农业发展银行“九五”时期改革与发展的战略思考

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。进一步加强农业,全面发展农村经济,是我国"九五"期间经济和社会发展的首要任务。农业发展银行是国家扶持和保护农业最重要的金融手段之一,支持农业发展责无旁贷,任重道远。历史地、全面地回顾历程,总结经验,勾画"九五",展望未来,无论是对农村经济的持续、快速、健康发展,还是对农业发展银行自身的改革与发展,都具有十分重要的现实意义。一、对农业发展银行运行状况的基本判断从总体运行情况看,中国农业发展银行(下称农发行)自1994年4月批准成立以来,认真贯彻执行党中央、国务院关于加强农业和农村经济发展的一系列方针政策,积极开拓业务领域,增加对农业的信贷投入,加强了粮棉油政策性收购资金的供应和管理,遏制了政策性收购资金大量流失的势头,加大了     

主动适应“两个转变” 大力推进农业产业化进程

把加强农业放到发展国民经济的首位,这是我国"九五"计划和2010年远景目标纲要所确定的重要方针之一。贯彻这一方针,关键在于实行农村经济体制和农业增长方式的根本性转变,推进农业产业化。农业发展银行在推进农业产业化进程中如何作为?本文就此作一些探讨。一、农业产业化必将对农业政策性金融工作提出新要求改革开放以来,我国农业和农村经济有了很大的发展。但农业的基础仍然脆弱,较发达的工业和较落后的农业并存的"二元结构"未能得到根本改变,当前突出存在两大矛盾:一个是"小生产"与"大市场"的矛盾。千家万户、零星分散的家庭联产承包生产经营方式,与越来越     

加大信贷投入力度 加快农业产业化进程

党的十四届五中全会提出:"农业实现现代化,农民生活实现小康进而达到比较富裕,是整个现代化进程中最艰苦的任务。"实现农业现代化,必须走农业产业化的发展道路。担负农业政策性金融业务的农业发展银行如何支持好农业产业化快速有效的发展,是需要认真研究的课题,本文就此谈点粗浅看法。一、增强支农意识,从思想上明确推进农业产业化是农发行的重要使命农业发展银行是刚组建不久的国有政策性金融机构。成立农发行的目的是为了完善农村金融服务体系,更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策,促进农业和农村经济的健康发展。这是党和国家赋于农业发展银行的历史使命。农村经济从家庭联产承包责任制走向农业产业化,是历史发展的必然。农业发展银行必须主动适应这一变化的     

《农业发展与金融》’96年度优秀作品与有奖征文评选揭晓

一、论文1、健全农发行经营机构,更好地为农业发展和农村经济服务(山东省省长李春亭)2、马克思主义的新境界(中宣部副部长翟泰丰)3、论我国政策性金融的特殊运行机理(农发行行长朱元樑)4、关于农业发展银行经营机制问题的研究(农发行副行长胡楚寿)5、对政策性收购资金良性循环问题的探析(农发行甘肃省分行行长张治钧)6、充分发挥农业政策性金融的导向作用,积极推进农业经济增长方式的转变(农发行湖北省分行行长袁振华)7、选拔基层农发行"一把手"之我见(农发行山东省分行行长韩光远)8、完善农业发展银行经营机制,支持河南农村经济健康发展(农发行河南省分行行长李春亭)9、农发行实行"上分下代"模式的利弊探析(农发行四川省分行办公室)10、加大信贷投入力度,加快农业产业化进程(农发行辽宁省分行胡尔     

做好开发信贷工作 促进农牧业快速发展

江泽民总书记考察河南农业和农村工作时发表的重要讲话,进一步统一了全党和全国的认识,也为农业发展银行工作指明了方向。当前,加大对农业的政策性信贷投入,促进粮、油、肉等农副产品生产的稳定增长,有效增加农民收入,支持贫困地区稳步解决温饱,是农业发展银行工作的重要目标和必然选择,也是促进"两个转变",加速农业发展的重要条件。我省农业发展银行成立一年来,按照党和国家交给的任务,认真贯彻执行产业政策和区域发展战略,从实     

农业政策性银行加强县级信贷管理要点

农业政策性银行经营机构完善后,如何发挥政策性银行的职能作用,如何保证对农业和农村经济的有效投入,如何管好用好农业政策性资金,是党中央、国务院考核农业发展银行政绩的主要方面。县级支行是农业发展银行最基层的经营单位,如何加强县级信贷管理就成为农业政策性银行信贷管理的重要课题。一、加强县级信贷管理,是农业政策性银行加强信贷资产管理的重要环节(一)县级信贷管理职能的好坏,是农业政策性银行能否完成国务院赋予的任务的关键所在。组建农业政策性银行的主要目的是通过农业政策性银行将财政手段与金融     

加大支农力度 搞好金融服务

江泽民总书记在考察我省农业和农村工作时发表的重要讲话,对于指导当前和今后一个时期我省农业政策性金融工作,切实管好用好农业政策性信贷资金,加大支农力度,搞好金融服务,具有十分重要的现实意义。一、农业发展银行在支持我省农业和农村经济发展中,肩负着重要的历史使命农业是一个风险大、投资周期长、比较效益低而需要特别扶持的弱质产业。发展现代农业,就要保证加大对农业的资金投入。没有资金,就不可能实现各种经济要素的有效组合与合理流动;没有资金,就不可能实现农业和农村经济持续、快速、健康发展。对我省来说,也就不可能实现到本世纪末粮食生产增加50亿公斤、基本消除贫困和实现小康这三大目标。因此,作为为农业和农村经济发展服务的农业政策性金融机构,在实现上述五大目标中肩负着重要历史使命,承担着重大责任,发挥着不可忽视的作用。一年多来,在省委、省政府和总行的正确领导下,农     

浅谈农业政策性资金的封闭运行

农业发展银行的业务经营，必须围绕政府的发展政策目标、中央银行的货币政策目标和自身的经营效益目标来开展。实现三个层次目标的基本途径之一，是实行农业政策性资金的封闭运行。钟华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》对“九五”期间我国农业和农村经济规定了两项任务：一是保证粮棉油等主要农副产品稳定增长，确保到2O00年我国粮食总产量达到叩f周亿公斤，力争达到如m亿公斤；．二是保证农民收入有较快地增长，农民生活达到小康，到2010征农业综合生产能力、农村经济。农民收入水平再上一个台阶。并指出…     

努力建设一支高素质的农业政策性金融职工队伍

随着农村金融体制改革的深入,农业发展银行将相继建立和健全基层分支机构,增加大批工作人员,这是农业政策性银行按照中央要求完善经营机制迈出的关键一步。从目前情况看,建设一支高素质的农业政策性金融职工队伍,是当前和今后一个时期的重要战略任务,因此,必须抓好增设分支机构中的队伍建设。一、充分认识建设高素质农业政策性金融职工队伍的重要意义(一)要从农发行肩负的历史重任认识建设高素质职工队伍的必要性。我国是一个有12亿人口的农业大国。坚持把农业放在国民经济基础地位是我国的一项基本国策。作为承担农业政策性金融业务的农业发展银行,正是为实施这一国策而产生的,它在加强农业的基础地位,进一步发展农业和繁荣农村经济中肩负着政策导向的重任,要求职工队伍具有较高的政治素质,政策水平和业务工作能力,这是历史和时代发展的必然。     

胡楚寿副行长在农发行全国分行行长会议结束时的讲话(摘要)

关于1996年我行的各项工作,朱元樑行长已在会议开始时的讲话中作了全面安排和部署,现在的关键在于贯彻落实。一、进一步提高认识,增强办好农发行的信心最近一个时期,中央连续召开的十四届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议,都把农业问题放在十分突出的位置,要求各地区、各部门必须下大力气解决农业基础薄弱的问题。农业政策性金融作为国家宏观调控的重要杠杆,对支持和保护农业,实现"九五"农业和农村经济发展的两大主要目标,具有重要的作角。为更好地发挥农业政策性银行的作用,中央农村工作会议明确提出要进一步完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系,把政策金融放到了农村金融体系的首位。中国人民银行今年在继续执行适度从紧的货币政策情况下,也大幅度地增加了我行开发性贷款规模。所有这些,既反映出农业发展银行在我国经济生活中的地位和作用,也为农发行的发展提供了十分有利的政策环境,为农     

改善金融服务支持农业发展

党的十六大作出了“改善金融服务”、“全面繁荣农村经济”的重要部署。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,贯彻落实十六大精神,需要进一步深化改革,创新发展,探索符合市场经济要求的农业政策性金融经营管理的新路子。一、农业发展需要农业政策性金融支持经过20多年改革与发展,我国粮食生产能力大幅度提高,产量连续几年保持较高水平。但是,我们应当清醒地看到,当前出现的粮食过剩,从整体上     

农业政策性信贷资产质量的调查与分析

农业政策性信贷资产质量低下,是农发行设立后开展业务遇到的一个重大难题。为了实现政策性信贷资金的良性循环,更好地服务于农村经济的发展,笔者对涪陵市农业发展银行信贷     

发展农业政策性金融是长久性战略决策

<正>2015年4月12日,中国政府网公布国务院关于同意农发行改革实施总体方案的批复,农发行改革实施总体方案正式开始实施。这既是农业发展银行的一件大事,也是政策性金融乃至整个金融界的一件大事,标志着按照党的十八届三中全会部署完善金融市场体系的重大突破,标志着我国农业政策性银行经过20年探索实践之后又进入了一个新的发展阶段。农业发展银行成立以来的20年,在服务"三农"特别是支持确保国家粮食安全、保护农民利益、改善农业农村生产生活条件等方面     

发挥农业政策金融的特殊作用 支持湖北农业和农村经济的发展

湖北是一个农业大省,在由计划经济向社会主义市场经济、传统农业向现代农业的转变过程中,必须充分发挥中国农业发展银行的农业政策金融的特殊作用,促进湖北由农业大省向经济强省跨越。一、农业发展银行要在服务现代农业中,不断发展壮大国家对农业的保护,是各发达国家的重要经济政策之一。我国以农业为基础,在建立社会主义市场经济、发展现代农业过程中,政府对农业应实施全方位、多层次的保护,包括战略性保护、政策性保护和市场性保护等各个方面。从我国农业发展的特点出发,借鉴国外发达国家对农业保护的成功经验,国家把增加投入(投入补贴)和价格支持作为保护农业的最重要、最基本的政策。目前,我国农业生产力发展水平落后,地区经济发展不平衡,要完成传统农业向现代农业的转变将是一个相当长的历史过程,需要持续的巨额资金投入,     

浅析农业政策性金融发展中的贷款担保问题

作为一个发展中的大国,农业在我国国民经济中的基础地位和战略位置十分重要,但到目前为止,我国还没有真正建立起符合国情的农业政策性金融体系,因此,对我国农业发展银行乃至整个农业政策性金融体系的改革势在必行。本文尝试为我国农业政策性金融体系改革研究中政策性贷款的担保问题提供一些合理建议。以美国的政府补助和个人信用体系的模式为主,以发展中国家的以农业产品抵押担保或偿还贷款的模式为辅,各地可以因地制宜采取适应本地区农业经济发展特点的其他模式。     

完善农业政策性金融职能展望

一、加入WTO后,需要进一步发挥并完善农业政策性金融所特有的扶持功能 加入WTO,将有利于我国农业和农村经济的长远发展,但从目前而言,由于我国农业和农村经济与国际发达国家相比,劳动生产率和比较效益低下,农业信贷资金低效运行,投入产出率递减,农民收入增速减缓,农村市场回升乏力,农户分散经营,农业投入不足,难以形成规模效益,在中短期内,对     

"三资"开创农业新天地

解决“三农”问题的关键是加快发展农村先进生产力。发展农村生产力,一靠增加投入,二靠刨新机制。工商资长、民间资本、外商资本开发农业,这是新时期发展农村先进生产力的重要切入点,是农村经营体制的重大创新,也是目前农业和农村经济发展的重要动力源。可以说,“三资”投入对我国农业的影响将是深刻而全面的。     

充分发挥政策性银行的作用 支持好农业和农村经济发展

党的十四届三中全会和国务院关于组建农业发展银行的决定,是从完善和健全农村金融服务体系,加强农业政策性信贷资金的管理,更好地贯彻国家的产业政策,促进农业和农村经济发展这一角度出发而做出的。实践证明,这一决定深得民心,完全正确。我们知道:党中央、国务院历来重视和关心农业。党的十四届五中全会和中央经济工作会议都反复强调,必须高度重视农业,加大对农业的投入和政策的支持,下大力气真正把农业放在发展国民经济的首要位置。那么,解决农业基础薄弱这个关系全局的重大问题,必须从政策和资金两个方面同时入手,既要在政策的保护下,加大资金的投入力度,也要使政策和资金有机地结合起来。保证政令统一,强化资金管理,防止国家有限的政策性资金的流失。可以说,农业发展银行的组建正是适应这一形势的发展而产     

农业政策银行与农民走向市场

在中国这样一个农业大国,如果八亿农民没有走向市场,可以说,中国的市场经济就是不健全的。因此,本文就农业发展银行如何支持农民走向市场做一分析探讨。一、农业发展银行是农民走向市场的重要靠山中国农民世代相传的"丰衣足食"是他们追求的理想目标。当二十世纪末中国改革开放政策"忽如一夜春风来"的时候,市场这只"看不见的手"便发挥了作用。市场调节的无形力量使得农民一时束手无策。价格的不断涨跌又使生产不断调整,"一哄而起"、"一哄而落"便成了这一时期农业生产的主要特征。"你种我也种,多了卖不出;你养我不养、少了没人卖,"广大农民深受市场调节之苦。于是农业政策性银行作为政府调节农村经济强有     

加大政策金融支持力度 推进农业增长方式转变

转变经济增长方式是党的十四届五中全会提出的具有战略意义的根本性转变。具体到农业,就是实现农业从粗放型向集约型转变,即健全农业的投入机制,加速农业的科技推广,优化农业的内部结构,实现农业规模经营,加快农业的产业化进程,提高农业的比较效益,促进传统农业向现代农业转变。作为肩负着政策性支农重任的农业发展银行如何充分发挥其职能作用,大力支持农业增长方式的转变?现结合山东省的实际情况谈点浅见。支持农业增长方式转变是农业发展银行的主要职责农业发展银行的任务和经营原则决定了它支持农业增长方式转变的必要性,决定了它必须扶持农业发展。《中国农业发展银行章程》明确规定,农业发展银行以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政