地方党委和政府主要领导干部经济责任同步审计专题研讨会综述

为贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,研究如何搞好地方党委和政府主要领导干部经济责任同步审计(以下简称同步审计),推进经济责任审计工作深入发展,2011年4月26至27日,中国审计学会和审计署经济责任审计司在浙江宁波联合举办了同步审计专题研讨会。中国审计学会、经济责任审计司、地方审计机关和高等院校共50多名代表参加了此次研讨会。     

地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践

领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。     

谈工会领导干部经济责任审计

经济责任审计是指按照法律、法规,对某一地区或单位领导任职期间的财政财务收支和各项经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计。开展经济责任审计,有利于全面考核和评价干部,有利于加强对领导干部的有效监督,有利于维护社会主义市场经济秩序、推进党风廉政建设。1997年,甘肃省总工会制定了各级工会主席经济责任审计暂行办法。办法执行几年来取得了一些成效,但在具体工作中,也存在一些问题,需要进一步研究解决。一、工会领导干部经济责任审计中存在的主要问题1.审计主体双重性的问题。目前,工会干部实行以地方党委管理为主、上级工会协管…     

中国审计学会2011年组织的研讨活动

一、4月份组织召开党政领导干部经济责任同步审计研讨会本次研讨会研讨的内容主要包括:党委和政府主要领导干部经济责任同步审计的程序、方式方法和审计重点、评价标准,对党委和政府主要领导干部如何分别进行经济责任界定和审计评价,以及审计结果如何运用等。     

军队领导干部经济责任审计评价分析

随着我国军队的日益壮大,政府对军队经费的高效运用也提出了新的要求,因此领导干部经济责任审计工作开始在国家军费的投资中发挥巨大作用.军队领导干部经济责任审计部门是我军的重要管理监督机制,也是军费在使用理过程中必不可少的关键核查方式.文章针对军队领导干部经济责任审计进行论述,为军队领导干部经济责任审计评价的发展提供新的思路和方向.     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。     

关于基层领导干部经济责任审计全覆盖的思考

随着改革开放的不断深入开展,强化基层领导干部经济责任审计全覆盖体制愈来愈重要,政府各级部门针对干部经济责任审计的质量与水平提出了更高的要求.全覆盖机制的建立,不仅能够强化审计体系的建立,还能够推动干部经济责任审计工作的顺利开展.本文主要通过阐述基层领导干部经济职权责任的审计工作,明确不足,提出对应的解决方式,推动审计全...     

现代风险导向审计在领导干部经济责任审计中的应用探析

现代风险导向审计是对传统风险导向审计模式变革而发展起来的新的审计模式,是审计领域的一场划时代的技术革命。领导干部经济责任审计是加强对权力运行的制约和监督的重要制度设计。将现代风险导向审计应用于领导干部经济责任审计,有效的防范和应对审计风险,是经济责任审计发展的必然趋势。将现代风险导向审计应用于领导干部经济责任审计,建立以重大风险评估和应对为导向的领导干部经济责任审计模式,防范和应对审计风险,提高审计质量和审计效率,发挥领导干部经济责任审计的作用。     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

关于经济责任审计风险的探讨

经济责任审计即对领导干部履行经济责任情况进行的审计活动。但在当前的审计实践中,受政府机构改革和国有企业改革还不到位,领导干部考核激励机制不够合理,以及审计工作中存在的问题等方面的影响,经济责任审计的风险还在多方面存在,应引起审计机关足够的重视。     

关于经济责任审计风险的探讨

经济责任审计即对领导干部履行经济责任情况进行的审计活动。但在当前的审计实践中,受政府机构改革和国有企业改革还不到位,领导干部考核激励机制不够合理,以及审计工作中存在的问题等方面的影响,经济责任审计的风险还在多方面存在,应引起审计机关足够的重视。     

提升经济责任审计报告利用价值的思考

党政领导干部和企业负责人经济责任审计是融中国特色的审计监督、组织监督为一体的特殊监督活动。是加强对领导权力运行制约和监督的一种重要方式,它的最终成果反映在经济责任审计报告上。经济责任审计报告还能真实、客观地反映被审计领导干部任期内工作的实绩、揭示工作中存在的主要问题,准确评价被审计人员的工作业绩,为审计成果应用者提供决策依据,也是政府和组织部门考察使用领导干部的重要参考依据之一。但是根据多年的审计实践看,现行的审计报告还存在一定的问题,影响了经济责任审计成果的利用,如何提升经济责任审计报告的利用价值是审计部门应着力解决的现实问题。     

领导干部经济责任审计风险研究

领导干部经济责任审计风险是指审计部门在实施领导干部经济责任审计时,由于审计人员使用不恰当的审计程序和审计方法,可能对某一审计事项作出错误的估计和判断,进而出具不恰当的审计报告和审计意见,给审计报告的使用者带来错误的信息,造成不必要的损失,并由此引起领导干部经济责任审计部门和人员承担相应责任和损失的可能性。由于领导干部经济责任审计评价结论对领导干部的使用具有特殊性和高风     

如何界定党政领导干部任期经济责任

准确科学界定领导干部的经济责任，分清经济责任界限十分重要。根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第二条确定的审计对象有两类：一是县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的直属部门、单位的党政正职领导干部；二是乡镇党委、政府正职领导干部。由于审计对象不同，领导干部所肩负的责任也不同，对责任的界定亦应有所不同。一、部门、单位的党政正职领导干部经济责任的区分根据经济责任审计实践，经济责任主要包括：直接责任、主要责任、主管责任和集体领导责任。（一）直接责任。包括以下内容：１直接违反国家财经法规…     

经济责任审计的几点体会

经济责任审计已成为对领导干部进行有效管理和监督的重要措施,随着经济责任审计的覆盖面越来越大,对该项审计工作的要求越来越高,而会计师事务所受各级政府监管机关及企业集团的委托,也越来越多地参与到经济责任审计工作中。经济责任审计属于专项审计的范畴,与会计报表审计业务相比有其特殊性。以下是笔者从事经济责任审计的一些粗浅认识。     

领导干部经济责任审计初探

领导干部经济责任审计,是对领导干部任期内所在部门、单位财务收支真实性、合法性、效益性的审计,是对其有关经济活动所承担的经济责任的审计,是对领导干部履职情况的一种审计。领导干部经济责任审计将审计监督引入干部管理,既维护了财经法纪,促进了领导干部遵     

浅议反腐与领导经济责任审计

做好单位党政领导干部经济责任审计工作,是反腐倡廉,促进党风廉政建设的重要手段.但是当前部分单位在对党政领导干部经济责任审计工作中存在着诸多的问题,需要引起足够的重视.本文在分析当前单位领导干部经济责任审计中存在问题的基础上,分别从建立健全经济责任审计制度,发挥长效监督职能;内外审计相结合,提高审计独立性;切实提高审计人员的专业胜任能力等方面对做好领导干部经济责任审计工作的策略进行了探究.     

企业领导干部经济责任审计的风险及规避

受市场经济环境和审计人员自身条件的制约,企业领导干部经济责任审计的风险普遍存在,在一定程度上影响了企业领导干部经济责任审计工作的质量,如何有效规避审计风险,已成为企业领导干部经济责任审计中急需解决的问题.     

党政主要领导干部经济责任同步审计探索

大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的免疫系统功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立三个三的审计理念,确立促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化的审计新目标,进一步突出与权力运行、资源配置和决策行为紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。