合理使用生产队集体资金的探讨

集体资金管理使用是否合理,是关系到农业再生产能否顺利进行的一个极为重要的问题。农村普遍实行“双包”到户责任制后,集体资金的管理使用办法虽也随之发生了一些变化。但是,是否做到了合理使用,还有研究探讨的必要。现对其中一些问题谈点粗浅看法。一、集体资金管理使用的现状过去,在生产队统一组织经营农业生产的情况下,集体资金由生产队统一组织来源,按资金的不同性质集中管理使用。包干到户责任制的建立,突破了生产队集中统一经营的模式,农业生产实行了从统一经营为主向分户经营为主的大转变。随着这种转变,集体资金的管理使用办法也发生了不少变     

必须把生产队集体资金用活用好

农村社队集体资金,是指生产队用于生产的货币资金和财产物资的货币表现.过去,生产队统一经营,集体资金由队统一组织来源,集中管理使用.包干到户责任制建立后,农业生产转变为以分户经营为主,集体资金的管理使用办法也发生了不少变化.我区的一般作法是:作为流动资金的肥料、农药、饲料及部分种子等,多数生产队不再统一筹划,而由社员自备自用.表现为固定资金的大中型机具、水利设施、设备等,已承包到人、到户、到组管理使用.表现为固定资金的耕牛、农具等同定财产,大致有三种办法:(1)折阶后,     

集体资金实行“队有乡管”好处多——忠县拔山乡集体资金管理办法介绍

拔山乡农经服务公司于1984年7月成立后,就对生产队集体资金的管理进行了改革,普遍实行"队有乡管",按队立帐,盈利分成,定期结算的管理办法.1984年为生产队代收、代管资金145,518元,1985年代收、代管资金99,234元.这些资金的运用,都做到了尊重生产队的自主权,始终坚持谁的钱谁用,谁的债谁还的原则,不搞平调.开支后,现还有存款的生产队177个,占总队数的91.2%.从资金管理办法改革后的两年来看,没有发生乱挪、乱分集体资金的现象,支持了生产的发展,减轻了群众的负     

关于改革农村社队集体资金管理和使用情况的调查

一九八三年,辽宁省普遍实行以家庭承包为主要形式的联产承包责任制,包干到户的队已占生产队总数的92.7%。这一社队管理体制的重大改革,使生产队集体资金的形态和作用发生了新的变化,集体资金的管理出现了新的问题,对集体资金的管理和使用也提出了改革措施。现将一些社队的典型调查情况综合如下。     

浅谈农村合作基金会会计科目的设置

随着农村改革的深化,农村合作基金会(以下简称基金会)作为管理农村集体资金,强化财务管理的手段,在各地得到普遍发展。基金会是在农村合作经济经营管理部门指导下建立的、合作性的、对集体资金进行管理和融通的服务组织。其资金来源,绝大部分是原生产队的集体积累资金和部分集体闲置资金。其作用主要是     

应正确理解和贯彻“一支笔”审批制度

目前,农村合作经济组织管理集体资金,大都实行领导“一支笔”审批制度。这对加强集体资金使用的管理,防止出现分散、混乱的状况不失为一种行之有效的办法,也是财务制度中规定要严格开支审批权限的具体化体现。但是,最近我们对村组级财务审计、清理时,     

当前农村财务中存在的问题及对策

当前农村财务中存在的问题及对策杨育真，周建芳农村实行家庭联产承包责任制以来，农村财务工作在各级党委、政府和主管部门的重视和支持下，通过一系列改革，管理日趋规范。一是建立农村合作基金会，管好用活了集体资金，促进了农村经济的发展。二是改革了以生产队为核算...     

丰乐镇农村财务规范化管理的几点做法

丰乐镇农村财务规范化管理的几点做法地处河酉走廊的甘肃省武威市丰乐镇，是武威市商品粮基地三大重镇之一。近几年，镇党委。镇政府以改革集体资金管理办法，管好用活集体资金为宗旨，积极探索新形势下农村集体财务管理的新路子，并在实践中逐步完善，取得了显著成效。一...     

关于林业补助资金和编制 自然资源资产负债表的建议

一、关于《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况及建议 (一)《中央财政林业补助资金管理办法》的落实情况 新出台的《中央财政林业补助资金管理办法》(以下简称《办法》)提出,对森林生态效益补偿、林业补贴、森林公安、国有林场改革等方面给予资金补贴.这一政策的出台标志着我国林业资金补助进入了统一标准和规范管理的新阶段.一是《办法》将以往分门别类的中央财政林业补助政策进行了整合、完善与规范,明确了林业补助资金预算管理以及林业补贴标准等问题,可以更为容易和明白地了解国家对相关林业补贴的种类及其管理办法.二是《办法》将原来分散的不同补助资金管理办法整合在一起,并明确补助资金申请的主要内容,统一申报,减少了工作量.     

农村小型水利工程产权制度改革探讨

本文通过深入调查福建省沙县农村小型水利工程产权制度改革现况,探讨了农村小型水利工程产权制度改革的七种形式:承包、租赁、股份合作、拍卖、协会管理、以地养库、转让经营期限融资.并提出了加强改革后工程后续管理的三种办法:一是明确小型水利工程产权制度改革后,仍应服从水行政部门的行业管理,服从防汛抗旱的统一调度;二是加强改革所得资金的监管,其资金主要用于对该工程的加固、维护和改造,做到专款专用,严禁挪作它用;三是加强合同管理.同时,提出了改革应注意的五个问题.     

把生产队改为合作社发挥作用

实行大包干生产责任制和行政组织改为乡、村、组以后,生产队还有没有必要存在.尤其是农民对过去搞集体吃"大锅饭"反感情绪较大,总认为集体合作经济不存在了,没有必要存在.但是,从实际调查情况来看,还有必要存在.事实上也是存在的,关键是如何发挥作用.其理由:一是生产队可以从过去公社化的生产单位改变为合作社,成为独立的农民生产组织.二是土地等生产资料都是以生产队固定下去的,队与队差距大,不宜变动.三是固定资产、资金、积累、债权债务等都是以队为基础.四是新的科学技术和优良品种,以队活动有利推广管理.五是农业税和有些农民负担是以常产为基础,而常产又是以生产队确定的.因此,目前仍以生产队为基础,改为合作社,开展生产经营活动,群众习惯,有利于工作.至于以村或     

办好合作基金会的基本经验:抓管理 讲实效 促发展

甘肃省武威市丰乐镇合作基金会于1987年建立以来,以改革集体资金管理使用办法、管好用活集体资金为己任,积极开展了资金内部融通,为合作经济组织和农户解决了生产经营过程中的部分资金困难,有力地促进了农村商品经济的发展。我们的具体作法是:(一)提高认识,统一思想。合作基金会是新生事物,建立之初广大干部群众认识不足,农经工作人员也存在认识上的差距。为此,农经站组织人员到外地     

盘活集体资产 完善管理机制

近两年来,湖北省南漳县东巩镇实行农村财务“双代管”,各村与农村会计服务中心签定协议,将村级资金账务和集体资产委托服务中心管理,建立村务公开小组、民主理财小组和集体资产处置小组,形成了民主、公开、公正、公级债务,又密切了平的运作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定。其主要做法:一是建立农村集体资产管理台账。农村会计服务中心在村级账务、资金“双代管”的同时,建立农村集体资产管理台账,逐村详细登记现有固定资产名称、数量、价值、存放地点、坐落位置和增减变化等情况。固定资产的增减变…     

关于农村集体资金管理问题的论争

关于农村集体资金管理问题的论争王园林近年来，我国理论界对农村集体资金的管理问题存在着一些不同的看法，争论的焦点：一是农村集体资金的管属问题，二是农村集体资金的管理形式问题。本文就这两个问题的主要观点作一归纳综述。一、农村集体资金的管属问题在农村经济管...     

集体固定资产保值增值当重视

在全省推进"阳光村务工程"建设中,农村集体"三资"(资金、资产、资源)得以全面清理,从而摸清了农村集体"家底",规范了农村集体"三资"管理。目前,安徽省广德县农村集体"三资"管理已全面走上了正轨。但是,农村集体重要资产——固定资产,其保值增值仍没有得到镇村两级应有的高度重视。     

农村集体公积金可借贷到户

近几年,由于管理体制和生产、经营方式的变革,农村乡村拥有的公积金长期闲置,没有很好地发挥作用。为了适应商品生产的需要,解决当前农民生产紧缺资金的问题,杜尔伯特蒙古旗自治县经过调查后提出,将农村集体739.5万元公积金中的货币部分146.5万元做为村(屯)生产费周转金,有息借贷到户,这种生产费周转金的发放办法和要求是:(一)按照谁积累,谁使用,财权归谁的原则,由村民委员会在原生产队     

对不同农业补助资金核算的探讨

为解决"三农"问题,国家加大了对农业的投入。村集体经济组织收到财政等有关部门的补助资金逐年增多,每项补助都有指定的用途。因此,村会计人员应按照《村集体经济组织会计制度》(以下简称村会计制度)的规定,根据不同的政府补助资金,设置相应的会计科目进行核算,如实地反映政府补助资金的来源和用途,提高资金的使用效率。同时,村集体要加强管理和监督,确保政府的补助资金用在补助的项目上。如何按规定核算不同的政府补助资金呢?笔者认为,应根据补助资金的性质和用途进行归类,然后按不同类型分别进行核算。可把政府及有关部门的补助资金分为三类:一是政府补助资金与收益和提取相关的核算;二是村集体收到所属农户补助资金或接受专用拨款的核算;三是村集体使用政府补助资金形成固定资产的核算。这样归类,基本就能核算财政等部门的补助资金。     

建立合作基金会不应搞形式

合作基金会是为改革农村财务管理办法,壮大集体经济,管好用活集体资金,增加农业投入而建立的一种社区性合作经济内部资金融通组织。合作基金会的建立,缓解了农村资     

以维护农民利益为核心全面深化金山区农村改革

党的十八届三中全会和今年的中央一号文件对全面深化农村改革提出了明确的顶层设计和要求.近年来,金山区委、区政府依据市委、市政府深化农业农村改革文件精神,坚持以维护农民利益为核心,着力加强农村集体“资金、资产、资源”管理,稳定完善农村土地承包关系,深化农村集体产权制度改革等农村改革,开展了卓有成效的探索和实践,并取得预期成效,推动了金山“三农”工作的新发展、新突破.     

农村财务『双代管』要把好"六关"

为了加强新阶段的农村财务管理,我市对农村财务管理办法进行了改革探索,推行村组账目、资金集中到乡镇农经站托管代理。经几年来的运转,这一管理办法较好地克服了账目混乱和资金被挪用等现象,使集体资金得到了巩固和发展。目前,全市村级集体拥有货币资金超过10亿元。总结“双代管”经验,乡镇农经站在操作中应重点把好六个关口:一是把好财务清理移交关。村组财务在委托乡镇农经站托管前要坚持先审计后移交的原则,一定要对会计账目、报表、现金存款、债权债务和其他资产进行认真清理,严格做到未经清理不得移交,清理不彻底的不得移交,清理清楚…