小议行政强制措施的适用

行政强制措施是工商行政管理机关在行政执法中经常使用的一种强制手段.行政强制措施是一柄“双刃剑”,使用合法得当,可以保障行政执法的顺利进行,实现相应的行政目的;滥用、乱用行政强制措施,则会侵害行政相对人的合法权益,背离立法本意变成违法行为.     

行政强制措施与行政处罚行为关联性问题分析

行政强制措施是指行政机关和法律法规授权的组织，出于维护社会管理秩序的需要，为预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而依法对相对人的人身自由、财产予以强制限制的一种具体行政行为。行政处罚是行政机关和法律法规授权的组织依照法定职权，按照法定程序，对违反行政法     

慎用行政强制措施

行政强制措施是国家赋予产品质量监督部门一项重要的行政权力。它的实施,直接关系到相对人的切身利益。实施过程中稍有不慎,就会引起行政复议和行政诉讼。为此在执法实践中,要特别注意以下几点: 一是严格把握实施行政强制措施的前提条件。只有存在证据灭失或以后难以取得的可能才能实施登记保存措施;只有接到对违法行为的举报或有根据认为不符合保障人体健康和人     

构建以个人责任为中心的工商行政责任体系——以建设服务型政府为视角

一、行政公务人员个人责任是行政责任制度的核心 广义地说,行政责任是指参与行政行为的所有行政法律关系的主体在行政行为过程中所承担的责任．因而行政责任的主体包括行政主体、行政公务人员和行政相对人。但是,从现代行政法治的重心在于规制行政权而不是规制行政相对人出发,法律设立行政责任的目的,更主要的应在于追究行政主体及行政公务人员违法行为的法律责任。     

论行政相对人行政程序权利

行政相对人和行政主体是行政法的一个基本范畴,研究行政相对人是行政法学必不可少的内容,并且能从对立面来认识行政主体,探讨行政相对人的程序权利,从权利的角度研究行政程序法,也能加深对行政程序本质的认识。本文旨在从行政相对人行政程序权利的内涵外延出发,探讨我国行政相对人行政程序权利存在的问题、原因及其完善。     

论依法行政应树立法律平等观念

我国宪法规定“法律面前人人平等”中的人，不仅指公民，而且还包括经济主体和行政主体，因此行政主体与行政相对人法律地位平等是宪法基本原则应有的价值内涵。长期以来，行政法被视为不平等的法，行政执法人员在行使职权过程中粗暴执法、随意行政、不尊重相对人权利等时有发生，这是传统行政法制不平等观念所致。随着我国政治、经济的不断发展，相对人权利意识的逐步增强，树立行政主体与相对人法律地位平等观念对行政权力与公民权利、公共利益与私人利益协调发展具有重要的现实意义。     

论我国的行政强制措施与即时强制

长期以来．行政法学著作中一直没有独立的行政强制措施的概念，在很多情况下．与行政强制执行合在一起，有时则与即时强制相混。国外至今也无行政强制措施一词。1988年我国行政诉讼法在收案范围内单列一条．称为“对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的”，可以提起行政诉讼。从是否可诉的角度来考虑，在行政行为阶段，将行政强制分为行政强制执行与行政强制措施，无疑是完全必要的，从理论上说，这将有助于我们对行政强制认识的进一步深入。     

论“人”在行政法中的地位

"人"可以分为自然人和法人,按照其分类和性质不同,各类"人"在政法中的地位亦不相同。一部分法人可归类为行政法中的行政主体;其余的法人在行政法中就属于行政相对人;而然人则全部属于行政相对人。其中作为行政相对人人的法人在行政法中的地位与自然人在行政法中的地位大致相同,而作为行政主体的法人的地位则与其二者截然不同。前两者在行政法中被叫做行政相对人,虽具有主体性但缺失主体地位,而且一直处于不平等的劣势地位;而后者在行政法中的地位则可谓高高在上。面对此种现状应平衡各类"人"在行政法中的地位,构建出行政法中各类"人"的和谐关系。     

论行政程序中的卷宗阅览权

卷宗阅览权是指行政相对人在参与行政程序过程中,查阅行政主体收集、制作的与行政案件有关联的卷宗材料之权利.行政相对人通过卷宗阅览,可以在行政主体做出最终决定之前为自己申辩,从而维护自己的合法权益.     

慎用行政强制措施

行政强制措施是国家赋予产品质量监督部门一项重要的行政权力。它的实施,直接关系到相对人的切身利益。实施过程中稍有不慎,就会引起行政复议和行政诉讼。为此在执法实践中,要特别注意以下几点: 一是严格把握实施行政强制措施     

《行政强制法》对工商执法工作的要求及其应对

《行政强制法》的颁布实施对规范行政机关行政权力的行使和保障行政管理相对人的权益产生了重大影响,同时对工商行政执法工作也带来了很大的影响。分析研究工商行政执法中行政强制措施及其现状,探索提高依法行政措施,不断提高执法水平尤为重要。     

质监行政处罚中没收罚种的适用

行政处罚作为行政管理主体维护正常行政管理秩序,惩罚行政违法行为的一种主要方式,具有较强的强制力,对当事人的权利有直接影响。能否正确而适当的适用行政处罚,关系到行政主体是否能依法行政,也关系到行政相对人的切身利益。     

从非诉执行看行政案件争议化解

非诉行政执行是指未经诉讼审查的具体行政行为发生法律效力后,具体行政行为确定的行政相对人不履行义务,人民法院根据行政主体或者权利人提起的强制执行申请,依照有关法律规定和司法解释所进行的审查立案、合法性审查和强制执行活动。     

国家审计机关如何直面“官司”

本文新称的“官司”，专指国家审计机关的行政管理相对人．圆不服其行政执法行为．而依法申请舳行政复议或行政诉讼国家设立行政复议和行政诉讼等法律补救制度的目的既是为了保护作为行政管理相对人的公民、法人和其他组织的合法扳益，又是为了使行政执法公平、公开、合法。行政管理相埘人．只要对其行政行为不服，都可依法申请行政复议或诉讼，即同行政机笑打“官司”，在这种情况下．我们国家审汁机关应当如何直面此种“官司”呢？笔者认为．应当：     

行政法私法化

随着社会不断发展,政治、经济文化的进步,私法精神对行政法的渗透,使得行政权呈现私法化趋势,行政相对人在行政行为中开始提升其地位,与行政主体平等对话,相互尊重,弱势地位得到改善而保障其权利不受非法侵害。可以说行政法私法化已经形成了不可逆转的趋势,是符合现代民主行政、民主法治的趋势的。不仅解决了行政法执行过程中的问题,也可以克服行政主体强势地位带来的腐败等弊端。     

行政强制措施与行政处罚行为关联性问题探析

行政强制措施是指行政机关和法律法规授权的组织,出于维护社会管理秩序的需要,为预防或者制止正在发生或者可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而依法对相对人的人身自由、财产予以强制限制的一种具体行政行为.     

浅论行政合同的基本原则

行政合同作为行政行为之一种,目前在中国行政实务界已得到普遍认同、应用和推广。但我们现在却面临一个尴尬的局面——行政合同在实践中广泛运用,可是立法及理论研究却相对滞后。在法律缺失的情况下,研究行政合同的原则显得十分必要也十分重要。为了突出行政合同特点、限制行政主体的特权、维护公共利益和保护行政相对人合法权益,行政主体与行政相对人缔结行政合同时应遵循:法定原则、合意原则、公开竞争原则、公益优先原则、诚实与信赖保护的原则和全面履行原则。     

审计强制措施初探

审计强制措施初探张作群行政强制执行权是行政机关依法享有的强制管理相对人履行法定行政义务的权力。审计机关作为国家机关，也享有行政强制权，可以依法采取强制措施，强制被审计单位履行义务。由于审计机关设置时间较短，法制建设不够完善，目前还没有形成一部规范审计...     

试论行政指导在海事管理中的作用

海事管理机构是法律、法规授权而行使特定行政职能的行政主体，在实际工作中也大量地采用说服、教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识、技术帮助等非强制性手段和方法，即行政指导行为。获得相对人的同意或协助，以实现一定行政管理目的，在海事管理过程中起着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等积极作用。     

我国行政解释问题研究

深入研究行政解释权，不但可以丰富和深化行政法理论知识，而且对于建设法治社会，维护行政主体的权威和保护行政相对人的合法权益，具有深远的意义：文章对我国当前行政解释中存在的主要问题进行了简要的分析，并提出了几点建议。