扶贫贷款"抓大放小"应引起重视

近几年，农业银行政策性发放了大量的扶贫贷款，为解决农村富裕劳动力、扶持贫困地区经济发展起到了积极的作用。但是随着2001年国家扶贫贴息贷款政策的调整，农业银行在贷款发放上更加注重贷款的安全性和效益性，抓大放小，使得扶贫贷款偏离政策初衷。     

关于百色地区信贷扶贫的调查报告

百色是老、少、边、山、穷地区，全辖12个县（市）中有10个是国家贫困县，有2上是区定贫困县（市），农行百色分行自1985年以来，有组织、有计划地开展扶贫工作，1998年国务院正式把专项扶贫贷款业务划转到农行管理以后，农行的信贷贷款工作得到进一步增强，规模也逐步在加大。两年来，百色分该行全力支持本地区的“八七”扶贫攻坚计划。截至2000年末，该行扶贫贷款金额为134347万元，在总扶贫贷款中，小额扶贫贷款为6351万元，占总贷款的4.7%，累计受益农户66330户，投放到企业或项目的扶贫贷款余额为127996万元，占全部扶贫贷款余额的95.3%，而在全部的扶贫贷款中，用于种养业贷款的余额为70168为万元，占总贷款的52%，用于农副产品加工业、基础设施建设等其他贷款余额为64179万元，占总贷款余额的48%，其社会效益及经济效益表现在。     

“十五”期间海北州扶贫贷款政策实施情况调查

作为扶贫资金投入三大块之一的扶贫贷款，为促进农业产业结构调整，加快贫困地区的资源开发和经济发展奠定了良好的基础，改善了贫困人口和贫困地区基本生存生活条件和基础设施。但在扶贫贷款管理中仍存在不容忽视的问题。为此，我们对海北州“十五”期间扶贫贷款政策实施情况进行了调查。     

地方政府不恰当作为与扶贫贷款风险问题之思考

最近，国务院决定政策性扶贫信贷业务暂不进行调整，仍由中国农业银行经办。一经拍板定案，围绕农行扶贫信贷投入问题引发的政策性农村金融改革争论暂时告一段落，但多年参与信贷扶贫工作的农行员工对这一问题的思考却未结束，困惑也依然存在。一方面，地方政府对农行加大扶贫贷款投放的要求更加强烈，农行受社会各方面的压力有增无减：另一方面，扶贫贷款效益差，年年投放大于回笼，发放的流动资金变成了长期不良资产，资金流动性日趋降低，经营风险加大，严重影响了农行自身的经济效益。面对扶贫贷款，农行陷入了两难境地。     

“十五”期间海北州扶贫贷款政策实施情况调查

扶贫贷款作为扶贫开发的一个重要方式，不仅改变了贫困地区资金匮乏的局面，也提高了贫困地区群众的商品经济意识。本文对海北州扶贫工作进行了回顾，研究比较了当前扶贫贷款运作的三大主要模式，分析了扶贫贷款发放中存在的主要问题，并提出政策建议。     

亟需完善政策性信贷扶贫资金管理机制

政策性信贷扶贫资金遭遇诸多问题 扶贫贷款贴息周期与农业生产周期不匹配，导致扶贫贷款优惠政策不优。现行扶贫贷款贴息周期一般为一年，期满后不再贴息，利率参照商业银行相关规定执行。但实际上，农户在农业生产周期内难以享受贴息优惠政策，也难以按时归还扶贫贷款，使政策效应大打折扣。如该市某县果业产业化种植的板栗，     

关于信贷扶贫攻坚问题的思考

随着"八七扶贫攻坚计划"的实施,我国扶贫工作已进入攻坚阶段,信贷扶贫所起的作用也日益明显。特别是在扶贫开发专项贷款从政策性银行划转商业性银行后,作为这一工作主体的农业银行,总结经验教训,充分发挥信贷扶贫的特殊作用,为实现《国家八七攻坚计划》做出贡献是我们的当务之急。在此,本文就广西情况对搞好扶贫信贷管理提出一些看法。一、广西扶贫贷款的现状及存在的主要问题广西自一九八六年由国家安排扶贫贷款以来,到一九九八年四月底止,扶贫贷款余额为237610万元,这无疑对改善广西贫困地区的经济面貌起到了重要的作用。但由于…     

选好项目加强管理提升扶贫贷款效益

农行田林县支行坚持扶贫贷款的商业化管理和“放得出、收得回、有效益”的原则，严格把好贷款发放和贷后管理两个关键环节，有效保证了扶贫贷款的安全性和效益性，取得了较好的经营成效。2000年底，全行专项贷款达17171万元，占各项贷款余额的63.32%，其中正常贷款 12094万元，占比为70.46%，不良贷款5073万元，占比为29.54%，是全区农行系统专项贷款不良占比最低的县支行。1998年以来，我行累计发放扶贫贷款1.2亿元，除通过县扶贫总社发放的78万元小额信贷形成不良贷款外，其余正是正常贷款，不良占比仅为0.6%，我行专项贷款收息正常，专项贷款表内利息收回率达96.76%，综合利息收回率达78.97%。     

对贫困地区扶贫专项贷款投向及其变化情况的调查与思考

扶贫专项贷款是中央为解决贫困地区农村人口温饱问题而专项安排的资金。自1986年国家实施扶贫攻坚计划以来，扶贫贷款承办主体屡次变化，而扶贫贷款的投向及其运作也大致经历了探索、小额直贷到户、以项目辐射产业化带动等三个阶段，而每一个阶段的成败如何呢，通过调查分析其原因，提出了具有一定操作性的对策建议。     

适应市场经济加强扶贫贷款管理

自改革开放以来,为了改变过去长期依靠救济扶贫的做法,开辟新的扶贫渠道和方式,国家通过银行系统安排发放了多种扶贫贷款,主要包括老少边穷贷款、扶贫贴息专项贷款、贫困地区县办企业贷款、扶持贫困地区发展经济贷款、牧区扶贫贴息贷款和温饱基金贷款等。到目前为止,扶贫贷款余额已达200亿元以上。扶贫贷款的主要成效和问题实践证明,通过发放低息贷款搞开发扶贫是一种可行的扶贫方式。它对促进贫困地区经济启动和腾飞,帮助贫困地区脱贫致富起了重要作用。     

世界银行助力广西扶贫攻坚

2018年6月末,世界银行（简称：世行）执行董事会批准向中国广西扶贫示范项目提供四亿美元结果导向贷款,提升广西壮族自治区综合扶贫计划的影响与效率。这是世行在中国农村扶贫领域的首个结果导向贷款项目。结果导向贷款工具将贷款资金支付与项目实地取得的结果挂钩。这个项目也涉及农业、教育、农村基础设施、公共财政管理和扶贫监测体系等多个领域的跨部门项目。     

乡村振兴战略视阈下扶贫模式再优化与实现路径

本文在乡村振兴战略的背景下,以案例的方式重点分析"公司+基地+农户"扶贫模式和精准扶贫贷款政策,重新对该模式进行构建,并阐述了这一模式用于精准扶贫的实现路径及保障措施。这一模式的应用,能够在一定程度上缓解农业龙头企业面临的融资难的困境,在一定程度上解决建档立卡贫困户扶贫贷款使用效率低的问题,这对于当前我国企业参与精准扶贫的模式创新有一定的借鉴意义。     

扶贫专项贴息贷款风险的成因与对策

农业银行主办扶贫专项贴息贷款(以下简称扶贫贷款)三年来,对于贫困地区的经济开发,改善生产条件,解决群众温饱,逐步摆脱贫困,起到了积极的作用。但是,在扶贫贷款的管理和使用上,也存在着一些问题,集中表现为:有相当一部分扶贫贷款已经或将要到期,由于多种原因回收比较困难,且贷款风险较大。这是一个迫切需要研究解决的重要问题。形成扶贫贷款风险的原因是多方面的,当前反映最突出的有以下几个方面。     

贫困落后地区扶贫贷款存在的问题及对策建议

贫困落后地区由于自然条件差、经济落后,扶贫贷款存在先天性高风险,加之扶贫贷款管理体制、有关部门协调配合以及信贷政策等方面存在一些问题,致使目前贫困落后地区扶贫贷款不良率过高,贷款运行受到严重影响。为了充分发挥扶贫贷款在支持贫困地区脱贫致富等方面的重要作用,笔者提出了改善金融生态环境、完善管理体制、探索产业扶贫新思路等对策建议。     

银行贷款审批过程中面临的缔约过失责任风险

一、基本案情 1999年，某县种植养殖场（以下简称“种植场”）从外地引进波尔羊项目．经当地县扶贫办公室批准．从当地甲银行申请到一笔30万元的扶贫贷款．贷款期限3年，以种植场的林地作抵押。但进入2001年后，该笔贷款出现欠息等不良记录。2000年．种植场又从外地引进了一种名叫篁竹草的牧草作为波尔羊的配套项目。2001年10月，县扶贫办批准该项目为扶贫项目。并再次批准安排专项扶贫贷款30万元。10月22日，种植场向甲银行递交书面贷款申请．申请扶贫贷款30万元，用于篁竹草的越冬保暖工程．并以原贷款的抵押物再次设定抵押。11月6日。甲银行对该项目情况进行调查．     

严管理 层层把关保质量 求实效 小额直贷扶真贫——中国农业银行河南省鲁山县支行信贷扶贫的经验和做法

国家专项扶贫贷款如何在全面执行国家信贷扶贫政策的前提下,既能保证贫困户脱贫,又能保证银行信贷资产的安全增值,是近年来扶贫贷款实施银行一直探索的课题。１９９８年５月,专项扶贫贷款划转到农行管理后,农行鲁山县支行对扶贫贷款的发放和管理进行了有益的探索。在...     

基层银行扶贫贷款业务管理的难点及对策

农业银行接管农业发展银行的扶贫贷款业务以来,对扶贫贷款业务实行了“四专”,即“专门机构、专用帐户、专人管理、专项核算”。但由于常规业务与扶贫贷款业务资金实行统一管理,影响了扶贫贷款计划的及时实施。本文就目前扶贫贷款管理工作的难点及对策作粗浅的探讨。     

浅谈扶贫贷款的投放与管理

绥滨农场现有贫困职工300余名，经全面调查这些贫困职工因愚钝而贫困的占40％，农场工会大多对这些人进行补贴和救济；其他的贫困职工主要原因是资金不足，其中还有一部分本人有一定的技术专长，苦于筹措不到流动资金而不能开辟经营门路，对这些人，如能给予贷款扶持，则为其自壮筋骨，注入活力，这里就扶贫贷款的投放与管理谈一点粗浅看法。一、扶贫贷款的投放2000年，农场工会筹措了25万元扶贫贷款，经过调查研究，认为扶贫贷款的投放对象应为可扶持的贫困职工，只有投放的准，才能起到贷款应有的作用，为此投放的对象确定为：1.投放到有…     

对扶贫小额贷款到村到户的调查

扶贫贷款到村到户是实现扶贫攻坚目标的关键措施。扶贫贷款作为扶贫攻坚的一个重要手段,能不能到村到户,能不能直接为贫困户带来效益,是扶贫贷款到村到户的一个重要内容。近日,我们对鄂西北大山区湖北省房县农行扶贫小额到户贷款情况进行了典型调查。一、取得的主要成绩从1998年以来,房县农行累计发放扶贫贷款8268万元。其中:累计发放扶     

对管好用好小额扶贫到户贷款的思考

管好用好小额扶贫到户贷款是支持“三农”经济发展，解决好“三农”问题的有效措施。本文提出目前农业银行发放和管理小额扶贫到户贷款中存在的问题，并就如何采取措施做好信贷扶贫工作，支持好“三农”经济的发展提出了建议。