农村税费改革对基层金融业影响分析雷州个案

本文以广东省雷州市为例，通过该市农村税费改革情况的调查个案，探讨、研究农村税费改革对基层金融运行的影响以及基层金融业的对策。     

农村税费改革的博弈论分析

博奕论是现代经济学中发展最为迅速的一个分支,用它对我国正在进行的税费改革进行分析,应首先建立博奕模型,然后求解该博奕的纳什均衡,最终的结论是:博奕的稳定解与现实有一些偏差.改善博奕结果,就须重构博奕过程,有如下方法:1.改变博奕方;2.改变各方得益;3.推进地方政府机构改革.     

农村税费改革的成本分析

制度变迁的成败和制度供给的效率皆取决于制度变迁成本的高低。制度变迁成本低，制度成功的可能性就比较大，制度供给的效率也就会提高。否则，改革就可能会失败或者增加难度。目前农村税费改革政策难以落实到位，许多地方农民负担反弹，就是改革成本太高，又没有好的分摊渠道所致。所以，研究税费改革成本，并制定相应的成本分摊措施十分重要。     

关于农村税费改革相关问题的探析

加强农业在国民经济和社会发展中的基础地位，实现农民增收、农业发展和农村稳定，是顺利实施“十五”计划的重要保证。而要实现上述目的，首先要做好的是农村税费改革。农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后的中国农村第三次变革。它具有深远的意义，可以从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；将农村分配关系纳入法制化轨道；使农民的税赋水平在较长时期内保持不变，让农民休养生息。但农村税费改革并不能一蹴而就，要充分认识到改革的紧迫性、 艰巨性、复杂性和长期性。从部份省的一些市、县、乡镇一年来的实践来看，虽然 取得了一定的成果，但也暴露不少问题。有必要作一些探讨。     

关于深化农村税费改革的现实思考

（一）乡镇财政职能偏离，事权划分模糊。乡镇财政职能在实践中的偏离。突出表现在以下几个方面：（1）乡镇财政跨越公共财政的范围行事，直接组织经济或者干预农户生产．如发展乡镇企业、调整农业生产结构等。这种跨职能行事方式尽管在短时期内依靠乡镇政府控制的资源和拥有的权力可获得部分财政收入，但同时也干预了市场，阻碍了经济的发展，引发乡镇干部与农民之间的冲突。并给乡镇财政带来了风险。（2）乡镇财政承担了部分该由上级政府承担的事务，如民兵训练、征兵、优抚、计划生育、部分农业生产支出等。（3）乡镇在与上级政府提供公共品和服务时，其财政承担的份额太大，如农村教育、农村公路建设等。农村教育的主体是小学和初中，与大学教育不同。基础教育对提高整个社会的文化素养产生积极影响。它的部分收益是社会性的。因此，农村教育的大部分支出由乡镇财政承受是不合理的。     

关于塔城地区农村税费改革情况的调查报告

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。农村税费改革是党中央、国务院在新的历史条件下做好农业和农村工作、进一步解放和发展农村生产力、促进农村经济发展和社会稳定的—件大事，是从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度的一项重大决策，是增加农民收入、进一步深化农村改革的一个重大步骤。     

农村税费改革

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家，集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革和农村工作。因此，农村税费改革是整个税费改革的一项重要内容。     

国务院农村税费改革工作小组关于印发《农村税费改革信访工作管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团农村税费改革领导小组: 农村税费改革是我国农村继实行家庭承包经营之后的又一项重大改革,对保障农民合法权益,促进农民减负增收和农业发展,维护农村稳定发挥了积极作用,得到亿万农民的衷心拥护。由于这项改革是在过去问题积累较多、沉淀较深的情况下进行的,随     

农村税费改革势在必行

农民负担问题,既是当前我国政治经济生活中的一大难点,又是各级党政领导高度关注的一大焦点。江泽民总书记明确指出,要“改革和规范农村税费制度,探索减轻农民负担的治本之策”。因此,积极探索和大力推进农村税费制度改革,是我们理论和实际工作者义不容辞的责任。 一、农民负担是一个古老而又沉重的话题 农民负担是农民生产成果社会再分配的重要组成部分,是农民无偿向国家、     

关注农村税费改革

我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。近几年来，我国农村各种税费征收过多，农民负担过重成为社会反映的最强烈的热点、难点问题，因而，党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作作出了重大决策－实行农村税费改革。2000年，安徽省作为农村税费改革试点，率先进行了农村税费改革。2001年4月4日，福建省也确定了首批试点地区，开始进行农村税费改革试点工作。通过试点工作，摸索经验，剖析问题，研究解决矛盾和困难的有效办法，为全省全面进行试点作好准备。这次改革被称为是继1950年农村土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是关系到农业发展、农村稳定、国家长久安的一件大事。     

关注农村税费改革

近来，农村税费改革成为举国关注的话题。农村税费改革，是党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作所作出的重大决策，是深化农村改革的重大步骤，被一些经济学家称为中国农村继1950年土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。通过税费改革，调整和规范国家、集体与农民的利益分配关系，充分保障农民的经营充和财产所有权，巩固家庭承包经营制度，健全农村市场经济的宏观环境和微观基础，进行农村管理体制的改革和创新，必将进一步调动农民的积极性，有力地促进农村经济社会的发展。     

农村税费改革任重道远

我国农村税费改革，是国家、集体、农民之间利益关系的一次大调整。经过试点、扩大试点、全面推开等几个阶段的实施，已经取得突破性的进展。对于建立社会主义市场经济，加快农村经济的发展和城市化进程，全面实现小康社会，提供了基础性和制度性的保证。