对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》,日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上,《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系,细化程序、规范行为、进一步提高效率,突出政策功能,建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强,总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究,对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议,供有关领导和部门参考。     

政府采购本国产品管理办法（征求意见稿）

第一章总则 第一条为规范政府采购行为,维护市场秩序,根据《中华人民共和国政府采购法》,制定本办法。 第二条本办法适用于各级国家机关、事业单位、团体组织（以下统称采购人）,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物项目。     

政府采购评审专家管理中存在的问题及建议

政府采购评审专家,是指经政府采购监督管理部门按照规定程序审查合格后,可从事政府采购评审、咨询工作的专业人员。在政府采购活动中,无论是招标采购、竞争性谈判、询价采购的评审,还是有关政府采购咨询工作,都少不了评审专家的参与。政府采购评审专家管理工作     

如何对评审专家实施彻底的“管、用”分离

在实际工作中，不少的采购代理机构都已建立了自己的采购评审“专家库”，他们自己聘请和管理评审专家，同时，在实际的采购评审活动中，又自己使用这些评审专家等，这种“管用”不分的机制，有时已使“专家”评审活动流于形式，一些评审专家已变相地失去了独立或自主的评审权力，相应的采购活动也因此而丧失了应有的客观公正性，对此，不少方面都在大声呼吁，对评审专家的管理急需实施彻底的“管用”分离措施。     

对专家使用和管理的问题分析及对策建议

本文从强化专家按规则进行评审的硬性约束、加强评审现场的组织管理、加大对评审专家的监管力度、建立评审专家的培训考核制度,完善评审专家库建设等五方面对政府采购评审活动中专家的使用和管理提出了建议。专家评审制度是我国政府采购制度的重要内容和显著特色,政府采购的相关法律法规赋予了专家对投标文件的评审权和中标供应商的推荐权,评审专家     

政府采购专家评审过程中存在的问题及对策建议

评标过程是政府采购的关键环节,因为评标过程最终决定着评标结果。评标过程涉及到采购人、专家、供应商、集中采购机构和监管部门,而真正参与评标过程并在其中有发言权的则是评标专家。本文对目前政府采购过程中评标专家存在的问题及原因进行了深入分析,并提出了相应的对策建议,目的是不断改进专家的评标水平,进一步提高政府采购的工作质量。     

政府采购评审专家之解读

在政府采购活动中评审专家起着至关重要的作用,甚至关系到政府采购活动的成败。所以,在对政府采购评审专家的使用与管理上,必须严格按《政府采购法》的有关规定执行,否则,会影响政府采购的公平、公正,有悖推行政府采购制度改革的初衷。     

《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》应当明确政府采购合同成立时间

2020年12月4日,财政部发布了《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),对政府采购合同的成立,第五十条规定:“中标、成交、入围通知书对采购人、集中采购机构和中标、成交、入围供应商具有法律效力。中标、成交、入围通知书发出后,采购人、集中采购机构违法改变中标、成交、入围结果的,或者中标、成交、入围供应商无正当理由放弃中标、成交、入围项目的,应当依照本法承担法律责任。”     

谈谈政府采购招标评审的若干问题

政府采购的评审是政府采购过程中的一个重要环节,它关系到政府采购能否体现财政职能的要求和政府采购的基本原则（市场规则性原则和公共政策性原则的相互制约和统一）。政府采购的招标评审是政府采购评审的一个重要内容,采购人或采购代理机构应当在招标文件中明确规定评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。限于篇幅,本文仪就政府采购招标评审的若干问题谈些看法。     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节,也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展,政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度,探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因,提出了防范政府采购评审风险的措施。     

《政府采购法实施条例》十大看点

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》),自2015年3月1日起施行。制定出台《实施条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步深化改革的一项重要内容。将进一步促进政府采购的规范化、法制化,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。《实施条例》有以下十大看点:看点一:强化政府采购政策功能     

《政府采购非招标采购方式管理办法》发布

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》,自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就制定该办法相关问题接受了记者专访。     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

完善政府采购管理办法的建议

政府采购的积极作用已被社会所认可和赞同，各级政府及其职能部门，加强领导，规范运作，积极推进政府采购改革。政府采购已从过去的雾里看花走向了阳光明媚。随着社会各项改革的不断深化，政府采购仍有一些不完善的地方日渐凸现，促使我们加以研究解决。     

张家口市政府采购中心监督考评办法

为了进一步加强对政府采购中心的监督管理。提高政府集中采购活动的工作效率和服务质量。依法开展对政府集中采购机构的考核。确保考核工作的规范性。根据财政部、监臻部印发的《集中采购机构监督考核管理办法》，制定本办法。[编者按]     

参与 交流 共赢——《政府采购法》颁布10周年座谈会暨中国政府采购杂志年会纪实

岁尾年末,12月的广东梅州风景独好,由中国政府采购杂志社主办的《政府采购法》颁布10周年优秀供应商座谈会暨中国政府采购杂志年会于2012年12月20日在广东梅州雁南飞顺利召开。作为财政部决定开展的《政府采购法》颁布10周年系列宣传活动的一部分,此次会议就是倾听优秀供应商对中国政府采购制度改革实践的评价、建言,以及切实可行的建议。来自财政部政府采购管理办公室、中共中央直属机关政府采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机     

政府采购工作规范的分析

一、政府采购范围界定准确的说政府采购是使用财政性资金采购目录内或限额标准以上的标的物的行为,这里主要有两个概念,一是目录以内,二是限额标准以上,采购行为只要符合其中一项就属于政府采购。二、政府采购实施机构(一)集中采购机构采购各级中央预算单位采购通用性强     

政府采购基础规范性工作迈出重要一步——解读《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》

在先后3次征求北京、天津、河北、上海、江苏等11个省（市、自治区）财政部门和集中采购机构意见后,财政部于2012年6月11日下发了《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》以下简称《通知》）,本刊也在第七期连续刊登了《通知》的正文及有关说明。随后,各省市政府采购部门也开始在政府采购评审操作环节积极执行着相关...     

谈《政府采购非招标采购方式管理办法》之不足

《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称管理办法)终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了,解决了非招标采购方式有法无规的问题,是政府采购的一件大事。仔细研读该管理办法既有许多亮点,也有不少瑕疵。本文主要就该管理办法存在的不足,谈一点笔者的想法,以利进一步完善我国政府采购制度的建设。一、突破上位法不可取在上位法没有修改前,"规"不可突破"法",否则违法。《政府采购法》第30条规定:"符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方