“三权分置”下农村土地流转中的产权分析——基于流转主体收益均衡的实证分析

土地制度作为国家民生建设的根基,一直承载着农业发展和农民生存的基本功能。农民与土地二者的关系始终是深化中国农村改革的主线之一。我国的农村土地流转制度历经了由“两权分离”向“三权分置”的变迁过程。“三权分置”对于农村土地所有权、承包权和经营权分离并行的规定,有利于释放“农村土地经营权流转”,优化了土地资源配置、提高了农民收入以及促进了农业产业化发展。本文基于新制度经济学理论的视角分析农村土地流转制度,结合正式制度和非正式制度间的博弈综合分析土地流转中产权制度变迁的过程。研究重点是土地流转主体之间是否进行流转及地方政府的作用,并建立土地流转的收益模型,分别从地方政府不干预和干预两方面进行分析。同时,当地方政府进行干预时,是否改变土地用途也会对流转主体的利益均衡结果产生不同影响。结果表明,国家征用有利于土地流转的顺利进行。因此,农村土地流转制度的发展要借鉴历史的经验教训,建立有效的激励机制鼓励流转主体参与土地流转,地方政府要健全社会保障机制,加强监督和宣传,以此来明确土地产权制度,并对农村土地制度的改革和发展进行更加全面且深入的思考。     

产权市场化与建立现代企业制度——湖南省会经济学界“双月经济论坛”第二次研讨会观点综述

1994年4月20日,湖南省会经济学界“双月经济论坛”第二次研讨会在湖南万丽有限公司举行.来自省会经济学界、企业界、政府部门和新闻界的20余名代表,就“国有企业产权市场化与建立现代企业制度”问题进行了认真、热烈的讨论.现将主要观点综述如下.     

乡村振兴战略下农村土地流转困境与对策

农业农村农民问题是全党和全国的重要工作。面对城乡发展差距越来越大,党中央在十九大报告中明确提出了乡村振兴战略。实现农村土地流转能够提高资源配置的效率,对乡村振兴战略中提出的“深化农村土地制度改革”、“创新农业发展体系”具有重要的实践意义,是推动乡村振兴战略更好实施的重要举措。但在具体实践中,土地流转仍然存在着土地流转后非粮化、非农化现象严重、土地流转后社会保障功能缺失和土地流转过程中保障机制不健全等问题。尝试从土地流转在乡村振兴战略的地位角度入手,在此基础上提出建议,希望在未来能够对土地流转过程中遇到的问题提供一些思路。     

土地使用权流转要有新突破

实行土地使用权流转及其适度规模经营,是新时期实现农村改革第二次飞跃的必由之路。没有土地使用权流转,或者说没有土地使用权结构性的调整,就没有农业结构战略性调整。改革开放以来,福建省对土地家庭承包责任制“稳制”有方,但“活田”不足。特别是近年来福建省在调整农业结构和发展农业产业化经营的过程中,已出现了土地流转不适应、缺规模、引导不得力等现象。今后怎样使土地经营权（使用权）、承包权的流转有新突破呢?“瓶颈”必须突破 土地使用权流转,就需要突破土地家庭承包制的“瓶颈”,建立新的土地经营机制,也就是说要进行土地制     

土地使用权流转条件下的农村经济关系博弈分析

本文分析了农村土地使用权流转的参与者,应用博弈论的方法,分别建立了农村集体组织与农户、农户与土地流转承租人之间的经济关系博弈分析模型.根据模型分析得出了农户是土地流转的市场主体,土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上,由农民自主决定的结论.同时对土地使用权流转过程中政府部门、集体经济组织、土地流转承租人的职责进行了明确.     

不要盲目推行资本主导下的“股田制”

当前，家庭联产承包责任制在推动农业生产发展的同时，在一定程度上阻碍了农村土地经营的规模化和现代化。在主张农村土地流转，追求土地经营的产业化和规模效益的呼声下，资本主导下的“股田制”土地经营方式应运而生，但这种土地经营方式对农业发展产生积极作用的同时带来许多严重问题。因此，不能盲目推行资本主导下的“股田制”，应通过农村劳动力流转代替农村土地流转，实现中国农业可持续发展。     

农业转移人口市民化背景下农村宅基地流转驱动力研究——基于“推—拉”理论的分析视角

农业转移人口市民化与农村土地流转相伴而生,宅基地是农村集体建设用地,宅基地流转过程也是转移人口自身价值选择过程。产业变革、城乡差异、农户阶层分化、宅基地功能强化等问题与农村宅基地闲置、超标多占等现象关联密切,在农业转移人口市民化背景下,以“推—拉”理论为分析视角,研究宅基地流转中外部市场“拉”力与内部流转“推”力,平衡两者之间的“推—拉”驱动力,对转移人口市民化建设以及宅基地流转具有重要的现实意义。     

转土为“金”探索农村土地流转

一、土地流转试点过程中存在的问题 （一）政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入．群众对土地流转的认识还存在误区．主要表现为“三怕”：一是部分农民怕土地转包出去后．自己丧失了土地经营权．没有了生活的最低“保障线”．因此部分农民外出打工后．宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部分业主怕政策不稳．政府收回土地承包租赁权．不敢大胆投入。三是部分业主怕市场前景不佳．承包无效益．不敢大规模开发。     

湖南经济市场化的思考——湖南省会经济学界“双月经济论坛”首次会议观点综述

为造就跨世纪的经济学界、企业界“湘军队伍”,湖南师大、湖南商学院、中共湖南省委讲师团、湖南财院等单位发起组织了“湖南省会经济学界双月经济论坛”,并于1994年2月26日在湖南财院举行了首次会议.来自省会经济学界、企业界、新闻界的近20名代表就湖南经济市场化问题进行了热烈讨论,现将主要观点综述如下.     

新土地财富观：苏州农村的“三大合作”改革

十七届三中全会召开之后，越来越多的人开始对农村土地的价值有了更清晰、更全面的认识。如果说“土地承包关系要保持稳定并长久不变”的政策承诺让农民们吃了一颗定心丸，那么三中全会提出要“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、权益等权利。加强土地承包经营权流转管理服务，建立健全土地承包经营权流转市场……”，则更似一针强心剂，让农民和农业投资者对土地有了更多的财富想像。     

土地流转与农民利益保障机制的探究

“三农”问题是政府和人民关注的根本问题之一.自1979年以来,我国综合实力不断增强,人民生活水平不断提高,农业规模化、产业化和机械化逐步实现,并推动了农业现代化进程.同时,农民利益保障问题也日益在土地流转机制中体现出来.     

让土地“转”起来——和县白桥镇土地流转的调研报告

当前，我国农业已进入新的发展时期，积极、有序地推进土地流转是有效地促进“三农”裂变，适应农村工业化、城镇化和农业现代化的根本要求，是关系到亿万农民切身利益的大事。如何化解这一矛盾、推进土地有序流动，活跃土地这一重要的生产要素，世界上没有现成的经验可循，各地均在积极探索之中。近日，我们深入到土地流转工作做得较好的巢湖市和县白桥镇，就农村土地流转情况和流转后经营的状况进行了调研。[第一段]     

从“戈壁滩”到“米粮川”——甘肃戈壁农业系列报道之一

大力发展荒漠区日光温室为主的戈壁农业,不仅从根本上解决了大面积占用耕地和土地流转困难、阻力大的实际问题,达到了以荒代耕、“稳粮扩经”的目的,而且有利于大幅提高水资源利用率.同时,有力地促进农业产业化的快速发展. 6月26日,省长唐仁健在省委理论中心组学习会议上发言时提出,要以重点工作落实推动党代会精神落地见效,抓好产业培育这个关键,发展“戈壁农业”,打造甘肃省农业生产方式的革命性创举.     

我国土地流转影响因素浅析

土地在我国农村经济社会生活中发挥着举足轻重的作用,它不仅是农民最后的生存保障,而且也是维系整个经济社会发展的源泉.土地进行流转也是经济社会发展的必然选择,良好有序的土地流转有利于土地集约利用,有利于发展高效农业,有利于农业和农村社会经济的可持续发展.但是,我国农村的土地流转受诸多因素的影响,这些因素中既有一般性的影响因素,诸如农民的流转意愿的大小、社保体系的完善程度、家庭特征、农业生产服务体系的成熟程度等,又包括了由于我国社会主义性质产生的一些特殊因素,如土地所有制度、不完全市场化、土地减轻货币化压力手段的有效性以及农村产业结构调整等各种影响因素.只有充分了解影响土地流转的因素,才能为我国农村土地流转的科学有序展开有所裨益.     

新视角

土地流转是“第三次土地革命“《浙江经济报》报道,目前浙江省掀起一场规模空前的土地流转潮,土地返租倒包、转包、租赁经营、股份合作、“土地银行“等多种流转形式纷纷出现。新一轮土地使用权的流转还包括山地、水面等。流转不是为了解决小规模种粮效益低和土地抛荒问题,主要是为了实现土地等农业生产要素的优化组合,更快地发展效益农业。绍兴县县长徐纪平认为,解放初期的第一次改革解放了农业生产力,第二次土地革命推行了家庭联产承包责任制,而眼下的土地流转是“第三次土地革命“。     

关于设施农业发展中破解土地问题的思考

目前,在土地流转过程中还存在认识不到位、制度不健全、保障不完善等诸多问题,建议采取完善服务组织、建立纠纷调处机制、明确土地流转方向、清理规范土地流转行为等有效措施,以此突破设施农业发展中的土地瓶颈.     

“土地流转第一拍”触礁

北京市平谷区良庄子村的万亩山地流转被媒体称为“农村土地流转第一拍”。有评论云,此次的中国农村“土地流转第一拍”不亚于1987年的那一拍,它关系到9亿农民的切身利益,是新时期农村改革的标志性事件,这意味着土地从家庭中再度分离出去,以转包、出租、互换、转让或股份合作等形式实现“适度规模经营”。     

土地使用权流转条件下的农村经济关系博弈分析

本文分析了农村土地使用权流转的参与者,应用博弈论的方法,分别建立了农村集体组织与农户、农户与土地流转承租人之间的经济关系博弈分析模型。根据模型分析得出了农户是土地流转的市场主体,土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上,由农民自主决定的结论。同时对土地使用权流转过程中政府部门、集体经济组织、土地流转承租人的职责进行了明确。     

滑县：土地流转地生金

近年来，河南省滑县按照“政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、资源共享、改善环境”的原则，积极探索新形势下土地流转和规模经营的有效方式。通过采取农业企业带动、合作社带动、大户带动、农业项目带动等模式，全力搞好宣传、培训，出台激励土地流转政策，土地流转在滑县有了较快发展。     

浅析土地流转过程中的问题及相关对策

伴随着我国农业经济的迅速发展,分散的家庭土地承包责任制已经很难适应市场需要,土地流转市场问题受到关注和重视。文章以此为出发点,首先分析了土地流转过程中存在的政策宣传不到位、流转程序尚不规范、流转机构不健全、失地农民保障等问题;第二部分总结通过加大土地流转政策宣传,规范土地流转程序,培育土地流转服务中介组织,建立和完善农村社会保障体系等方法解决土地流转问题,制定合理对策。