浅谈乡镇政府在社会主义新农村建设中的职能定位

乡镇政府是我国最基层的一级政权组织。在全面推进社会主义新农村建设的背景下,乡镇政府应当按照社会发展的规律和顺应新农村建设的内在要求,走公共型政府的道路,加强配套制度建设,改善乡镇政务环境,提高乡镇政务效率。     

新农村建设背景下乡镇政府改革的路径选择

新农村建设的的提出赋予了乡镇政府新的职能和要求。也促使乡镇政府进行相应的改革以适应新农村建设的需要。无论是“取消论”还是“虚化论”在日前都不适合乡镇改革的发展方向,而“保留论”有其存在的理论和现实基础。乡镇政府改革要在乡镇合并规模适度的基础上进行体制创新,以推动新农村建设的顺利进行。     

新农村建设下的乡镇政府职能定位及绩效评估之终极目标

社会主义新农村建设的主体是农民,而主体作用的发挥需要乡镇政府的引导.因此,在新农村建设过程中,乡镇政府必须明确自己的职能定位,才能在绩效评估过程中实现其终极目标--"惠农型政府".     

乡镇政府在社会主义新农村建设中的作用

新农村建设的主要推动者有农民、农村社会组织、政府和市场,这些推动者在新农村发展建设中有其各自的作用。正确把握和发挥好政府组织,特别是乡镇人民政府在建设新农村中的职能,对推进社会主义新农村建设起着非常关键的作用。探讨乡镇政府在新农村建设中的作用应该从农民利益诉求出发。     

工商管理对促进基层公共部门管理能力提升的作用探究

公共部门的管理能力源于工商管理理论,随着时代的不断进步,公共部门现代化发展需要持续的变革。完善基层公共部门的管理职能,有利于我国经济建设。本文首先剖析了基层乡镇政府公共管理现状,然后论述了工商管理对基层乡镇政府管理能力提高的促进作用,最后提出了利用工商管理提升基层乡镇政府公共管理能力的策略,以期为提升乡镇政府公共部门管理能力提供理性思考和价值启示。     

农村公共产品的需求与乡镇政府职能的转变

从我国农村社会现阶段必需的公共产品出发 ,研究乡镇政府的主要职能 ,提出乡镇政府职能转变和行政管理体制改革的思路     

乡镇政府债务与城乡一体化

本文考证了乡镇政府债务与城乡一体化建设的关系并得出结论,即乡镇政府债务会阻碍城乡一体化建设的进程,再对乡镇政府债务的成因以及危害做出分析。化解乡镇债务对城乡一体化有促进作用,建议改革现有地方政府层级,增加县乡两级政府财力,满足西部地区新农村建设对公共产品和公共服务的需求,进而推动城乡一体化。     

免除农业税后的四川乐山乡镇政府管理改革与创新

当前由于农村税费改革而引起的新一轮乡镇政府管理改革与创新,应基于政府职能、规模与行政成本三者的关系准确把握其基本方向.乡镇政府应该按照"转换职能,精简机构.创新政府运行机制,提升公务员素质"的思路,推动农村社会经济快速、健康、科学的发展,加快新农村建设的进程.     

乡镇政府债务与城乡一体化

本文考证了乡镇政府债务与城乡一体化建设的关系并得出结论,即乡镇政府债务会阻碍城乡一体化建设的进程,再对乡镇政府债务的成因以及危害做出分析.化解乡镇债务对城乡一体化有促进作用,建议改革现有地方政府层级,增加县乡两级政府财力,满足西部地区新农村建设对公共产品和公共服务的需求,进而推动城乡一体化.     

农民主体地位重建:“ 后税费时代”乡镇政府职能的转变3

农民主体地位的实现是发挥农民主体性作用,调动农民积极性、主动性和创造性,推进社会主义新农村建设的根本前提,也是乡镇政府在“后税费时代”职能转变过程中的导航标。乡镇政府在职能转变过程中,应明确自身定位,以还原农民话语权、维护农民根本利益为出发点和落脚点,培养农民的主体意识、公民意识和责任意识,推进农村法治建设,为农民主体地位的实现提供制度保障。     

基本公共服务均等化视角下的地方政府债券研究

理论界讨论地方政府债券作用时,更多关注的是筹集提供公共产品资金,弥补财政赤字。文章从分析地方政府债券和公共产品关系开始,试图从公共服务均等化这一新视角来研究地方政府债券,并构建一个指向公共服务均等化的地方政府债券制度。     

深刻领会邓小平关于社会主义本质的科学论断

邓小平关于社会主义本质的理论,是当代科学社会主义的基石,是邓小平理论的核心。它对社会主义的根本任务、根本方向、根本目标进行了全面、深刻的论述。邓小平把“消灭剥削,消除两极分化”纳入社会主义的本质,而没有把“公有制”、“按劳分配”两句话概括进去,并不是否定社会主义的生产资料所有制形式和产品分配形式,而是从更深层次上,从最终的定义上概括社会主义本质的。     

公共产品理论教学亟待解决的几个问题

公共产品理论是财政学基础理论之一。本文探讨了公共产品理论教学亟待解决的问题,包括:公共产品概念、特征及判断依据,公共产品供给模式,公共产品与外部性的关系,公共产品理论的发展;指出以政府与市场建立合作伙伴关系为核心的PPP理论,已经丰富和发展了公共产品理论。     

环境法制观念论

环境立法是解决环境危机的根本。环境法制观念是法治观念、守法观念、权利观念的统一。要树立良好 的环境道德观念、强化环境法制观念、提高社会公众保护环境的积极性。     

论公序良俗原则对民事法律行为的指引——以合同形式为例

公序良俗原则的重要内涵之一是公共利益，并可通过对合同形式的影响发挥其在民事法律行为领域的指引功能。在公共利益的要求下，与弱势群体利益相关的合同、与社会公众利益直接相关的合同以及与国家重大经济利益相关的合同等，均必须遵循法定的形式。     

当前我国公共行政范式的构建与发展

当前服务型政府建设遇到很多技术问题。特别是大部制改革背后进一步转变政府职能。要求必须对当前我国公共行政范式建设深入思考。根据公共行政的发展趋势及西方政府的发展经验,我国公共行政范式处在旧范式的基础正在破碎。新范式基础尚未建立的阶段。该阶段的范式构建要以现代管理型政府为基础与以服务型政府为导向并重,借鉴西方政府建设实践,关注我国政府发展的实际状况。     

城中村改造中的政府责任论

城中村改造涉及各种利益冲突。事关社会经济生活的有序运行，人民权利的实现；危及公众的切身利益、公共利益和公共安全；影响城市的发展、和谐与稳定。因此，在城中村改造中必须确立政府责任。人民主权原则是政府责任确立的理论基础，城中村改造市场存在着市场缺陷与市场失灵，需要政府“看得见的手”进行干预是政府责任确立的客观要求。城中村改造面临的困境是政府责任确立的现实诉求，政府主导是政府责任实现方式的集中体现，尽快制定和出台《城中村改造法》是政府责任确立的路径选择。     

中国式财政分权与公共服务供给的低效率

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益和以GDP为核心的政绩考核机制形成了GDP增长的经济政治激励机制,在促进中国GDP高速增长的同时,也使得地方政府长期忽视公共服务的供给,从而导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给低效率的现状,必须在加快转变政府职能、建立健全科学的政府绩效评价体系的前提下,进一步调整和完善财政分权体制,明确划分政府间的事权与财权,规范财政支出结构,健全转移支付制度,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。     

公共商品收费之我见—对“费改税”的再认识

“费改税”并不是简单地变费为税,而是“税费归位”改革工作在当前的表现形式和具体要求,事实上,公共商品的收费如果运用得当,可以成为地方财政一项良好的筹资模式,更是发展中国家缓解财政困境的有效措施,该分析了公共商品收费的理论依据和经济效应,提出公共商品收费应遵循的原则,并借鉴国际经验提出当前“税费归位”工作的重点。     

目前我国新资产阶层的现状、作用和性质——对财产占有、生产和分配的典型剖析

改革开放以来,随着私营经济的发展,一个建立在生产资料私有制基础上,具有资本主义生产关系基本特征和相当经济实力及经济基础的新的社会人群在我国已经形成。私营经济具有两重性,为此,应坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展两个"毫不动摇";支持、鼓励非公有制经济发展,同时对它进行监督、引导。