我国财政风险及其防范对策(之一)

“财政风险”相对于“金融风险”而言 ,人们颇为陌生 ,其因是它的隐蔽性。财政、金融、国有企业有着特殊关系 ,但它们的问题最终解决 ,都得由财政最后兜底。文章对我国财政风险表现、原因进行研究 ,并提出防范对策。     

省域地方政府性债务风险综合评价与防范

为取得对我国省域地方政府性债务风险的综合评价,在构建债务风险评价体系的基础上对省域债务风险进行了排名和分类,结果显示:经济的高速发展无法掩盖债务的高风险,债务风险的直接原因是财政收支的不平衡,重要诱因是城市的不断扩张,而“后土地财政”时代的到来则进一步加剧了依赖土地出让金收入省份的债务风险.在管控债务风险方面提出:其一,控制债务规模,盯紧债务负担率阀值;其二,逐步转变地方政府“双重代理人”身份,将债务纳入政绩考核机制;其三,对于投资驱动型省市,债务风险防控原则上“堵不如疏”;其四,构建合理、规范、可持续的地方政府债务管理机制,实现财政长期平衡.     

“土地财政”视角下的地方政府融资平台债务风险研究——以中部地区C市融资平台为例

“土地财政”对于地方政府融资平台债务运作来说就像一把“双刃剑”,在房地产市场火爆发展时期,“土地财政”成为地方政府融资平台债务迅速膨胀的“催化剂”,而一旦房地产市场出现拐点迅速降温,“土地财政”又成为地方政府融资平台债务风险爆发的“导火线”。要化解地方政府融资平台债务风险,应以改革“土地财政”为契机,一方面,通过构建稳定的地方财政收入机制,减少融资平台对于“土地财政”的依赖,降低融资平台债务运行的不可持续性;另一方面,通过加强融资平台债务监管,创新融资平台市场化融资方式,提高融资平台自身的借债和偿债能力,确保融资平台债务能按期偿还。     

当前财政风险分析及其防范

财政风险是指国家在组织财政收入和安排财政支出的过程中，由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性造成损失和困难的可能性。我国财政风险主要表现为：赤字风险、债务风险、或有债务风险。我们必须警惕财政风险，加强财政风险研究，同时要准备必要的应对措施，注意防范财政风险。     

地方政府债务风险预警机制研究

地方财政风险预警是指在地方财政运行过程中对各项财政活动进行监督和监测,在地方财政风险到一定程度时发出警报。地方财政部门可据此查找警源并进行有效的控制,使财政风险降低到比较安全的程度。建立和完善地方财政风险的预警体系,可以减少地方财政风险,避免地方财政危机的爆发。     

地方政府债务管理的国际比较与借鉴

地方财政困难和债务危机是当前我国财政领域的一个突出问题,债务风险已成为地方政府财政风险的核心。造成地方政府债务过重、财政陷于困境的根本原因在于我国地方政府事权、财权不对称,并且没有规范的制度化融资渠道。从国外地方政府债务管理现状来看,无论是单一制或是联邦制国     

财政风险控制管理及其量度指标体系研究

当代世界各国大都面临着不同程度的财政风险,我国财政也一直存在着不同类型的风险,并且日渐突出.为了防范和化解财政风险,必须采取一系列控制管理措施,并建立适合我国国情的量度财政风险的指标体系,以及时反映财政风险的动态,如赤字风险的控制管理和赤字率、债务风险的控制管理和债务负担率、外债风险的控制管理和一系列量度指标等.     

我国地方政府性债务风险预警模型构建研究

运用多层次结构分析法建立指数指标,引入经济、社会等不可控性外生因素指标体系,提出债务风险评估的“逆向指标”和“正向指标”,并运用德尔菲法进行权重赋值。以此为基础,提出了加强地方政府性债务风险防范的政策建议：宏观上,改革现行的财政体制和官员考核机制;中观上,规范地方政府借债机制,建立债务风险预警机制;微观上,厘清地方政府与融资平台的关系,规范地方融资平台公司,实现商业化运作。     

中国地方政府债务的形成机制与化解对策

中国地方政府债务危机可以看作是在财政关系尚未理顺的情况下政府问机会主义行为的结果。基层政府因为收支紧张产生举债冲动，但债务的积累主要起因于财政产权制度下地方政府的攫取——对金融租金的分割，它实际是一种变相的财政竞争。其原因在于存在着财政收益、财政控制权与财政风险的不对称分布。国有金融体制的软预算约束也应承担很大责任，规范政府间财政关系、建立各级政府债务约束制度，使每一级政府的财政行为与风险匹配，是化解地方政府债务风险的根本出路。     

略论我国地方政府债务风险及防范

中国各级地方政府均有数量不等的债务存在，且债务数额呈上升趋势，地方债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要因素。要防范地方债务风险，必须理顺政府与市场以及政府之间的关系，建立国家债务监测体系，对地方政府债务实行归口管理，完善政府间的财政转移支付制度，编制财政风险预算．建立财政风险基金，树立科学的发展观和政绩观，明确地方政府债务相关责任人的责任。     

乡镇债务危机的形成机理、症结及治理

本文从市场均衡的一般原理出发,对乡镇债务均衡进行了分析并在此基础上对乡镇债务危机的形成机理进行了一般解释。以此为线索,结合乡镇债务波动的实际表现,文章指出乡镇债务危机的症结在于:行政缺陷导致乡镇债务需求膨胀;财政缺陷导致乡镇债务供给不足。鉴于此本文结合实际对乡镇债务危机的治理途径提出了针对性建议。     

美、日主权债务危机发生的可能性分析——基于欧洲主权债务危机的视角

欧洲主权债务危机自2009年开始爆发,至今仍然在继续并有着向世界范围扩展的趋势。通过分析欧洲主权债务危机发生的一系列原因,并基于欧洲主权债务危机的视角,对美、日主权债务危机发生的可能性进行分析,认为美、日两国由于具有欧洲国家不可匹敌的经济实力、对主权债务的可控性相对较强、两国财政政策与货币政策相协调能有效减轻债务负担,因而可以幸免于主权债务危机。     

次按危机及我国金融市场的借鉴

美国金融市场目前正在发生次按危机，及时研究浮动利率按揭贷款比重增加和次级按揭贷款证券化程度加深两个重要的结构性变动趋势，以及在这两个趋势中，次级按揭债中的风险共振、风险的集中和放大过程，次按证券化过程参与方对风险的失察和忽视，以及这些产品市场交易缺乏产生的价值不透明等因素在引发和推动危机中的作用，具有现实的借鉴意义．     

日本政府债务问题分析

日本政府债务占GDP的比例已连续多年居发达国家之首,且这一比例仍在不断增长之中.通过分析日本的债务困境,对我们有几点启示:一是积极的财政政策要适度;二是通缩环境中要有意识的控制政府债务规模;三是经济危机过后要警惕债务危机.     

基于资产净值的地方政府债务规模问题研究

分税制改革以来,地方政府债务规模迅速扩大,加上地方政府预算软约束、政治激励的负面影响,以及应对金融危机所采取的政策,加剧了地方政府债务规模的膨胀。利用“资产净值”分析后发现,截至2010年底“地方政府资产净值”为正,说明我国地方政府债务规模尚可持续,但债务风险依然存在。因此,地方政府应当防止债务规模持续扩大演变成债务危机。     

欧洲主权债务危机进展及启示

2008年始于美国的次贷危机逐渐蔓延成为全球的经济危机,不但极大地冲击了世界经济,而且将欧洲国家累积已久的债务问题引爆。欧债危机不但会影响欧元区未来的发展进程,更给全球经济带来了更多的不确定性。本文反思次贷危机带来的教训和启示,探究欧债危机的根源和进程,并提出有关政策建议。     

当前欧债危机未来演变的前景预测

欧债危机是以国家主权为信用担保但是又不能履行债务偿还的义务而造成违约的主权信用危机。欧债危机从希腊开始蔓延并造成当前欧洲多国陷入危机,过程呈现出愈演愈烈、由点到面、由欧元边缘区到核心区的特点。立足当前来看,欧债危机在未来会出现两种情况的变化：第一是欧元区的解体,第二是欧元区经过三年艰难之后度过危机。到底是哪一种情况关键取决于意大利和法国未来的变化。     

欧洲主权债务危机的特点与成因

欧洲主权债务危机延迟了全球经济复苏的进程。这次系统性的债务危机有其自身特点：外债存量庞大,爆发时间集中;蔓延速度快,欧元区为重灾区;债务重点为公共部门债务,短期负债增加;债务国集中在欧美核心发达国家;债务国债务负担过重,偿债能力减弱。造成这次债务危机的不仅有外部环境因素,还有内部经济制度因素。     

欧元区主权债务危机问题研究

通过梳理欧债危机的起源和发展状况,总结欧洲应对危机的举措,探索欧债危机的根本原因,分析其对金融市场和全球经济的影响,以期为解决欧债危机问题提供建议,并为我国相关部门识别和应对欧债危机带来的风险提供参考。