我国地方政府公债定性及政府资产负债能力的提升研究

为应对经济危机,我国政府从2009年发行地方政府公债,先后采用转贷、中央财政代发和地方财政自主发行三种模式,但这些都是在中央政府监管和控制之下的地方债,是中央债的变形。虽然地方政府公债的出现是我国财政管理体制改革的内在要求和必然趋势,但在这些模式下发行的地方政府公债并不是真正意义上的地方债。要实现地方政府公债长期化、正规化,必须加强地方政府资产负债能力建设,编制地方政府资产负债表,只有这样才符合财政体制发展的内在要求。     

关于发行地方公债的构想

在目前我国的公债制度下，发行公债的权力仅限于中央政府，地方政府无权发行公债但在发达的证券市场上已经是极为成熟的金融工具，从我国现在的经济和财政状况看，地方政府发行公债的时机已逐步形成。     

地方公债制度的引入与风险防范

在我国经济发展放缓的背景下,中央提出实行积极的财政政策。引入地方公债制度是我国推行积极财政政策的一个可行选择,然而,它的引入会带来一些潜在的风险。因此,我国地方公债的制度安排必须以债务风险控制为核心,遵循行政监管与市场化发行相结合的原则,建立健全政府信息公开制度,完善政府投融资体制和投资决策责任制,这也是建立风险防范机制的主要内容。     

我国构建地方公债制度的分析

地方债务普遍存在的客观事实和各级地方政府举债行为的趋同性提出了发展地方公债的问题,多年的市场经济体制改革和初具雏形的公共财政体制为发展地方公债提供了机遇。赋予地方政府适度的举债权,可以保证地方政府提供公共商品的能力,显化地方隐形债务,也是成熟的分税制财政体制的要求。当然,发展地方公债还必须作好一系列配套措施,保证其实现良性发展。     

我国构建地方公债制度的分析

地方债务普遍存在的客观事实和各级地方政府举债行为的趋同性提出了发展地方公债的问题,多年的市场经济体制改革和初具雏形的公共财政体制为发展地方公债提供了机遇。赋予地方政府适度的举债权,可以保证地方政府提供公共商品的能力,显化地方隐形债务,也是成熟的分税制财政体制的要求。当然,发展地方公债还必须作好一系列配套措施,保证其实现良性发展。     

我国地方政府发行公债必然性和必要性分析

联系我国经济运行状况,利用历年财政收支数据,从中央、地方、银行三方博弈的角度,利用占优策略模型,分析了我国地方公债得以公开发行的必然性;从我国经济形势、公债本质属性以及地方公债发行对经济改革的意义等方面分析了地方政府发行公债的必要性.     

关于中国发行地方公债的探索

当前我国地方政府的隐性、或有债务数额庞大，引起了社会和中央的高度关注．而地方政府财权与事权的不对称是其产生的内在原因。地方政府隐性债务问题可以通过借鉴国际经验，发行地方债券来解决。本文论述了我国发行地方公债的必要性、可行性，并探讨了地方公债发行的原则和相关机制建立等向题。     

为振兴老工业基地发行地方公债的思考

地方政府公债是地方政府筹措地方建设资金的一种手段，也是公债体系中的一个重要组成部分。在债券市场比较发达的西方国家，地方政府发行债券是司空见惯的事，如美国的州和日本的府甚至县都能以自己的名义发行债券筹集资金。在我国，随着社会经济的全面发展，地方政府通过发行债券筹集建设资金成为客观需要，也具备了相应的经济条件。特别是现在全国掀起建设东北老工业基地的浪潮，允许东北地方政府优先发行地方公债，不仅有必要而且具备了存在的基础和条件。     

中国近代银行业的公债经营与制度变迁（1897—1937）北大核心CSSCISSCI

公债是近代中国引进西方财税制度后新出现的财政收入形式。清季政府以“息借商款”的形式为财政筹募资金,为公债发行之滥觞。公债无论是对于国家财税治理、财政功能的拓展还是对银行的经营与制度变迁都产生了重要影响。然而长期以来学界关注的是“公债”本身所呈现的问题,对于“公债与金融”这一主题却未引起足够的重视与关注。与之相比,本文注重对上海、北京、南京等地所藏财政、金融档案的收集,     

关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究

本文通过对美国、日本发行地方公债的经验分析,阐述了我国发行地方政府债券的必要性和可行性,并提出了我国地方政府债券的发行规则和操作方法。