三江源区际流域生态补偿机制研究

三江源是我国重要的生态敏感脆弱区和生态功能区,近年来由于气候条件变化及人为破坏,三江源地区的生态环境呈日益恶化的态势,对国家生态安全形成重大威胁.目前三江源区缺乏科学、合理的生态补偿机制,难以有效调节生态保护者、破坏者、受益者和受害者之间的关系,因此需要探讨如何建立三江源地区多层次的生态补偿体系和以市场为导向的多元化生态补偿机制.     

流域生态补偿期待破冰

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出,要坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度。这无疑将加大生态补偿实施的力度,推进在开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间实行横向生态补偿。但这并不意味着生态补偿就能一步实施到位,由于生态补偿具有复杂性,必然还有很长的路要走,尤其是矛盾最为集中的流域生态补偿。     

全国政协把脉三江源生态保护三江源生态补偿机制试验区有待建立

虽然不同地区和领域建立生态补偿机制的具体措施有所区别,但其主要内容一般都要包括明确生态保护对象与目标、落实生态保护任务、实施生态环境治理、强化生态环境监管、完善法规制度体系等五个方面。《环境经济》第八期封面系列文章“生态补偿浙江的前行模式调查”说明了这一点,当然,以“中华水塔”不断流、生态移民“移得出、稳得住、富得起来”为主要目标的三江源生态补偿机制的建立也不会例外。     

流域水资源生态补偿问题研究

通过研究我国各大江河流域水资源及其生态环境现状,揭示了流域水资源生态补偿问题,论述了流域水资源生态补偿的决定因素,阐释了流域水资源生态补偿的内涵,认为流域水资源生态补偿包括对因建设和保护流域水资源及其生态环境而产生的生态增益补偿和对因污染、破坏流域水资源及其生态环境而导致的生态损益的补偿。在此基础上,确立了流域水资源生态补偿的原则,认定了流域水资源生态补偿的主体和对象范围,提出了流域水资源生态补偿的方式。     

东西部地区公益林生态补偿资金需求分析

由于公益林经营目标的公益性．公益林经营的资金主要只能由非市场的方式给予补偿．财政资金是公益林生态补偿的基本资金来源。由于东部和西部地区之间自然和社会经济条件的差别．在公益株生态补偿资金需求上存在明显的差别，本文以全国的数据和东、中、西部的代表省区为具体例子，测算这些差别的情况．为地区之间的生态补偿提供一些参考。     

西部生态补偿机制创新研究

作为生态产品溢出效应的受益者,中东部地区理应对西部地区做出补偿,而我国西部地区生态补偿机制仍未能建立。因此,应尽快建立一套简单高效、责权分明、保障有力的西部地区生态补偿机制,促进地区间经济协调发展。     

地区间建立横向生态补偿制度研究

横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根据十八届三中全会提出的"推动地区间建立横向生态补偿制度"以及十八届四中全会提出的"制定完善生态补偿等领域的法律法规"的要求,在系统分析横向生态补偿内涵和特征的基础上,提出公共物品理论、产权理论、生态产品价值理论、外部性理论、法治理论是确定补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估的重要理论基础。围绕"谁来补、补给谁、补多少、如何补、如何管"等核心内容设计了地区间横向生态补偿制度框架,研究提出要按照"谁受益谁补偿"的原则,通过合理确定生态受益区范围明晰补偿主体;按照"谁保护谁受偿"的原则,通过完善"四权分置"的自然资源资产产权制度明晰补偿对象;以边际成本法和双方博弈法为依据,确定科学合理并且现实可行的补偿标准;综合运用公共政策手段和市场手段,探索灵活多样的补偿方式;以公平公正公开为主要原则,建立多元参与和双向对等的监管评估体系和动态调整机制。本文还提出了实施横向生态补偿制度的相应配套措施。     

河北省矿产资源生态补偿路径研究

河北省作为矿业大省,生态形势日益严峻,改善生态环境刻不容缓。以税费为主的经济补偿方式具有明显的局限性,制约了生态环境补偿效果,有必要通过专门性制度,树立经济补偿和行为补偿并重的理念,扩大资源补偿的范围,凸显补偿措施对生态环境的保护效果。建立资源移植、占补平衡等预防机制,确保企业生态补偿责任的承担。推进分类生态补偿制度,引入市场机制,助推矿产资源生态补偿义务的履行,构建企业、政府和社会的多元生态补偿机制,以有效实现矿产资源生态补偿。     

建立西部地区生态补偿机制的对策探讨

西部地区是全国重要的生态屏障,建立西部地区生态补偿机制具有重要意义.文章分析认为,西部地区生态补偿机制的建立应遵循国家补偿、区域问补偿、社会补偿和国际补偿的原则,采用财政转移型生态补偿、 "反哺"式生态补偿及环境成本生态补偿等基本模式;同时,要推行相关配套措施,如西部生态环境资源的产权界定、建立科学的生态资源价值评估体系、多渠道强化生态补偿资金的筹集,以及建立有效的生态补偿资金管理机制等.     

森林生态补偿相关问题分析

本文剖析了森林生态补偿的重要性,从政府主导、市场主导两方面比较分析了森林生态补偿方式,从森林生态补偿主体及范围、森林生态补偿标准、森林生态补偿资金、森林生态补偿市场筹措、森林生态补偿效益监督、评估和激励机制等五个方面对于森林生态补偿的相关政策法规进行了总结归纳,并提出了展望。     

东西部地区之间公益林生态补偿负担与分摊

由于东部和西部地区之间自然和社会经济条件的差别，在公益林生态补偿问题上将会存在严重的地区之间生态建设责任与利益不平衡．因此需要建立地区之间的财政支付方式来平衡这种不公平状况．以利于公益林生态补偿制度的建立和完善。     

京津冀:区际生态补偿促进区域间协调

相邻的行政区域间存在生态依存关系,是发生区际生态补偿的根本原因所在。当前,区际生态补偿机制的构建要以法律为保障,确立以国家为主导的模式。为促进京津冀地区社会经济协调发展,需要建立包括流域生态补偿、森林生态补偿、固体废物生态补偿、大气生态补偿、异地开发生态补偿等在内的区际生态补偿机制。     

中国生态补偿:理论与研究述评

目前发展阶段,生态补偿的核心问题是要解决好“谁补偿谁”和“补多少”的问题。基于此,论文通过大量文献分析归纳,从生态补偿概念和理论基础出发,研究生态补偿主客体,重点探讨了目前较为认可的基于成本、意愿调查、生态系统服务价值评估三种生态补偿标准核算方法,分析补偿存在的不足之处并展望未来的研究方向:(1)扩大补偿研究尺度,推动科研成果转化。(2)建立多元化补偿方式,构建完备的生态补偿机制。(3)引导公众参与生态补偿,扩大补偿资金来源渠道。(4)完善补偿标准体系,确定动态化、差异化补偿标准。以期促进我国生态补偿机制建设。     

流域生态补偿研究综述

对国内外流域生态补偿的概念、理论基础、利益相关者、补偿对象、补偿标准和补偿模式进行了详细综述,归纳了国外流域生态补偿的成功经验,在此基础上分析了国内和国际在流域生态补偿上诸多方面存在的差异,最后提出国内外研究和实践所带来的启示。     

进一步完善闽江流域生态补偿制度

本文回顾了闽江流域开展生态补偿工作的初步尝试及其取得的成效,提出要进一步完善流域生态补偿机制,要以公平原则为基础,确定补偿的主体、补偿资金的来源、补偿标准、补偿方式;并对建立实施流域生态补偿的长效机制提出建议.     

略论南水北调中线水源区生态补偿机制的建立

南水北调中线工程是实现我国水资源合理配置,缓解北方广大地区水资源短缺的重大战略性基础设施.建立南水北调中线水源区生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的必然要求.南水北调中线水源区属于流域水环境保护的生态补偿,其补偿方式有着复杂的多样性,其生态补偿机制的建立,需要多个相关部门的协调合作,应尽快建立相关的法律法规,建立生态补偿专项基金和补偿主体多元化机制,强化和完善生态补偿的税收调节机制,实行水源区生态标志制度.     

中国能源生态足迹与能源生态补偿的测度

本文从探求中国能源可持续消费出发,运用生态足迹模型,重点将中国29个行政区域化石能源消费的生态足迹进行了测度,并且进行了横向对比,生态赤字大小的顺序为东部〉中部〉西部。同时,以生态系统服务和生态足迹的理论和方法为基础,从国家宏观层面建立生态补偿的判定标准、量化模型。在此基础上以中国各省份为例,研究中国区域之间的生态补偿量化问题,建立这种补偿的理论基础并尝试确定补偿的标准。结果显示：有19个省市需要向其他地区支付一定的生态补偿。应支付生态补偿的地区多为东部沿海的经济发达地区。应接受补偿的地区多为较落后的中西部地区。建议国家建立生态补偿基金,协调区域生态服务与生态占用的矛盾。     

海河流域京冀间生态补偿现状、问题及建议

国家通过生态建设重大工程等对河北省相关地区生态环境保护和水污染治理进行了支持,北京市也采取多种方式对上游地区的水资源、水环境保护给予补偿。从已有生态补偿探索看,还存在国家补偿缺乏部门协调和长效机制,京冀间水资源合作制度需要完善等问题。为确保首都及周边地区用水安全,建议制定《海河流域生态补偿管理办法》,规划《京津风沙源治理二期工程》,建立多层次生态补偿专项资金和绩效考核,构建京冀水资源与水环境保护协作机制。     

国外生态补偿政策对我国的启示

一些国家在生态补偿政策制定和实践方面走在世界前列,对我国建立生态补偿制度具有十分重要的借鉴作用.主要表现在：政府是生态补偿建设的主导力量;市场作用的发挥是生态补偿机制有效运转的关键;完善的法律是建立生态补偿机制的重要基础;建立区域合作机制是实现生态补偿的重要方式;社区参与是生态补偿机制的必要 补充;严格有效的生态补偿约束机制不可或缺.     

长三角地区跨界水污染生态补偿机制构建研究

长三角地区跨界水污染问题日趋严重。介绍了生态补偿机制的概念,阐明了跨界水污染中生态补偿机制的应用机理。结合长三角地区跨界水污染现状及特征,提出了由源头水土涵养补偿机制和临界水域双向补偿机制两部分组成的生态补偿机制构建方案,并分析了该机制在实施中遇到的困难以及后续研究方向。