发挥非政府组织在我国农村扶贫中的作用

我国的农村扶贫工作一直都是我国政府的重点工作之一,改革开放以后我国的农村扶贫工作取得了举世公认的巨大的成就,然而多方面的原因导致我国农村的贫困状况仍不容乐观。在农村扶贫中,非政府组织以其自身的特点和优势弥补了政府和市场在农村扶贫工作中的不足,以特殊的渠道和方式在农村扶贫工作中发挥着不可忽视的作用,成为农村扶贫队伍中一支不可缺少的力量。政府与非政府组织的合作,使得农村扶贫工作进入了一个实质性的阶段,不仅促进了政府角色的转变,也为非政府组织的生存和发展带来了更多的机遇和挑战。     

广西基层政府在农村扶贫工作中存在的问题及对策

随着2020年的逐渐临近,我国的扶贫开发工作进入攻坚阶段.自治区党委根据党中央的文件精神并结合广西的实际情况,积极有效制定了各项扶贫政策,农村扶贫工作取得显著成效.然而,当前广西的贫困人口基数大、自然环境恶劣、农村基础设施建设严重滞后等因素极大地限制的扶贫事业的开展.     

对提高我国农村扶贫效率的思考

目前,我国农村低收入人口自我发展能力不足,脆弱性高,收入波动性大,返贫率居高不下,使得我国农村扶贫效率面临着严峻挑战.而政府反贫困主导作用发挥不到位;孤军奋战,社会参与不足;贫困人口自我发展能力建设不足等因素不利于我国农村扶贫效率的提高.笔者认为,从政府、社会、贫困人口三位一体构建反贫困体系,确立"政府主导、社会参与、自我发展"的反贫困思路是提高我国农村扶贫效率的根本途径.     

扶贫的机制设计与制度选择

在近20年的扶贫实践中,制度因素在我国扶贫的历史进程中发挥了重要作用。随着我国扶贫实践的快速发展,特别是贫困人口总量的不断减少,我国贫困问题的特征也发生了一些变化,这些变化给我国的扶贫工作带来了一些新的挑战和问题。扶贫工作之所以问题重重,主要是因为制度短缺。因此,应加强扶贫制度建设,相应地调整我国的扶贫战略、制度设计和政策,农村扶贫有待制度创新。     

知识扶贫与治贫致富对策研究

结合广东省及清新县的实际,分析认为知识扶贫是继续推进农村扶贫工作的客观要求,指出知识扶贫是解决农村贫困问题、实现农民脱贫致富奔小康的根本途径,提出了知识扶贫工作的若干对策。     

农村精准扶贫实施存在的问题及对策研究——基于部分农村的调查

精准扶贫工作开展以来,众多贫困户实现脱贫致富,精准扶贫的效果得到了实践的检验.但是,在精准扶贫实施过程中,还是存在众多的问题影响精准扶贫的进程.本文在文献研究及实地调研的基础上总结了农村精准扶贫的问题并提出了相应的对策以更好地实施精准扶贫.     

村民参与精准扶贫的困境及其对策建议——基于黑龙江省林甸县东兴乡的扶贫实践

精准扶贫政策是我国现代化进程中针对不同地区的贫困情况所提出的新举措,有利于促进乡村治理现代化。在精准扶贫政策实施中加强村民参与具有重要现实意义。基于黑龙江省林甸县东兴乡的扶贫实践,通过梳理村民参与精准扶贫的重要性,以有利于优化扶贫治理模式、有利于提高扶贫工作效益、有利于构建长效扶贫机制。通过分析村民参与在精准扶贫工作中的困境发现,在精准识别工作中村民参与不足、在精准帮扶工作中村民参与被弱化、在精准管理工作中村民参与被排斥等问题严重制约精准扶贫工作的开展。研究结果表明,在精准扶贫工作中需要提高村民参与的地位和作用,促进村民参与社会协作,推进村民参与体制机制改革,以推动农村现代化进程。     

共享发展理念下农村产业扶贫的现实困境及纾困之道

农村产业扶贫是贫困地区脱贫攻坚、实现共享发展的有效途径之一。但在具体实践中面临诸多困境,如农村产业扶贫多元主体权责模糊、产业项目发展基础条件不足、产业扶贫成果的共享机制不完善。要在共享发展理念下推进农村产业扶贫,实现农村贫困户共建共享,必须完善多元主体共建机制、产业发展的基础条件及扶贫成果的共享机制。     

浅议我国农村精准扶贫工作中的对策

农村精准扶贫是我国扶贫工作中的重中之重,建立健全农村精准扶贫机制,完善农村精准扶贫对策,是实现我国全面进入小康社会的重要举措.     

中国农軻扶贫的制度变迁、优化与创新

自新中国成立以来,我国扶贫工作取得了举世瞩目的辉煌成就,随着社会主义制度建设发展进程的不断推进,农村扶贫制度也与时俱进,历经了改革变迁与优化创新,就理论成果和实践效果而言,扶贫制度在我国开展反贫困工作中发挥了重要作用.然而,不同时期的扶贫制度对减贫的效果不尽相同,根据中国特色社会主义制度的建设和发展进程,我国农村扶贫制度的变迁可以相应地划分为七大阶段,具体内容涉及:贫困区域判定的演变、贫困对象识别的优化、顶层设计规划的完善、扶贫主体类型的变化、资金注入方式的拓展、社会保障政策的补充、扶贫模式思路的创新等方面.在全面建成小康社会的"后扶贫"时代,农村扶贫制度需要不断创新、转型、升级,实现贫困治理能力现代化,最终实现全民小康、共同富裕.     

财政扶贫资金漏出的治理策略研究

在过去20多年的农村扶贫开发中,我国政府不断加大财政扶贫投入力度,政府扶贫投入对改善贫困地区落后状况,推动贫困地区农村经济和国民经济增长起到了积极而显著的作用。但是,随着中国扶贫开发工作的推进,扶贫资金运行成本递增,资金在分配、传递、使用过程中的目标置换,致使财政扶贫资金"漏出量"增加,有限的资源无法最大限度地用到真正的贫困人口身上,这一问题已经严重影响了我国扶贫开发的整体进程。     

中国农村扶贫治理机制研究

中国农村扶贫涉及的组织机构膨大,管理层级多,职能条块分割,加大了农村扶贫工作的协调难度与运行成本;现行农村扶贫治理机制中,农村扶贫资金与项目决策职能与执行职能合一、监督职能缺失,没有形成应有的治理机制制约功能、制衡功能与目标约束功能。所以,我们必须通过制度创新,通过确立法律制度,完善政策体系,建设保障机制,细化扶贫战略与目标,重组扶贫组织机构与管理体制,形成制度规范下的有效的农村扶贫治理机制。     

社会保障:持久扶贫阶段的基础制度保证

一、我国反贫困战略与农村社会保障的政策变迁我国一直重视解决贫困问题,长期以来主要是对贫困人口给予一些临时性的救济,真正把反贫困作为一项在全国开展的普遍战略任务,是在改革开放以后。国内学者研究认为,我国的扶贫工作大致可分为四个阶段,1978~1985年为体制改革推动扶贫阶段;1986~1993年为开发式扶贫阶段;1994~2000年为扶贫攻坚阶段;2001年以后为持久扶贫阶段。通过各个阶段的工作,我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就,已成功地解决了2亿多贫困人口的温饱问题。1978年,按国家当时确定的贫困线标准,我国有2·5亿贫困人口,占当时农村总…     

冲破贫困的循环

<正> 一、我国反贫困斗争已进入攻坚阶段80年代,我国反贫困斗争取得了巨大成就.1985年,全国农村人均收入达到397.6元,而不足200元的低收入人口仍有1.02亿,占农村人口总数的12.2%,其中人均纯收入不足150元的有4000万人,占农村人口总数的4.4%."七·五"期间,我国调整了扶贫方针,在继续进行生活救济的同时,把扶贫工作的重点转向了经济开发.经过五年的努力,贫困面大为缩小.全国农村人均纯收入低于200元的贫困人口减少到1989年的3858万人,减少了6143.7万人,下降62%.国家重点扶持的贫困县,农民人均收入从     

建国以来我国农村扶贫开发的历史回顾与现实启示

新中国成立后,根据不同时期农村贫困状况的不同特点,中国共产党采取了相应的扶贫政策和措施,从小规模的救济式扶贫,到以体制改革为主导的扶贫;从以"输血"为主的扶贫到以"造血"为主的扶贫再到综合性扶贫开发,取得了重要成效,并积累了许多宝贵经验,为新形势下进一步开展农村扶贫开发工作提供了重要启示。     

我国扶贫资金投向现状及建议

进入21世纪以来,为了实现经济社会的全面协调发展,加快全面建设小康社会的步伐,我国继续把扶贫开发作为对农村的一项重要工作,进一步加大了政策支持和资金投入力度。这对贫困县和广大贫困群众来说,是一个重要的机遇。但是,近年来,农村贫困人口的减少速度不断下降,与扶贫投入的不断增加形成强烈反差,并已成为社会普遍关注的问题。扶贫成效高低受多方面因素制约,其中扶贫投入的总量和使用结构是两个非常重要的内在因素。虽然多年来国家已在财力范围内尽可能地增加了扶贫投入,但是关于扶贫资金使用结构的问题却鲜有扶贫理论研究者和实践者进行研究。为此,财政部农业司扶贫处课题组专门赴河北平山县、甘肃会宁县和云南巍山县三个贫困县进行农户抽样调查和参与式评估,并结合国家统计局农调队提供的县级和农村住户级统计资料,重点分析了我国扶贫资金的重点投向、不同投向的财政扶贫资金的使用效果,以及农户在资金投向方面的实际需求。在此基础土,提出了今后扶贫资金投向的优先领域以及相关的政策建议。研究表明,要使我国的农村扶贫工作取得进一步的进展,不仅需要关注资金的总量,还需要关注财政扶贫资金的投向和扶贫效果,以及财政扶贫投资是否满足了贫困地区和贫困人口的实际需要。     

乡村振兴战略背景下提升农村贫困群体脱贫内生动力的对策研究

"三农"问题是关系我国国计民生的根本性问题,没有农村、贫困地区的小康,就不能完成我国2020年全面实现小康社会的目标。文章首先从有利于深化农村"三变"改革、壮大农村集体经济、培育新型职业农民、构建乡村治理新格局四个方面分析了增强贫困群众内生动力对助推乡村振兴的重要意义;然后通过分析产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、党建扶贫四种方式在提升内生动力方面的有益探索以及农村贫困群体脱贫内生动力不足的原因:传统小农意识根深蒂固、资源未能有效挖掘盘活、先进生产组织方式尚未形成、农民职业素养普遍偏低、扶贫机制与贫困群众需求错位,进而从深化"三变"改革、培育多层次新型职业农民、选树典型、改善农村公共服务体系、健全乡村治理体系等方面提出了提升农村贫困群体脱贫内生动力的对策与建议。     

精准扶贫视角下的扶贫开发与农村低保融合发展研究

精准扶贫是现阶段扶贫的反贫困措施,而农村最低生活保障制度是一项社会救济的创新.如何从农村最低生活保障的"输血"到精准扶贫的"造血",从单方面的政府保障兜底到通过产业扶贫、金融扶贫使得贫困农民正真正地脱贫.低保和扶贫两种帮扶措施,在贫困户动态管理过程中如何才能做到协调配合和融合发展呢.本文研究了现阶段精准扶贫和农村最低生活保障制度的融合发展现状,以及存在的问题.发现农村最低生活保障和精准扶贫存在不合理区间,建档立卡缺乏动态管理,低保和扶贫存在"关系户"等问题.并针对这些问题提出了合理化建议.     

农村内置金融的建立与发展:打赢扶贫攻坚战

党的十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,而"协调"和"共享"发展理念就蕴含着实现共同富裕的涵义。实现共同富裕,完成"两个一百年"目标,重点是打赢扶贫攻坚这场艰难的战役,而完成扶贫攻坚任务关键是实现农民的脱贫致富。党中央适时提出了精准扶贫的工作战略,文章认为在当前的扶贫攻坚中,建立发展农村内置金融,可以使农民长期实现脱贫,走向共同富裕的道路。文章主要探究农村内置金融与扶贫攻坚的联系,从内置金融的视角来为农村扶贫工作提供一种可行的方式方法。     

关于西南少数民族地区农村精准扶贫的若干思考

贫困是破坏社会稳定、影响民族团结、制约共同富裕的核心因素,西南少数民族地区农村精准扶贫工作是确保地区稳定、民族和谐、经济繁荣的重要保障.精准扶贫考核导向缺位、精准扶贫手段乏力、精准扶贫对象存疑是当前西南少数民族地区农村实现精准扶贫的三大障碍.在此情况下,西南地区少数民族精准扶贫应该在确定扶贫绩效考核导向的基础上,精准农村的扶贫对象、甄选科学的扶贫手段、建立配套的支持政策.