改革森林资源管理体制实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理，是强化森林资源管理的发展方向，也是国有资产管理在林业领域的发展和创新。实现国有森林资源资产化管理的变革，就是要按照现代企业制度的要求，遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，建立国有资产出资人制度，明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任，帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构，国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权，国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产，国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产。改变当…     

国有林场林木资产保值增值考核方法的初步研究

森林资源资产是林地资产、林木资产、林区野生动植物资产和森林环境资产的总称，其中林木资产是极其重要的一类森林资源资产。国有林木资源资产化管理是与社会主义市场经济相适应的林木资源现代管理方式，涉及复杂的系列管理内容。从林木资产运行、操作的角度，国有林木资源资产化管理基本内容可分为林木资产形成管理、林木资产经营及保值增值管理、林木资产收益分配管理以及林木资产基础工作建设等内容。其中林木资产保值增值管理是国有林木资源资产化管理的中心内容，它具体又可分为考核方法、考核制度、考核组织等问题，本文仅就国有林场…     

强化经营管理,现水利资源性资产的保值增值

指出实现水利资源性资产的保值增值对国家、对经营管理单位都具有重要的意义，提出了要实现水利资源性资产保值增值，就必须建立现代制度、实施对水利资源性资产的有效监督。     

国有林区实行森林有偿拨交计价办法的研究

传统的森林资源管理体制,受森林无价、无偿占有和无偿使用观念的束缚,使国有森林资源的补偿受到了严重影响。社会主义市场经济体制的建立,把森林资源资产作为商品推向市场,打破了传统的森林无价观念。为适应这种转变,建立符合市场经济要求的林木资产化管理和有偿采伐机制已是当务之急。为了推进我国森林资源资产化管理进程,尽快在东北、内蒙古国有林区实现森工企业用育林基金购买采伐资源的运行机制,我们对森林资源实行有偿拨交的计价办法进行了初步探讨。一、为了推进实施森林有偿使用制度,保护和合理利用森林资源,1991年就在东北…     

从电荒看水能资产的开发利用

针对电力市场开发的现状与水能资源的状况，分析水力发电的优势，并提出：加深对资源性资产的认识；出台水电开发优惠政策；加强对水能资产价值计量研究和管理问题研究；合理确定水能资产价格标准等水能资产开发利用对策。     

林木资产核算的几个问题

适应建立社会主义市场经济体制的需要，对森林资源实行资产化管理已经提上议事日程，林业部财务司把推进森林资源资产化管理工作定为1995年林业财务工作重点。林木和林地构成森林资源的主体，实行林木资产核算是森林资源资产化管理的一项基础工作，森工企业和国有林场是从事国有森林资源再生产经营的企业和实行企业管理的单位，要推进国有森林资源资产化管理，必须把这些单位所经营的国有森林资源纳入企业财务管理和会计核算的范围。财政部、林业部1986年制定的国营林场苗圃会计制度规定，设置表外科国核算林木资产和林木基金；1993年全国企…     

改革森林资源管理体制 实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新.实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产.改变当前森工企业既是森林资源管理者,又是森林资源使用者,自管自用,森林资源所有权、管理权、使用权不分,管理上资产主权缺位、多头管理、职责不清、管理效益低下.     

对农发行实现保本经营的建议

一、国家在制定政策时,要考虑农发行所处的经营环境及农业贷款风险大、盈利低、急需扶持的产业的特殊性,在利率、税收、中央银行再贷款等方面给予优惠。允许农发行按保本经营或微利经营安排资产,使农发行真正成为自主经营、自我约束的国有政策性银行。二、改善运作机制,强化信贷管理。银行信贷管理的历史经验表明:建立科学的系列化运作机制,对信贷业务活动中的各种工作关系、工作质量、工作责任、工作的检查考核等制定统一的标准,同时帮助借款企业多方面筹集资金,增加积累,改变资金结构,并以规章制度的形式固定下来,使之成为信贷管理的基本准则,是提高信贷资产安全性、周转性和效益性的一条有效途径。其中包括以下基本内容:     

农村集体资产分类流失的实践逻辑——基于胶东地区发达农村的调查

农村集体资产分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产。通过对胶东地区发达农村的调研发现,这三类资产流失存在不同的实践逻辑。资源性资产通过亲属关系网络引入实现转租转包,以较低价格出租或承包给村干部的亲属,然后再以较高价格一次或多次转租转包给他人;经营性资产通过村干部与会计共谋、虚列开支方式、以村庄基础设施建设"机遇"等方式规避农村财务管理制度,实现公物私化;非经营性资产通过变更资产的公益性、非盈利性,使其具备交易的价值,迂回变卖。因此,应该分析不同类型集体资产流失路径及其实践逻辑,从而提出分类防控的政策导向。     

国有林业企业建立现代企业制度的产权法律问题浅析

国有林业企业产权，即国有林业企业财产所有权，是指国家对国有林业企业的财产行使占有、使用、收益于。处置的权牙IJ。现阶段，国有林业企业财产所有权作为一种民事法律关系，其权利主体是国家，其客体包括国家所有的森林动植物资源和其他为国有林业企业所实际占有的国家财产。其内容表现为以下形式：（1）国家通过参股、控股形式，将国有林业资产投入股份制林业企业运营，使企业承担资产保值增值的责任，国家则作为出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即林业资产收益和最终支配等权利。（2）国家创办国有林业企业，并授权企业对…     

国有粮企正向运作存在的问题及对策

国有粮企正向运作存在的问题及对策王锋,刘万钧为了实现国家粮食宏观调控政策和建立既有国家宏观调控又遵循市场规律的粮价形成机制,中央领导同志曾多次强调：国有粮食企业要坚持正向运作,而不是逆向运作。这一指示非常重要。所谓正向运作,就是国有粮食企业通过运用储...     

集体土地应纳入账内核算

土地是村集体经济组织的重要资源性资产，随着城乡一体化的推进，农村经济的快速发展，将土地纳入账内核算，实现土地资源的资本化、价值化十分必要。笔者建议在《村集体经济组织会计制度》中增设“土地资产”科目进行核算，土地资产价值根据有关土地补偿政策确定。     

村集体资源性资产会计核算的思考

目前,受到广大干部重视和群众关注的农村集体"三资"清理工作正在有序开展.但作为"三资"清理重要内容之一的农村集体资源性资产清理,却没有资金、资产清理那样引起人们的足够重视.长期以来,由于农村集体资源性资产没有纳入会计账内核算,会计信息无法全面反映农村集体资产状况,不能发挥会计反映、监督的职能,管理部门特别是乡镇农村财务代理服务中心,缺乏对集体资源性资产的有效管理.所以,应将农村集体资源性资产纳入会计账内核算,并定期张榜公布,使村民及时掌握村集体资源性资产的动态并进行监督.这既是会计职能的体现,也是增加村务透明度,密切干群关系的需要,更是保护和合理有效利用农村资源,提高资源使用效益的要求.     

国外自然资源资产管理模式及启示

创新自然资源资产管理改革能有效推进国家治理体系和治理能力现代化的实现。我国自然资源资产管理处于探索阶段,在实际运作中存在所有权代理机制不健全、市场机制不完善、所有者和监管者身份不清等问题。通过对典型国家自然资源机构设置、管理特征等方面进行研究,为落实我国自然资源管护、实现资产保值增值、维护所有者权益提供经验参考。     

国有农场实施战略经营的实践与思考

国有农场如何保持经济稳定增长？根据黑龙江省友谊农场的经验，笔者认为，实施“机制更新、资产经营，资产重组、减债增资，资源优化、科技兴场，优势嫁接、商机结合，强化管理、节支增收”的企业经营策略是最佳选择。一、机制更新，资产经营机制更新、资产经营，就是把计...     

梁西村资源性资产管理创新路径

<正>农村集体资产包括资源性资产和非资源性资产。资源性资产主要包括耕地和水面,其中耕地又主要包括家庭承包耕地、专业承包耕地、未发包耕地、废弃项目占地和圩堤坡地等。如何运用科学手段,提高资源性资产利用率,实现资源利用效率最大化,已成为摆在农村各级基层干部面前的重要研究课题。     

资源性产品价格改革对经济转型升级作用的再认识

资源性产品对经济结构优化升级、空间优化布局、发展和转型升级方向、国家（地区）经济转型升级战略的制定具有重要的基础性影响。资源性产品市场化程度不高造成过度依赖资源性产品高投入的经济结构,对资源型产业经济结构、加工型产业经济结构造成约束。必须再认识资源性产品价格改革对经济转型升级的重大作用：第一,资源性产品价格改革已成为经济转型升级进程中的薄弱环节,第二,资源性产品价格改革是矫正要素价格机制扭曲的迫切需要;第三,完善资源性产品价格形成机制已成为经济结构转型升级的基础条件。     

国有森林资源资产委托代理制度初探

目前 ,我国国有森林资源总量不足 ,管理失控 ,资源破环、资产流失严重 ,其管理体制上所有者缺位 ,产权虚置 ,运营体制混乱等方面的问题严重制约我国林业的跨越式发展。理顺我国国有森林资源资产委托代理关系 ,重塑其委托代理制度 ,建立健全的激励、约束机制 ,对保证国有森林资源资产的保值增值 ,保护现有国有森林资源以及实现我国林业可持续发展具有十分重要的战略意义。     

推进“三变”改革试点激活农村发展动力

正2014年以来,贵州省六盘水市积极探索开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,有效整合了各种资源要素,极大推动了农业农村经济发展。怎样实现"三变"(一)细化资源变资产。通过将村(村民小组)属于集体的资源性资产和经营性资产,经中介公司评估(协商评估)折价,然后通过合同或者召     

水利资源性资产管理尚待进一步研究的课题

总结了水利资源资产管理已经取得的研究成果，并针对水利可持续发展对水利资源性资产管理的要求，提出水利资源性资产管理尚待进一步研究的重要课题。