山东：大幅提高新农合报销比例

日前，山东已提出今年新型农村合作医疗补偿方案调整意见，在全省第一次统一划定了各项最低补偿标准，参合农民在各级定点医疗机构报销比例大幅度提高。其中，乡、县、省市级定点医疗机构的住院报销比例分别不低于85％、55％、45％，住院费用补偿封顶线不低于8万元。     

让30万山区群众“病不再忧”

吕钦山是天等县福新乡理进村布进屯农民。2008年，他因病住院治疗，花去医药费用8．52万元，出院后到县“合管办”报销了3．81万元医药费。在笔者近日的走访中，他说：“新型农村合作医疗制度实在太好了，今后我每年都要参加新农合。”     

浦东为45万农民撑起健康“保护伞”

近年来，浦东“新农合”筹资水平不断提高，从2009年的480元到2011年的900元，浦东南北片拉平差距；补偿金额也逐年递增，总金额从2009年的1933万元上升到3800万元，人均补偿金额从2009年的588．06元增加到993．13元。门诊可享受5000元，住院可享受10万元～20万元的医疗费补偿。随着浦东“新农合”筹资水平和报销比例的不断提高，加上年终救助，参合农民住院补偿比例平均达到70％以上，     

突破自愿性的困局：新型农村合作医疗中参合的激励机制与可持续性发展

新型农村合作医疗采取了自愿参与的原则，遭受逆向选择问题的困扰。从患病概率和成本看，农民有参加新型农村合作医疗的客观需求。影响农民参加新农合与否的关键因素不是支付能力，而是参与意愿。但新型农村合作医疗“服务包”的设计以及起付线、报销比例和封顶线上的规定过于严酷，影响了保障水平，从而打击了农民参与的积极性。而且，在现有的制度安排下，贫困地区或者同一地区中低收入的农户相对来说从“新农合”中获益较少，从而导致了社会不公平的问题。     

资讯快递

参加新型农村合作医疗广西百万农民看病可报销本刊讯据《华南新闻》报道:从今年3月份开始,广西在平果县、藤县、陆川县三个县开展新型农村合作医疗试点工作。农民享受了看病可报销的“城里人待遇”,有病大胆看,踊跃参加新型农村合作医疗。截至8月31日的统计,这3个试点县已有100多万农民参加新型农村合作医疗。来自这三个试点县的统计表明,参加新型农村合作医疗的人数占试点县农村总人口的59.2%。其中,平果县有25.8万农民参加了新型农村合作医疗,占该县农民人口总数的69.4%;藤县农民参加新型农村合作医疗41.6万人,占51.4%;陆川县农民参加新型…     

破解农村生产生活难题——合浦推行农事村办“五项服务”

合浦县在开展继续解放思想大讨论暨创新年活动中，积极推行农村“五项服务”——小病村里治、矛盾村里调、信息村里知、农资村里买、书报村里看，有效破解农村生产生活难题。 ——小病村里治。该县积极推行新型农村合作医疗。目前，全县已有70多万农民参加了新型农村合作医疗，占农业人口90％以上。     

加快农民就业与创业步伐

“富裕农民，必须转移农民；转移农民，必须提升农民。”今年以来，盐城市把加快农村劳务输出作为促进农民增收的重要渠道，作为繁荣农村经济的重要举措，坚持城乡统筹，“五化”(即知识化、市场化、组织化、城镇化和产业化)联动，大力实施农村劳动力转移“世纪工程”，全面掀起技术大培训、市场大开拓、劳务大出征“三大浪潮”，农村劳务输出继续保持强劲发展势头。1-6月份。全市新增农村劳动力转移人数93万，总数达127万人；实现劳务人均收入369元，同比增长14．4％，占农民人均纯收入的比重达21．7％，劳务增收占农民增收的比重达39．8％。     

卫生部：2015年建立贫困地区基本医疗卫生制度

卫生部7月11日公布《“十二五”期间卫生扶贫工作指导意见》。指导意见明确了“十二五”期间卫生扶贫的目标、范围和任务等，提出到2015年，初步建立我国贫困地区基本医疗卫生制度。指导意见提出，将巩固完善新型农村合作医疗制度，到2015年，贫困地区参合率稳定在90％以上，政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用报销比例达到75％左右，基本实现门诊统筹全覆盖。     

清产核资 摸清家底 为巩固壮大集体经济服务

农村经济体制改革，打存了长期以来形成的集体统一经营，统一分配的固定模式，但由于近年来管理的弱化，村级经济组织出现了家底数字不实，积累不清，债权、债务关系复杂的问题。为了‘摸清合作经济组织现有家底底数，核清债权、债务，1989年末，我且全面开展了清产核资工作。通过清产核资，暴露出“一增三减”的问题：一增是固定资产增加，由清理前的608万元，增加到752万元；三减：一是集体积累减少，由清理前的2，550万元，减少到2，050万元；二是集体经济债权减少，由清理前的6，185万元，减少到5，277万元；三是债务减少，由清理前的3，257万元，减少到2，907万元。     

地方新政

北京：农民工可受法律援助优待;江苏：为168万贫困农户建电子档案;新疆：设立农村劳动力转移就业培训补贴;江西：简化参加农村新型合作医疗报销手续;山西：首批农村小额保险“试水”成功;山东：土地闲置满2年将依法无偿收回。     

市县传真

奥地利在华最大农业投资项目南通奠基；灌南县事先启动新型农村合作医疗单病种付费工作；金坛“江南肉鸽”跻身国家星火计划；兴化推广麦草全量还田增效；昆山拨款1000万元奖励农村合作组织；金坛建成江苏省县级最大粮食物流中心；丹阳大幅调高农村合作医保政策；     

小市场做出“大文章”——对湖北钟祥支行磷矿分理处发展承兑汇票贴现业务的调查

一年做下2000万元的承兑汇票贴现业务对城区行的营业网点来说或许是“小儿科”，但对于偏僻的农村乡镇分理处却堪称“大手笔”。钟祥支行磷矿分理处地处镇区老街，一幢陈旧的、怎么看也不起眼的楼房令人很难与银行挂起钩来。就是这样一个农村分理处，去年累计办理承兑汇票贴现69笔，2080万元，创收利息15．2万元；办理承兑汇票质押     

敢叫山村换新天——记册亨县坡妹镇大路村支部书记张顺学

册亨县坡妹镇大路村是一个汉、布依、苗等多民族杂居的行政村。党的十一届三中全会以来，特别是１９９３年以后，村党支部书记张顺学带领村民发扬“愚公移山”精神，大搞劈石造田，发展种养业，把一个地处典型喀斯特地区的山村变成了“米粮川，林木山”，圆了“四通”梦。２００１年，全村人均纯收入由１９９２年的４００元提高到１３００元，人均占有粮食由１５０公斤提高到３６０公斤；村级经济积累由零提高到４０万元，从而大路村由昔日的“贫困村”变为如今的“五好”村，村支部书记张顺学也多次被州、县评为“优秀共产党员”。穷则思变…     

利用国外贷款开展农村安全饮水建设

一、农村安全饮水建设需要多渠道筹措资金 我省是农业大省，农村人口2791万人，农户705万户。在建设社会主义新农村的新形势下，我省农村饮水安全总体规划要求“十一五”期间，将解决650万农村群众饮水困难的问题，使全省农村安全饮水人口达到2120万人，占全省农村总人口比例由“十五”末的53％提高到76％，农村自来水人户率由34．4％提高到45％。     

数字

2007年中央“三农”支出4318亿元；新型农村合作医疗财政补助从40元提高到80元;2007年农民工月收入普涨200元     

为村民的富裕与幸福倾注心血——记天峨县八腊瑶族乡纳碍村党支部书记张近华

“这次患胆囊炎到县医院住院10天，张书记陪我在县医院住了5个晚上，其余时间他以每天50元请人照顾我，共支付医药费等3600多元，其中合作医疗报销860元，其余部分是张书记支付。”日前，天峨县八腊瑶族乡纳碍村纳皇村民小组年近50的孤寡老人黎梦林高兴地对笔者说。     

让农民看得起病——新型农村合作医疗的发展之路

1 看病可以报销医药费 9月11日一大早，覃卫莲带着丈夫的住院清单、住院证明、发票，和丈夫一起来到南宁市兴宁区新型农村合作医疗管理中心三塘管理站，报销丈夫两次住院的医药费。覃卫莲全家都参加了新型农村合作医疗，丈夫今年住院治疗的医药费可以报销了。经过工作人员的认真审核，半个小时不到，覃卫莲就领到了丈夫两次住院的报销费用近1000元。     

新型农村合作医疗叁合农民满意度状况实证研究

本文以辽宁省4个县的农民为对象,从农户对新型农村合作医疗满意度的角度出发讨论新农合制度的可持续性,并采用概率单位模型(Probit)对影响其满意度的因素进行实证分析.研究表明,农户对新型农村合作医疗的满意度主要受报销比例、封顶线等给付水平的影响;此外,定点医疗机构的服务以及报销手续的繁杂程度也是影响农民满意度的重要因素.根据研究结论,本文提出合理确定报销比例与起付线,简化报销手续,加强定点医疗机构的服务建设等建议.     

中央财政专项补助“阳光工程”4亿元：今年农村劳动力转移培训280万人

新华社消息，为贯彻落实中央1号文件精神，提高农民素质，加快农村劳动力转移，促进农民增收，今年“农村劳动力转移培训阳光工程”计划培训280万人，中央财政专项补助资金由去年的2．5亿元增加到4亿元。     

加强“六站”建设促进农业经济发展

林口县亚河乡加强“六站”建设，强化服务功能，推动了各项工作的开展，促进了农村经济发展。1996年粮食总产5070万斤，农业总收入7320万元，人均收入3201元；分别比上年增长30％、20％、35％。上述指标均创历史最好水平。