稳定与竞争:中国金融监管的目标聚合

金融监管的目标是实现金融稳定，进而维护社会公众利益。寡头主导、大中小机构共存的市场结构具有保证市场稳定运行的内在机理。我国已经形成了寡头主导、大中小金融机构共存的市场格局，但由于具有行政制度安排特征，同时由于具有“二国有”特征的中小金融机构的竞争实力过于薄弱，我国金融机构的结构体系总体上垄断有余，竞争不足。因此，我国金融监管理念应实现古典监管理论的回归：抑制金融垄断，促进金融竞争。在“后渐进改革”时期，促进竞争的途径是非国有小金融机构的发展，实现金融机构的空间布局合理化，由此推动金融发展。     

中国政策性金融的结构性失衡问题及对策

本文针对当今我国政策性金融发展中面临的主要矛盾,即在立法规则、监督机制、资本补偿机制、职能定位、资产负债规模、区域开发、组织体系、业务体系、绩效评价体系以及理论研究与学科建设等方面一直存在的十大结构性失衡问题,认为我国政策性金融机构的改革发展,不能偏离政策性金融制度安排的宗旨及质的规定性,要遵循七大基本原则,强化政府对政策性金融机构的必要支持和监督考评,把政策性银行办成名副其实的真正的政策性金融机构.     

从制度变迁角度看我国民营经济融资难问题

中国采取了渐进式改革的方式,由于国有企业是改革初期经济增长的主力军,政府只能建立国家银行体系为国有企业提供资金支持,随着改革日渐向纵深发展,应当改变原有的融资倾斜政策,而且,目前解决民营经济的融资难的措施作用有限,从金融制度变迁的角度看,也只有内生于民营经济内部的金融制度安排才是有意义的.因此,发展民营金融机构对金融制度的变迁有巨大意义:可进一步完善金融机构的体系和金融市场的层次性;有助于化解金融体系中长期积存的风险;促进金融体系效率的提高;可以引导一些地下金融活动转为地上.民营金融机构发展的路径选择应是底层推进.     

引导非制度金融 促进金融可持续发展

非制度金融是指游离于现行法规制度之外的金融活动。一般认为在正规金融体制外运作的金融机构体系都为非制度金融。而正规金融体制内运作的金融机构体系称为制度金融。非制度金融在我国历史上早就存在。解放后曾一度消退。但随着经济的发展再度出现。上个世纪90年代中期至今，非制度金融的发展日益兴盛。目前在我国呈现规模庞大、形式多样、利率较高等几个特点。     

美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示

建设与农村经济发展相适应的金融体系是我国金融改革的重点。包括商业银行、政策性金融机构、合作性金融机构、农业保险制度以及法律体系在内的美国农村金融体系为农业经济发展提供了必要的金融支持。通过研究美国的成功经验,建议从提高中西部地区金融机构覆盖率、完善信用体系、完善政策性金融机构功能等方面,促进中国农村普惠金融建设。     

生态金融的内涵及其理论基础

生态金融的内涵 生态金融就是一种可持续发展金融，主要是指金融机构在良好的内部管理制度、微观制度环境以及宏观制度环境的保障下持续健康运行，进而实现金融资源的合理配置、金融体系的良性循环以及金融与社会的和谐发展。这里讲的内部管理制度主要是指金融机构的产权制度与内控制度；微观制度环境主要包括与金融机构发展业务密切相关的企业状况以及银企关系、社会信用体系、保护金融债权的法律实施、会计与审计原则、中介服务体系等方面的内容；     

我国金融机构破产法律制度研究

金融机构破产退出法律制度是金融生态的有机组成部分,其健全与否会严重影响金融生态的和谐发展。然而,当前我国关于金融机构破产退出的法律制度不仅在体系上杂乱无章,而且在内容上也过于笼统、缺乏可操作性．甚至相互之间存在明显冲突。为此,必须统一立法,构建和谐的金融机构破产法律体系,同时要着重对金融机构破产的立法目标、破产启动条件、个人债权清偿制度、域外效力等加以科学规范。     

金融国际化、金融危机与金融监管

从本次金融危机对国际金融监管体系提出的新挑战出发,本文探讨了金融国际化与金融监管体系改革的关系,以及金融危机对金融监管体系改革的影响。未来,金融监管将日趋国际化,更加注重风险性监管和对创新业务的监管,重视金融机构的内部控制制度和同业自律机制,而统一监管将成为监管体系发展的趋势。在此基础上,本文提出中国金融监管体系改革应走综合监管、统一监管之路,以适应混业经营发展和金融创新的需要;要加强宏观金融审慎监管,保证整个金融系统的稳定;注重保护投资者的合法权益;并不断完善与金融监管体系改革相配套的其他制度与措施。     

论金融组织体系创新的准则

论金融组织体系创新的准则卫功琦金融组织体系，一般是指在一定的社会经济制度下，由国家以法律形式确定的银行体系和非银行金融机构体系的组织结构，以及各类金融机构在整个金融系统中的地位、职能和相互关系。在既定的制度下，金融组织体系与经济发展之间具有相互推动、...     

金融全球化矛盾对我国金融结构战略性调整的影响

金融全球化矛盾是指金融全球化本身及其所引起的一系列矛盾的组合，是经济金融化在经济全球化下的必然发展趋势。面对加入WTO后外资金融机构大量进入对我国民族金融业的冲击以及对金融结构战略性调整的影响，我们应当牢牢掌握金融发展的主动权，建立起一个自由、开放、安全、高效的金融服务体系；强化中央银行的独立性，实施分业监管与合并监管相结合的金融监管制度；加快体制创新和科技创新，积极稳妥地推进银行体系重组和国有银行股份制改造，建立现代商业银行制度；积极开展国示金融合作，加强与各类金融机构的国际性政策协调；加快我国金融信息化和科技化建设，提升民族金融业的产业竞争力。     

论我国农村金融组织体系的改革

我国农村金融组织体系几经改革，但仍存在大量问题，严重制约了农村经济发展，当前迫切需要改革重组农村金融组织，建立真正意义上的政策金融、合作金融、商业金融和其他金融机构并存的农村金融体系，为“三农”提供金融服务。     

西部农村合作金融的发展取向

经过一个多世纪的发展，农村合作金融组织已遍及全球，并日趋规范和完善。国外合作金融的发展变化，对我国合作金融改革，特别是农村信用社体制改革具有重要的借鉴作用：责权利的统一成为合作金融机构有效发展的基本前提：建立自上而下、自成体系的合作金融组织体系，已经成为合作金融长期健康发展的组织保证；完善服务功能和手段，实行商业化经营是合作金融机构发展壮大的必然选择；     

住房公积金制度改制为政策性住房金融机构的设想

住房公积金管理中心具有政策性住房金融机构的雏形。但住房公积金制度由于设计的制度性缺陷,无法承担政策性住房金融机构的功能。因此,住房公积金制度改制为政策性住房金融机构有其必要性。目前,构建政策性住房金融机构可以从以下几个方面入手:建立以政策性住房金融机构为主体的组织体系,形成完善的住房资金组织系统,构建完善的内外监管体系,发展多种金融工具,完善住房金融的风险分担与化解机制等。     

农村金融体系中存在的问题及原因浅析

农村金融体系的建立和完善对于农村经济和国民经济的发展可起到保障和促进作用,而目前我国金融体系还不完善,这在一定程度上阻碍了农村经济的发展和社会的共同进步,主要问题是农村金融市场资金供求方面同时存在供给不足和有效需求不足,在金融机构方面,正规金融机构呈明显淡出农村金融市场的趋势,民间金融机构得不到政府的认可处于地下发展状态,农村资本市场也不发达,究其原因是不合理的制度安排、涉农项目本身收益率低、风险大、农业保险发展严重滞后等。     

我国农村金融体系的新构想

目前，农村金融存在着金融业务相对萎缩、农民贷款困难和金融机构经营不善等问题，表明农村金融体制已不能完全适应农村经济发展的实际需要，农村金融体系迫切需要进一步改革和创新。     

对建立完整的住房金融机构体系的思考

建立完整的住房金融机构体系是目前我国面临的迫切任务，既是住房金融高水平发展的标志，也是住房金融长期、稳定发展的条件。为此，我们要弄清完整的住房金融机构体系应该包括哪些组成部分，怎样迅速建立起完整的住房金融机构体系。     

深化金融改革拓展贫困地区中小金融机构的生存与发展空间--对陇南地区信用社经营状况的调查

地方性中小金融机构是金融组织体系的重要组成部分,在支持非国有经济、农业、农村社会发展和改善农民生活方面发挥着重要作用.贫困地区由于受诸多因素的制约,中小金融机构经营中的风险仍然比较突出,进一步深化金融改革,加强对资产风险的化解和防范,拓展其生存与发展的空间,是贫困地区中小金融机构应对金融市场化、国际化的必然选择.     

中国欠发达区域经济发展与金融生态环境的关联性——以江西省经济与金融的发展模型为例

江西省地处中国的中东部地区，具有欠发达区域经济的典型特征。文章以江西省近20年来的经济金融发展实况为体例，对金融生态环境评价模型的分析和演绎证明：一方面，金融机构内部环境因素，对区域性经济发展有着及其重要的作用；另一方面，金融机构外部环境因素与区域性经济发展具有极强的关联性。区域性金融生态环境的建设，直接影响到区域性资源配置和资源使用效率。金融生态环境建设，不仅要关注金融机构内部环境因素的影响，同时也要着力研究金融机构外部环境因素的改善。对于欠发达区域的金融生态环境建设而言，应从推进城镇化建设、提高人均受教育年限、改革社会保障制度、完善制度生成环境等方面予以支持。     

基于制度视角的新型农村金融机构金融风险控制研究

作为我国农村金融体系的一种制度安排,最近几年成立的三家新型农村金融机构为农村地区资金供给提供了新的渠道,也极大地改善了农村地区的金融服务质量。然而,这些新型农村金融机构在发展中也面临一些特有的风险问题,因此,为了更好地防范和控制这类新型农村金融机构的金融风险,文章从制度的视角分析了新型农村金融机构的风险特征,并提出相应的防范和化解金融风险的政策建议。     

美国金融监管改革法案解读与启示

次贷危机暴露了美国现行金融监管制度的缺陷,使美国对其监管理念和监管体系进行反思.<多德--弗兰克华尔街改革和消费者保护法案>是美国在危机后进行大规模金融监管改革的立法尝试.新设金融稳定监管委员会防范系统性风险、成立消费者金融保护局、加强金融衍生品监管、终结金融机构大而不能倒状况等立法内容折射出美国金融监管理念的革新.我国应适度借鉴美国金融监管改革立法优质内核,完善我国金融监管法律制度建设.