形成的“一事一费”方式所导致的农村公共分配关系不合理是一个重要因素。     

农民负担过重的理性分析

我国作为农民占人口绝大比重的大国,农民负担总是困扰着我国的农村工作问题,中央一直致力于农民减负工作。造成农民负担过重的原因多种多样,但究其深层次的原因在于经济管理体制、行政管理体制、财政管理体制、农村教育落后等方面,为此,加强体制的建立、完善与改革,加强法治与加大监督力度,提高农民素质是从根本上解决农民负担过重的重要手段和措施。     

农民的怨与不怨

现实中的确存在着“拿起筷子吃肉,放下筷子骂娘”的现象。生活好了、条件好了、农民富了,为什么有时农民还是不满,反而怨气丛生?子曰:“失之正鹄,反求诸其身”(《中庸》)。我们必须检讨现行的政策,这其中的原因固然是多方面,加重农民负担肯定是重要的一项,这也是不争的事实,中央及有关职能部门三番五次颁布减轻农民负担的文件和进行检查就能说明这一点。但是,问题在于哪些项目加重了农民负担,哪些项目让老百姓产生了怨恨?如果不搞清楚这一问题,盲目出台减少由农民出钱出力的政策,有时可能会产生南辕北辙的效果,到头来,农民也不一定会感激政…     

农村税费改革势在必行

农民负担问题,既是当前我国政治经济生活中的一大难点,又是各级党政领导高度关注的一大焦点。江泽民总书记明确指出,要“改革和规范农村税费制度,探索减轻农民负担的治本之策”。因此,积极探索和大力推进农村税费制度改革,是我们理论和实际工作者义不容辞的责任。 一、农民负担是一个古老而又沉重的话题 农民负担是农民生产成果社会再分配的重要组成部分,是农民无偿向国家、     

改革农民负担体制要从两方面入手

农民负担,有广义和狭义之分。广义地讲,包括农民所承担的税收、工农产品不等价交换、提留统筹、集资摊派等,它是与农民有关的公共产品的成本分摊。狭义的农民负担是指除税收以外的所有公共产品成本分摊。由于税收是政府提供公共产品的规范化筹资渠道,属于公共收支制度范畴,因此可以看作     

河南省财政厅厅长夏清成谈农村税费改革

农民负担过重，直接侵犯农民的合法利益，挫伤农民生产积极性，伤害农民对党和政府的感情，影响农村的稳定。农民负担过重的主要原因是农村税费制度不规范，分配制度改革滞后；乡镇政府职能范围不清，基层政权机构庞大，养人过多，支出需求膨胀；一些地方、部门和基层组织提出的发展农村各项事业的目标脱离实际，超出了农村经济和农民收入的承受能力；现行管理和监督制度不完整，违反规定增加农民负担的行为得不到应有的处罚。     

农民负担与农村税费制度改革

农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，是影响政治稳定、经济繁荣和社会发展的重要因素。目前，农民负担过重且不合理负担继续增长的势头仍得不到有效遏止，其根本原因在于农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度的不合理、不规范。因此，要切实规范和减轻农民负担，就必须进行农村税费制度改革。     

农民税外负担的经济学分析

农民税外负担过重的原因在于地方政府部门集体寻租行为、政府部门个人寻租行为以及农村公用品供给制度为收费、摊派所创造的条件，解决农民负担问题应采取相应对策。     

关于农民税费负担问题的调查与思考

自农村实行家庭联产承包责任制以来，农民负担过重一直是社会反映最强烈的问题之一。尽管政府三令五申，并颁布了一系列减负政策，但近年来农民负担仍然居高不下。农民负担过重，重在哪里？原因究竟何在？这是值得我们深入调查和细致思考的问题。     

减轻农民负担必须坚持标本兼治

农民负担问题反映了国家、集体和农民的利益关系,事关农村改革、发展与稳定的大局,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。党中央、国务院高度重视减轻农民负担工作,坚持实行标本兼治,采取了一系列重大措施,     

对减轻农民负担的思考

农民负担不仅仅是一个经济问题,更重要的是一个严肃的政治问题。农民负担的轻重,直接影响到国家经济的发展、政治和社会的安定。针对一些地方农民负担过重的实际情况,中央先后制定和采取了一系列减轻农民负担的政策措施,减轻农民负担的工作取得了一定的成效。但由于多方面的原因,中央关于减负的政策得不到全面落实,农民负担过重的问题没有从根本上得到解决,农民负担一再反弹,仍     

新型农村社区金融机构的建设

发展农村中小企业是解决“三农”问题的一个主要内容 温家宝总理在《政府工作报告》中特别强调，解决农业、农村和农民问题．是全部工作的重中之重。“三农”问题的核心是增加农民收入。实现农民收入持续增长．是中国实现现代化过程中的关键所在，也是构建和谐社会的关键所在。基于中国农村农民数量庞大的现实．政府政策补贴固然可以促使农民短期内增加收入．但从长远来看．政府更应该帮助农民找到致富的治本之策．才能通过农民自己的劳动获得更多的收益。     

农民负担加重的原因及对策

农民负担加重的原因及对策从１９８５年中共中央、国务院下发《中共中央、国务院关于制止向农民乱摊派、乱收费的通知》至今,国家一直对减轻农民负担工作非常重视,陆续下发了２０多个关于减轻农民负担的文件,但是,过重的农民负担一直没有从根本上得到遏制,究其原因,...     

金融机构在促进农民致富上的作用分析——以乳山市农村信用合作联社为例

当前三农问题处在一个重要阶段,而促进农民致富是是三农问题的本质。农村主要因为缺乏资金、技术、人才和市场等导致发展缓慢,本文重点论述了金融机构应在农民致富上所起的作用,尤其是银行业应当如何帮助农民融资以解决资金问题。扩大有效供给和保障贷款安全是促进农民致富和银行资产安全的关键,因为农民致富后才能降低银行贷款风险,本文以乳山市农村信用社为例来论证了这种相互依存的乘数效应是解决农民融资难题的有效方式,最后给出相关政策建议。