控制反洗钱非现场监管业务的法律风险分析

反洗钱非现场监管是开展反洗钱工作的重要手段.但是由于其法律关系的复杂性、多样性,以及人民银行职能转换与反洗钱非现场监管相关法律、法规相对滞后的矛盾,现行规章在操作性上暴露的缺陷,法律环境不完善等,给反洗钱业务的开展带来一定的法律风险.笔者就此问题对如何控制反洗钱非现场监管的法律风险,提出政策建议.     

加强基层央行反洗钱监管工作的思考

反洗钱监管是人民银行重要职能之一。基层人民银行在履行反洗钱监管职责过程中,存在一些问题亟需完善。本文结合实际工作中存在的问题,提出了认真履行反洗钱监管的相关对策建议。     

征信、反洗钱、银行结算账户三个信息平台的有效利用及风险防范

征信系统、反洗钱监测系统、银行结算账户管理系统的信息数据三系统对企业和自然人信用评估起到重要作用,但目前三个系统相对独立,一定程度上阻碍了人民银行反洗钱非现场监管和银行结算账户监管职能的充分发挥。本文介绍了三系统关联方法,指出了风险防范的方法和途径,希望对有效建立和发挥人民银行信息平台有指导性作用。     

非现场监管效率问题的交易费用分析

交易费用的高低对非现场监管的效率至关重要，交易费用上升，非现场监管效率下降；反之，非现场监管效率上升。我们通过构建模型可以找到实施非现场监管的有效区域和最优区域。为了提高非现场监管效率，需要采取强化金融机构内部控制，降低非现场监管成本；通畅信息渠道，降低信息费用；加大强制性的制度安排力度，抑制机会主义行为；重视非强制性的制度安排，降低道德风险；建立再监管制度及问责制度等措施。     

对我国反洗钱监管模式及其优化改进的探讨

自2003年人民银行承担反洗钱监管职责以来,中国的反洗钱工作取得了长足的发展,反洗钱监管体系基本形成.但是随着反洗钱国际组织(FATF)积极倡导“风险为本”的反洗钱理念并在2012年修订的最新反洗钱国际标准中明确“风险为本”的工作建议后,对我国现有的反洗钱监管模式进行改进,建立“风险为本”的反洗钱监管体系成为面临的紧迫课题.     

对外汇领域反洗钱工作非现场监管的思考

2003年3月1日,中国人民银行颁布实施的<金融机构反洗钱规定>、<人民币大额和可疑支付交易报告管理办法>、<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>,规范了我国金融业的反洗钱工作,明确了外汇管理局系统反洗钱的主要职责.经过一年多的工作,已在打击外汇领域洗钱活动中迈出了坚实一步.但面对浩如大海的资金交易,如何高效采集信息、如何快速处理信息,以发现和获取更多可利用的反洗钱交易信息等都对当前的反洗钱监管手段提出了挑战,因此积极探索更为有效的非现场监管方式,对深化反洗钱工作具有十分重要的意义.     

构建非现场监管信息反馈机制的设想

非现场监管是人民银行发挥中央银行监管职能的一个重要手段，并将随着金融深化而发挥着日趋明显的作用。但据笔者调查，目前非现场监管信息运行不畅，制约着非现场监管职能的发挥。……     

证券业反洗钱监管的国际经验与启示

文章从四个方面分析了几个发达国家证券业反洗钱监管体系的特点,这些国家在中小金融机构建立反洗钱合规程序、行业自律性组织参与反洗钱监管、建立有针对性的反洗钱培训体系等方面的经验值得我国现阶段证券业反洗钱监管工作借鉴.     

浅论加强人民银行地市中支反洗钱组织机构建设

人民银行增设反洗钱职能以来,延安中支反洗钱工作逐步步入正轨.先后成立了由主管市长为组长的市级反洗钱工作领导小组、由人民银行行长为组长的金融机构反洗钱工作领导小组、人行内部建立的由相关科室参加的反洗钱现场监督检查工作机制.本文通过工作实际,深入分析这三个反洗钱工作机制存在的问题,并提出合理化建议.     

加强大额现金管理 服务反洗钱工作

1988年颁布实施的<现金管理暂行条例>及其<实施细则>的经济环境与管理主体发生了根本改变,表现为对居民个人现金收支缺乏约束、商业银行现金管理主体资格丧失、现金收支统计信息失真等.为加强大额现金管理,促进反洗钱工作,应以"大额现金管理办法"取代<现金管理暂行条例>、加大人民银行的监管力度、强化商业银行现金交易监测上报和统计分析职能、建立金融机构大额现金交易收费制度、建立覆盖人民银行和金融机构的大额现金收支监控系统.确保现金收支统计数据真实可靠.     

基于内部控制理论的基层央行征信监管实务探讨

对金融机构征信业务开展监督管理是中国人民银行规范金融机构征信业务内部管理、推动征信业发展的一项重要手段.从近几年的执法检查和非现场监督情况看,金融机构在内部控制上还存在一些问题,如内控环境建设缓慢、风险评估意识薄弱等;同时,内部控制理论还未引入到金融机构监管体系.为确保基层央行能够全面、有效地监管金融机构征信业务,应将内控理念引入到监管行为当中,构建金融机构征信内控评价体系,加强金融机构内部控制环境建设,并通过强化监管手段提升金融机构内部控制评价质量.     

反洗钱监管理念探析

反洗钱监管工作是一项不断发展、不断完善的系统工程.怎样从反洗钱工作实际出发把握监管原则,是一个重要课题.目前,许多反洗钱监管办法、措施、手段仍然比较破碎、不成体系.本文试图寻求一些指导理念,将反洗钱监管遵循的思想、实施的办法、预期目的等因素比较系统的串起,为改进反洗钱工作提供一个简单的参考.     

基层反洗钱工作存在的问题与对策

为更好履行反洗钱职责,切实提高基层金融机构反洗钱工作水平,人民银行组织开展了反洗钱专项检查,使各商业银行对反洗钱工作由被动转为重视并主动履行反洗钱职责.本文对基层金融机构在反洗钱工作中存在的问题进行了分析,并提出了对策和建议.     

从银行监管角度看我国银行风险分析

银行风险分析研究是当前银监会对银行业金融机构非现场监管的前沿和热点.本文从银行业金融机构监管角度出发,阐述了银行风险分析工作的基本要求,介绍了资本充足率分析、资产质量分析和流动性分析等主要内容,并提出了可用的研究方法.     

建设反洗钱监管信息系统的现实构想

反洗钱监管工作在迅速推进过程中迫切需要一套较为科学、操作性强、效率高的监管信息系统.本文从建设反洗钱监管信息系统的必要性入手,结合政策和实务,探索性地构建了一个包括数据录入、整理、分析和反馈的反洗钱监管信息系统,对推进人民银行有效履行反洗钱职能提供了一个有益路径.     

增强对农村信用社监管的实效性

农村信用社监管应变“输血”为“造血”，走标本兼治之路；要监管、服务两手抓，在服务中体现监管，在监管中体现服务；把监管重点放在帮助农村信用社健全内控制度、强化人事制度和职工培训改革、规范非现场监管资料报送等方面上来。     

浅析金融机构合规管理与以“风险为本”的反洗钱监管

在新形势下,反洗钱监管工作日趋成熟,监管面逐渐扩展,原有的我国的反洗钱主动监管模式已不能全面满足预防洗钱活动、规范金融机构反洗钱工作、维护金融秩序的要求。文章从金融机构合规管理与以风险为本的反洗钱监管联系入手,从评估金融机构洗钱风险、量化风险、正确划分风险等级、有针对性采取措施等方面,探析了如何做好以风险为本的反洗钱监管工作。     

浅谈如何提高基层央行的金融监管绩效

提高基层人民银行的监管绩效，应重点从两方面进行努力，一是树立正确的监管理念来指导金融监管工作，即：依法监管、超前监管、适度监管、创新监管；二是以建立和完善监管机制来提供监管的整体效应，即：人力资源管理与储备机制、“四位一体”的监管运行机制、分类监管的运作机制、再监管的监督制约机制、监管基础设施配备机制、非现场监管信息机制、监管工作综合考核机制以及监管合力机制。并通过他们之间的相互渗透起到提高金融监管绩效的目的。     

论金融业反洗钱监管的理论基础

对金融业实施反洗钱监管有充分的理论基础。本文分别从公共利益说的外部性、金融脆弱说、法律不完备性理论、博弈论及对违法行为的经济分析五方面理论对金融业反洗钱监管进行了剖析，明确了金融业反洗钱监管的理论基础。     

从财政性存款缴存情况看基层央行监管难问题

1998年以来,随着人民银行对财政性存款缴存的监管逐渐放松,金融机构出现了习惯性的逃避缴存等现象,基层人民银行在实施财政性存款缴存管理时遇到了范围难界定、职责未明确、处罚难实施、手段弱化等诸多问题。为此,要解决上述问题,则需要人民银行会同有关部门研究界定缴存的范围,从法律层面明确其管理职责,并且规范处罚依据。