“十案九基层”带来的思考

据有关部门统计，农村信用社基层机构及网点发生的案件占案件总数的８０％，２００１年更高达近９０％，其中负责人作案占涉案人员的近５０％。如何有效防范基层金融机构及网点“十案九基层”经济案件的发生已成为当前一项刻不容缓的工作。第一，加强领导，落实防查案件领导干部责任制。基层机构及网点案件多发暴露经营管理中存在的诸多问题，究其根源是经营思想不端正，特别是管理层片面强调业务发展，忽视管理和检查监督的同步跟进。对基层网点负责人的管理监督上失之于严，造成基层负责人权力过于集中，不能得到应有的制约，导致案件频繁…     

遏制经济案件发生的对策思考

遏制经济案件发生的对策思考邵次辉近年各地经济案件频频发生，给国家造成的损失越来越大，特别是处于敏感部位的金融企业，它所发生的案件反映快、影响大。对此，已引起中央及各地政府的特别关注，如何去遏制经济案发生呢？从肇庆农村金融部门的实际情况出发，笔者认为必...     

《这起宅基地纠纷何时了?》浅析

《这起宅基地纠纷何时了？》浅析读了《中国土地》１９９７年第９期《这起宅基地纠纷何时了？———瓶子埠村一起宅基纠纷案浅析》一文后，笔者谈点浅见。在处理民事纠纷或宅基地纠纷中，本来很简单、很清楚的案件，往往人为地（包括部门、政府）绕来缠去，把案件搞得复杂...     

堤固能防微 篱牢可杜渐

近年来,一些商业银行大案要案频繁,引起各方关注。而农村信用社也时有案件发生,对当前农信社经营和改革产生了一些不利影响。为了有效防范和制止案件的发生,必须探究案件背后的深层原因,寻求解决问题的良策,对症下药堵住管理漏洞。摸清脉络,探究根源。据笔者调查,部分农信社存在业务操作不规范、制度执行不严格、监督检查流于形式等现象。有些农信社员工未经培训就直接上岗操作,有些单位甚至不执行签交签收制度,联行     

关于清理检查“小金库”工作的总结讲话

下面，我就前一段时间我部清理、检查“小金库”工作情况讲几点意见。一、充分认识清理“小金库”的必要性私设“小金库”是违犯财经法规的。由于私设“小金库”导致违纪违法的事件屡见不鲜。去年，中央纪委、监察部会同审计署等部门严肃查处的卫生部原卫生检疫局严重违反财经纪律、私设“小金库”的案件就很典型。这起案件在社会上引起了很大反响，也再次深刻警示我们，要维护国家财产的安全，必须严肃财经纪律，坚决取消“小金库”。党中央、国务院曾三令五申严禁设立“小金库”，但仍有一些单位置党纪政纪于不顾，阳奉阴违，明知故犯。造…     

国土部门不宜争取强制拆除权

由于国土资源部门没有强制拆除权,有些违法占地案件移交法院后不能及时拆除,周围群众产生攀比心理,导致违法行为屡禁不止,形成恶性循环。因此,一些人建议法律赋予国土资源部门强制拆除权,以便树立部门权威,更好地落实最严格的土地管理制度。作为一名基层土地管理业务人员,笔者认为强制拆除权是一把双刃剑,且弊大于利,国土部门不宜积极争取。     

案件治理重在建立完善五项机制

随着银行业案件专项治理工作的不断深入，农信社的陈案被充分暴露。从河北省农信社发生的各类案件看，案件形成主要是由于内控制度不健全、不落实，以及经营管理机制落后等原因造成的。基于此，农信社案件专项治理应重点督促与指导农信社建立和完善五项机制。     

财税检查后企业如何调整财务

近几年，财政、审计、税务等部门在对企业进行的检查中，查出大量会计信息造假偷漏国家税收等问题。执法机关检查后，由于高速账务不具有强制执行性，被检查单位往往没有及时调整财务，由此可能造成新的违法违规问题。因此，只有及时、准确调整财务，才能纠正错误。     

撤组转户后剩余国有土地也得管

近来,笔者从国土监察部门处理的土地违法案件、信访案件中发现,前几年因征地撤组转户后形成的部分剩余国有土地由于没有管理到位,被一些违法者非法圈占、买卖、出租用于房地产开发、开办工厂、仓储经营等,扰乱了国有土地管理秩序。所谓撤组转户即指国家征收农民集体土地,并将农民由农村户口转为城镇户口。按照有关规定,撤组转户形成的少量宅基地、耕地、边角空地,即剩余国有土地(含农转非后的居民宅基地),应由市、县级土地管理部门代表政府收归国有后实行统一管理,进行土地登记、界定面积、确认产权。由于种种原因,实际上对这部分土地的管理…     

怎样确定强制执行申请人

侵犯土地所有权或使用权的案件，由县级以上人民政府土地管理部门作出处理决定的占很大比例。侵权人对处理决定既不起诉又不停止侵犯的，应申请人民法院强制执行别无争议，但由谁申请人民法院强制执行，依照《行政诉讼法》规定，应由作出处理决定的行政机关申请，那么被侵权人是否可以申请人民法院强制执行呢？笔者就此谈一点个人看法。从法律效力看，由行政机关申请应无争议。《行政诉讼法》是国家法律，土地侵权案件的处理，应按行政诉讼法规定无异，实践中也是如此。但是，从保护合法权利被侵害人的及时性、合理性方面分析，如果规定被侵…     

农村财务委托代理服务见成效

<正>农村财务管理历来是广大农民群众和各级领导关心的焦点、热点问题。从近年来农业部门受理的群众来信来访和纪检部门查处的农村干部违规违纪案件来看,有80%以上群众上访与农村财务问题有关,90%以上的农村干部违纪案件是由于农村财务的管理不规范造成的。邢台市从2005     

土地执法,协管员作用很重要

历年曝光的重大土地违法案件集中反映出这样一个问题:发案时没有得到及时举报或制止。许多违法案件往往土地部门发现时为时已晚,违法已是既成事实,处罚起来,违法单位要承受很大损失,同时也给土地执法增加了难度。目前各地都建立了村级土地协管员组织,照理说有些违法案件在萌芽状态就可以及时制止,但由于村级土地协管组织制度不完善,缺乏统一管理机制,未能充分发挥其真正作用,形同虚设,不能及时发现或发现后不及时向土地部门报告,导致贻误了制止违法行为的良好时机。如何做好农村土地协管组织的管理,充分发挥他们的工作主动性和积极性,对于土…     

农村招婿婚易破解析

据不完全统计，法院每年受理的离婚案件约占所有民事案件的1／3，其中农村招婿婚的离婚数又占了离婚案件的约1／3，且大多数由女方提起离婚之诉。招婿婚本就不是中国婚姻的主流形式，为何在离婚案件中所占比例如此高呢？笔者从各种起诉离婚的诉状中归纳了几点招婿婚离婚的理由：上门女婿不上门，甚至杳无音信；上门女婿不顾家，无钱交家；上门女婿不孝顺，岳父、岳父对其有了嫌隙；因子女的姓氏争执．与女方招婿的初衷相悖。     

当前毁林案件查处中存在的问题及对策

近年来，在国有林区毁林案件的发案率从总体上讲是呈上升趋势，究其原困固然是多方面的，但一个非常重要的原因是司法机关在侦查环节上和行政执法部门在具体执法活动中存在一定问题。应当说解决毁林案件查处中存在的问题已成当务之急。1．毁林案件在查处中存在的问题（1）急功近利、不破不立。从总体上看，林业执法队伍的整体素质是好的，对保护森林资源。维护林区的社会稳定作出了重要的贡献。但由于林区地域宽阔，农林混居，人口结构复杂等特点，给管辖的公安机关在侦查破获毁林案件上带来了很大的难度。当毁林案件发生后，其破案线索和侦…     

严防信用站案件发生

多年来,农村信用社代办站在筹集资金、方便群众。支持农村经济发展方面起到了积极作用。但由于内控机制滞后、安全设施不全、人员素质差等原因,信用站案件发生率呈不断上升趋势。笔者认为应从制度、机构、人员三方面加强管理,防范案件发生。──制度：（1）建立信用站辅导员制度。由现有二级稽核员或信用社指定专人为信用站辅导员,加强业务辅导、安保检查;（2）修订信用站安保内控制度。对信用站业务范围、帐务、印章、凭证、现金等重新制订统一的管理制度;（3）建立信用站社会监督制度。聘请当地村干部为信用站监督员,及时了解站…     

综合治理防案件

目前农村信用社各项内控制度还需要进一步完善，有章不循、管理偏松、人员素质较低等导致经济案件时有发生，极大地损害了农村信用社的信誉和资产的完整。因此，我们要从案件的根源入手，加大案件的治理力度。 　　●内控机制失衡，有章不循、管理偏松、素质低下，是导致农村信用社经济案件上升的主要根源。 　　内控机制是农村信用社自律管理的重要内容。由于内控机制失衡，使其显露的问题越来越多。集中体现为“四多四少”即：思想麻痹大意多，具体问题反映少；司职未尽失职多，遵章操作落实少；沿用传统做法多，现行制度检查少；苗头问题…     

督察土地违法需要体制支持

在目前的行政体制下，地方的土地管理部门事实上很难监督同级政府的土地违法行为。即使地方行政一把手做了错误的决策，地方土地管理部门通常也不会抵御。可以说，地方几乎不存在土地违法的纠错机制。这正是各地土地违法案件发案率居高不下的基本原因。     

业绩管理八大误区不容忽视

从一定意义上讲，业绩代表着能力、水平、贡献甚至发展能力，因此，各金融机构都对业绩管理非常重视，并采取多种形式激励员工提高业绩，取得了积极成效。但据笔者了解，由于定位不准、措施不利、责任不清，部分基层金融机构的业绩管理工作出现偏离倾向，应引起有关部门的重视。     

要把案件查处放在粮食流通监督检查工作的重要位置

<正>近年来,各地粮食行政管理部门的依法行政意识不断增强,粮食流通监督检查工作深入推进,执法水平有了较大提高。但是总体来看,各地在粮食行政执法过程中还存在一些困难和问题,特别是在查办案件的能力和查办案件的力度与当前依法行政、依法治粮的新形势还不相适应,还没有把案件查处放在监督检查工作的重要地位。目前,我国已进入一个全面推进依法治国的新时代,依法行政、依法办事的氛围比以往任何时候都     

创新案防载体 强化威慑效应——福建三明银监分局探索“突击替岗”案防工作新做法

2010年，福建三明银监分局在辖区农村合作金融机构中探索尝试“突击替岗”式检查方法，有效暴露、揭示、预防案件风险，提高案件防控威慑效应，取得了较好成效，全年实现“零案件”目标。