公共部门经济学框架下的政府预算管理探析

我国现今正处于一个经济体制转轨与社会转型的大背景下,传统的财政体制与制度框架使得我国的预算管理有明显的阶段性特征,与发达国家相比还存在较大的差距.本文在公共部门经济学的框架下分析了政府预算的经济学基础,阐述了我国目前政府预算的现状及存在问题,以追求绩效为重点,以西方国家经验为借鉴,试图从公共财政的视角下提出完善我国政府预算的路径选择.     

财政体制各项改革之间的关系与协调性

近几年来，财政体制改革步伐日益加快。预算收支分类、部门预算、国库集中收付制度、政府采购等改革加速了我国财政体制对市场经济体制的适应性和协调性。本文试从各项改革之间的关系、各项改革之间的协调性两个方面展开论述。     

浅议行政事业单位国库集中支付制度

十八届三中全会以来,我国的财政体制改革已经取得了以预算改革、税制改革和国库集中收付制度为重点的财政制度改革的不错成绩。尤其是国库集中收付制度的改革直接影响到我国公共财政理念的转型和实施。文章从行政事业单位国库集中支付制度在现阶段的运行过程中所遇到的问题以及形成这些问题的原因出发,探讨解决这些问题的对策,希望我国的财政体制改革能更加深入和彻底,尽早建立以提供公共服务和宏观调控为主的新型公共财政体制。     

论制度反腐与廉政文化建设双重治本效应

改革开放以来,腐败问题已经成为我党执政治国的一只拦路虎.因此,我国政府治理腐败要全力出击,彻底根除.制度反腐具有根本性和稳定性等特征,是我国学者都比较认可的方式.但是制度反腐的刚性也限制其效果的发挥,具有局限性.而廉政文化的内涵作用恰巧可以弥补制度反腐的缺陷,从人的内心机理出发,取得从根源解除腐败问题的效果.所以,治理腐败,必须同时重用制度与廉政文化,双管齐下,彻底解决腐败问题.     

浅谈军队院校绩效预算改革

文章从军队院校现行预算管理存在的问题入手,研究绩效预算在军队院校现行体制下推行的必要性,并着力从改革方针、制度落实、评价体系、信息反馈四个角度研究阐述军队院校开展绩效预算的建议.     

坚持人民银行经理国库体制必要性分析

人民银行经理国库体制有利于现代财政制度,确保国家预算顺利执行.本文从人民银行作为中央银行经理国库的天然优势和30年的历史实践检验两方面证明人民银行经理国库制度是符合我国国情的有效制度安排,并提出了强化人民银行经理国库制度的工作建议.     

我国企业全面预算管理与控制存在的问题及对策

随着我国市场经济体制的逐步建立，越来越多的企业开始借鏊国外预算管理的经验。尤其是在国务院办公厅《关于转发国家经贸委〈国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）〉》（国办发[2000]64号）中明确指出国有及国有控股的大中型企业要建立全面预算管理制度以来，掀起了一股企业实施全面预算的热潮。但从实施的情况来看，还存在着诸如预算管理缺乏切合实际的战略指导、预算准备时间不充分、编制过程中销售、成本和现金流量三重点的重视程度不够、预算缺乏有效控制和调整等问题，导致预算管理的效果不尽人意甚至形同虚设。有鉴于此，本文试图从全面预算的本质内涵出发，分析其存在的问题。探讨我国企业预算管理与控制的完善措施。     

政府预算制度与预算执行审计的互动关系讨论

政府预算制度的调整和改变本身就是我国社会经济制度革新的关键性内容,直接影响到后续的预算执行审计。但相应的,预算执行审计推进的过程中,可以及时纠正预算存在的问题和不足,优化政府预算体制,促使二者之间形成稳定的互动关系。基于此,本文以“政府预算制度与预算执行审计的互动关系”为主题展开论述,在总结这种互动关系的基础上,针对相关问题提出具体的解决措施,以期这些研究内容能够为从业者带去一定的启示和参考,促使政府预算制度的建立更为完善、执行审计工作更为顺利地开展和实施。     

强化企业财务资金管理问题的探索

“资金是企业的血液”,企业财务资金管理效果如何,直接关系到企业的运营效益。从实际情况看,我国部分企业在财务资金管理方面存在明显不足之处。本文通过揭示部分企业财务资金管理方面存在的问题,来探索解决的对策。一、企业财务资金管理方面存在的问题随着市场经济体制的不断发展,企业竞争越来越激烈,面临的财务风险也愈来愈大,企业一旦发生严重的支付困难,势必影响正常的生产经营,甚至可能导致破产。1.预算制度有名无实,资金管理有章无序目前有的企业仍未建立预算管理制度,有的虽然建立了预算制度,但预算未能成为企业组织生产经营活动的法…     

建立适应社会主义市场经济的财政管理体制—论“分税制”

财政管理体制是财政分配关系的总称。它包括预算管理体制,税收管理体制,企业财务管理体制,基本建设财务管理体制,商业企业财务管理体制等。其中,预算管理体制是财政管理体制的主导环节。 预算管理体制是正确处理中央政府与地方政府以及地方各级政府之间的财政分配关系,划分预算管理权责的一项重要财政制度,其目的是调动中央和地方两个积极性,从财力上保证国家和地方各级政府的各项政治经济职能的实现。 确定预算管理体制,一般应体规以下基本原则:     

完善我国部门预算改革的思路

部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,也是市场经济国家的通常做法,是我国当前预算管理制度改革的主要内容之一。经过几年的努力,我国部门预算改革已经取得重大突破,但是仍然存在一些问题。因此,完善部门预算,提高预算透明度,增强部门管理资金的责任是预算管理改革中一个重要的理论问题。本文以部门预算的概念为切入点,分析了部门预算的特点,论述了部门预算取得的成效和存在的问题,最后,提出完善部门预算改革的建议。     

基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨

预算管理是行政事业单位完成各项业务目标的重要手段,也是行政事业单位财务管理工作的基本依据。近几年来,随着我国各项财政管理制度的改革,行政事业单位的预算管理工作取得了明显进步,但仍然存在着不少问题,随着我国行政事业单位预算管理改革的深入,如何加强我国行政事业单位的预算管理已经成为当务之急。     

预算管理的理论演进与实践发展:综述及启示

通过对预算管理理论演进与发展历程的系统梳理,指出企业预算管理的本质是一种真实的计划,预算管理的发展受到了企业管理理论与社会经济实践的强烈推动。但是,预算管理本身会计属性的制约使得预算管理发展面临极大障碍。因此,如何导入各种先进的企业管理理念、管理方法并为预算管理所用,成为企业预算管理模式创新的关键。     

What Are the Drivers of Fiscal Performance Gaps between Anglophone and Francophone Africa? A Blinder–Oaxaca Decomposition

In this paper, we make use of the Blinder–Oaxaca decomposition to examine how the quality of budget institutions affects fiscal performance – primary balance and public debt – in sub‐Saharan Africa. To organise our approach, we categorise sub‐Saharan Africa countries according to the two main systems of budgetary institutions: the English‐based system and the French‐based system. The quality of budget institutions is measured through five criteria: centralisation, comprehensiveness, fiscal and procedural rules, sustainability and credibility, and transparency. Our findings show that, on average, Anglophone Africa countries have better budgetary institutions than their Francophone counterparts, and this difference is the main determinant of the fiscal performance gaps between the two groups. These performance gaps are mostly due to the characteristics effect, meaning that the relative poor fiscal performance of Francophone countries is not due to the French‐based system itself but rather to the environment in which it operates. The budget process and procedures in these countries are relatively less comprehensive, sustainable and transparent and that adversely affects their fiscal performance.     

试论我国地方公共财政的建设

特殊的国情使得我国地方政府在社会经济发展中的地位不同于西方发达市场经济国家,在经济体制改革不断向纵深发展的今天,如何正视这种特殊地位,建立和完善我国地方公共财政是我们必须解决的问题,本文拟就这个问题提出自己的思考和建议。     

预算会计体系进一步改革探析

随着我国经济改革的进一步深化 ,现行预算会计体系的不适应性日渐显现 ,进一步改革并由此构建适合我国社会主义市场经济需要的公共会计体系 ,具有重要的现实意义和战略意义。     

我国预算会计引入权责发生制的思考

为进一步适应公共财政管理体制改革的需要,权责发生制在我国预算会计中的应用引起了人们越来越多的关注。本文从现行预算会计所采用的核算基础着手,指出收付实现制逐渐暴露出的弊端。本文在分析和借鉴国外运用权责发生制的基础上,构造出我国预算会计采用权责发生制基础的思路。     

混业经营趋势下的金融监管协调机制———基于国际经验的比较与借鉴

合理的金融监管协调机制是实现监管资源有效配置和提高金融监管效率的基础,也是保证金融体系安全与稳定的重要环节。本文对美国、英国、德国等不同金融监管模式下的监管协调机制进行了分析,并探讨了我国监管协调合作方面存在的主要问题,在此基础上提出了建立我国高效运作的金融监管协调机制的政策建议。     

基于平衡计分卡的财政支出绩效考评模型设计

我国的公共预算改革正在尝试向绩效预算方向发展．由于缺乏相应的理论和制度基础,目前研究的重点是财政支出绩效考评制度的建立。本文希望借助平街计分卡的绩效评价管理方法,克服传统的绩效考评难以协调内部和外部矛盾、长期和短期的利益冲突等问题,为我国财政支出绩效考评建立科学的考评指标和完善的绩效预算评价体系。     

利用技术经济学原理控制工程造价

工程建设领域受计划经济的影响存在着严重的技术与经济相分离的现象。本文以国家重点技改工程——中州铝厂"强化烧结法"工程和中州铝厂技改工程为例,从设计方案立项、施工组织与设计、概预算及施工图预算三个方面论述了技术经济学原理在控制工程造价方面的重要作用。因此社会当前最迫切需要解决的是如何控制工程造价以提高经济效益,在工程建设中,把技术与经济相结合,力求做到"技术上先进、经济上合理"。