重视农民负担“村、社提留”的问题及对策

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策彭发端农民负担中的村、社提留和乡镇统筹费，都是农民上交集体，分别用于扩大再生产，举办公益事业和村社干部报酬等专项资金。《四川省农民负担管理条例》（以下简称“条例”）规定的提取限额都是不超过上一年农民人均纯收入的２...     

农民为啥叫负担重?

据调查:铜梁县农民负担不含农税和共同生产费,1991年少的乡占人平纯收入的3.1%,多的乡占4.8%,全县也仅占人平纯收入的3.9%左右,均未超过中央和省市的规定比例.为什么农民仍叫负担重呢?我们认为有以下几点原因:1.农民负担的增长速度超过纯收入增加的速度,农民心里难以承受.1985年县委、县府规定除农税外,提留人平不超过7元,主要项目有干部误工、烈军属优抚、民兵训练、集资办学、公益金、行管费、广播维修等几项.全县农税500万元,提留480万     

农民负担的现状、原因与对策——近郊区农民负担情况的调查与思考

农民负担问题,是一个关系到能否有效调动农民生产积极性的大问题,也是当前农村工作中一个亟待解决的课题。最近,我们对金牛区农民负担情况进行了一次调查。一、农民负担的现状特点1989年,全区农民人均负担为65.56元,比1983年增加了202.8%。从负担的内容和比重上看:农业税、特产税为13.44元,占20.50%;集体提留(两金一费)和乡统筹款44.70元,占68.18%;生产统筹费7.42元,占11.32%。金牛区农民负担现状具有以下几个主要特点:第一,农民负担的增长速度大大超过了人均纯收入的增长速度。1983年到1989年,全区农民人均纯收入以15.31%的速度递增,而同期人均负担(只包括集体提留和乡统筹     

政策法规摘编

中共中央、国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发出“关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知”。通知要求：一、严格控制提留统筹费。１９９８年农民承担的提留统筹费的绝对额不仅要严格控制在上年农民人均纯收入...     

要重视集体提留大幅度降低问题

目前,一些地方大幅度降低了集体提留,有的甚至全部免掉.分析原因:一是乡镇企业的发展,壮大了集体力量,有能力拿出一部分资金来添补这个缺口;二是一些乡村为赶时髦,在减轻农民负担的幌子下,把集体提留也减掉了,三是提取"以工补农"款后有的地方将此直接抵顶了集体提留;四是一些地方收缴阻力大,农村干部怕麻烦、图省事,不收了.集体提留的不适当降低,会带来许多弊病:第一,会使一部分人土地公有制观念淡薄.降低集体提留,甚至无偿使用,就不能从经济上体现土地的所有关系,同时会给农民造成一种土地私有的假象,长此下去,不利于巩固土地公有制.第二,会使农业扩     

胡店乡强化监管减农负

近年来,河南省信阳市平桥区胡店乡农经站结合本地实际,把农民负担监督管理当作各项管理工作的重头戏,狠抓落实不放松。他们从农民人均收入的确定,农民负担的预、决算,一直到农民负担的提取和使用都有一整套严密的管理制度。首先是把住“三关”:即农民人均收入关、农民合理负担定项限额关、提留统筹使用关。年初分村编制农民负担预算报区农监办审批后,下发《关于农民负担预算的通知》,逐项分解,把农民应负担的项目、标准和额度一次填入“农民负担卡”,加盖农民负担管理委员会公章,发到每户,使农民对一年的负担早知道,从而杜绝了过去乱提多收…     

关于农村各项集体提留情况的调查

最近,我们结合已了解的情况对泸州市部份乡村各项集体提留的管理、使用情况进行了调查.情况如下:一、提?情况及基本作法:自农村普遍实行以家庭经营为主的联产承包责任制以来,集体提留资金由以前的"队筹队管,集体开支"改为"户筹乡管,统一支付"的办法.截止1988年底统计,泸州市农民负担农业税为4,189万元,占净收入的3.48%,人平11.23元;各项集体提留款2,885万元,占净收入的2.4%,人平7.80元.两项合计,每个农民负担达19.03元.提     

我国花大力气减轻农民负担

去年,各级党委政府对涉及农民负担的各种收费进行了认真清理,共取消涉及向农民收费的文件和项目9000多个,多数农民承担的提留统筹费绝对额,没有超过农民上半年人均收入的5％,也没有超过1997年的预算额。减轻农民负担,是党在农村工作的基本方针。据农业部农民负担管理办公室负责人介绍,豆998年,各级党委、政府把这一工作作为保护农村生产力,维持农村稳定的大事来抓,采取了许多行之有效的措施：①建立减轻农民负担责任制,许多地方建立了党政一把手亲自抓,负总责的工作制度。②及时调减提留统筹费的数额。③对灾区农民实行负担减免…     

分层次负担 全方位提留─—开县开展农民负担分流试点

分层次负担　全方位提留─—开县开展农民负担分流试点刘景鹏，何群为改进农民负担分摊办法，探索市场经济条件下按产业类别和经济收入差异分等负担，全方位提留的新路子，开县在温泉、巫山两个乡镇开展了农民负担分流试点。（一）具体做法这次试点，目的是改革过去一切负...     

说说农民拖欠税费款

李主编:您好！ 我是今年初当选的民选村民小组长,高中文化,35岁,我想就农民兄弟拖欠统筹、提留或税改后的税费一事与您谈谈现状和看法。 拖欠统筹、提留或税费在农村已经是一个老大难的问题,从80年代开始,中央就三令五申地喊减轻农民负担,可是农民负担还是减轻不了,甚至越来越严重,到90年代,农民负担达到最高峰。我镇     

清理整顿集体提留 尽量減轻农民负担

苍溪县从1990年6月至1991年8月,对近年来农村集体提留进行了彻底地清理整顿,把农民负担降到最低限度,很受群众称赞。一、普遍进行清理,摸清前两年农民负担的具体情况和存在的问题全县对农民负担进行过两次较大规模的清理整顿。一次是1990年6月,另一次是1991年3月。两次均由领导挂帅,业务人员具体负责,通过看方案,查帐据,弄清了1989年和1990年两年实际提留的项目、标准、金额和开支范围,找出了存在的问题。经清理统计,全县集体提留的“两金、一费、一统筹”,1989年24项,金额1468.5万元,人平20.5元,占上年人均纯收入286元的7.1%,加上生产性统摊款如农田基建、农     

当前提留统筹资金管理存在的问题及对策

一、当前提留统筹资金管理存在的问题最近,陆川县农民负担监督管理办公室组织有关部门人员,对部分乡（镇）政府、村委会1996年至1998年度农民负担的提留统筹费的收取、管理、使用情况,进行了专项审计。这次审计检查的结果表明,当前乡（镇）、村两级在提留统筹资金的管理使用上,存在的问题不少,主要集中表现在：（一）提留统筹资金（不含农村教育费附加）在财务管理上比较混乱。一是收上的提留统筹资金,没有按照有关文件要求归口乡（镇）农经站管理。其中,村提留资金,仍然截留在村一级管理使用;乡统筹资金,集中交由乡（镇）政府财…     

农民社会负担情况及减轻办法

一、农民社会负担情况铜粱县部分农村近几年农民的社会负担呈上升趋势,一是提留项目有所增加,农民负担的提留项目由1985年的8项,增加到现在的13项,有的乡高达16项.二是收费标准有所增加,1985年各种提留共计7元,1988年达到了17元,递增34.4%.三是农民社会负担在收支中的比例上升,1985年占农业生产性纯收入中的2.06%,现已达到3.04%,增加了0.98个百分点.目前,对于农民社会负担的问题,各方面持有不同的看法.农民们认为,种地交农税乃天经地义,但交提留不合情理.区乡干部则认为,提留的项目、标准是上面定的,有些提留要上交,乡里办一些事情也得靠提留,村社的机构更要靠提留来维持,不提留一点确实不行.但农民的钱又不多,抵触情     

不可忽视农民隐性负担

近几年来,随着减负力度的加大,农民负担得到了有效控。然而,在对一些地方“农负”调查中发现,部分乡（镇）、村存在着明少暗多隐性加重了农民负担的情况。此现象主要表现在一年一度的农村经济统计情况年报中虚报农民纯收入。一是统计中不以农经记账户的统计资料为基础,将个别高收入看成普遍收入;二是以统筹提留任务为基数倒推农民纯收入。此举既“合法”完成了统筹提留任务,又显示了农村经济工作的“政绩”,可谓一举两得。此现象助长了统计浮夸之风,隐性加重了农民负担,危害可谓深矣,不可任其发展。因此,“农负”检查不仅要查统筹提留是否超…     

发放负担卡值得注意的问题

发放负担卡值得注意的问题何传新有的地方在发放农民负担卡的过程中，存在着这样或那样的问题，致使其失去了监督职能，影响着“减负”工作的深入开展。一、发放不及时。为使负担卡真正发挥作用，应在提留提取方案确定后及时填写，发放到各村户。而有的村却将农民负担卡束...     

减轻农民负担的对策建议

一、农民负担状况大邑县在贯彻落实中央国务院《关于减轻农民负担的通知》和省政府《制止向农民乱派款乱收费》指示的过程中,做了大量的工作,收到了一定的效果,在1984年和1985年两年中,农村都是按定项限额提留的(不含农业税、农林特产税).但是,自1986年到1989年,这四年的定项限额提留则分别为:3095063元、3898950元、4494833元、5567685元(预提数),呈直线上升趋势,人平负担由1986年的7.64元分别上升为9.55元、10.90元和13.45元.目前,据全县32个社的典型调查,农民实际     

关于农民负担和农村税费改革的调查与思考

一、中国农民的负担历来就不轻为了说明这一问题，我们将农民负担定义为农民所承担的税收、提留统筹和其他摊派。并将公社时期和家庭承包制时期的农民负担作一对比，结果是公社时期的农民负担并不比家庭承包制时期轻多少。对农户来说，公社时期的负担主要包括国家税收、集体提留和各种杂项负担，为了与家庭承包制后的口径一致，农民纯收入相当于分配给社员的份额与集体提留之和。公社时期农民间接负担占上年人均纯收入的比重最高年份达到了３５．２％（１９７０年），最低也有２０．０％（１９６２年），一般在２５％左右，其平均值为２４．…     

减轻农民负担 抓好四统一专

遵照国务院、四川省农民负担管理两个"条例"的精神,把农民负担提留、统筹费交给农业行政主管部门来管理,必须认真履行其职责,作为一项大事来抓.泸县农业局经过研究,建立领导小组,制定了"四统一专"的管理措施,确定一名局领导亲自管,县农经站指定专人负责日常具体工作.全县1992年农民提留、统筹费总额为2276万元,占上年农民人均纯收入3.36%(包括提留水利粮在内),人均负担17.15元,比上年负担比重下降0.78%,人平减少2.83元.把减轻农民负担的政策落到实处,深受农民的欢迎,促进了各乡(镇)公益事业的建设与发展.     

减轻农民负担不能减掉公积金

减轻农民负担不能减掉公积金编辑同志：目前，有一种不正常现象：少数地方特别是贫困山区，在“三提留”没有超过规定限额标准的前提下，采用减掉公积金的办法来减轻农民负担。笔者认为不提公积金有很多弊端，主要表现在：１、不利于农民理解“提留”的真正内涵。根据《农...     

制定政策 落实措施 切实减轻农民负担

随着形势的发展，“农民负担”已成为人们普遍关心的热点问题。山东省临朐县上林镇把减轻农民负担作为密切党群、干群关系，推动农村工作顺利开展的重要措施来抓，取得了明显成效。他们的具体做法是：一、把统筹提留的预算审批纳入合同化管理。在严格执行统筹提留数额不超...