“小宪法”要合法

村规民约是村民自我管理、自我服务的行为规范,人称“小宪法”。然而,当前在农村部分地方的村规民约建设中,存在着一些与国家法律、法规相违背的现象,削弱了村规民约的作用。 　　一是程序不合法,越权制定村规民约。有的村规民约不是村民会议制定的,而是县、乡镇政府驻村干部代劳的,甚至是村委会几个人关在房子里写出来的,在村民代表会上宣读一下就算生效了,然后下发给全村执行。村民委员会组织法规定,只有村民会议才有权制定或修改村规民约、村民自治章程。显然,这样的村规民约应该是无效的。 　　二是内容不合法。有些村规民约…     

村民等级制：“村民自治”还是“身份歧视”

有媒体报道,内蒙古包头市九原区的尹六窑村规定,全体村民划分为五个等级,在分配土地补偿款和享受集体福利的时候,按照所划分的等级予以分配,而且这种等级可以“世袭”。“等级制”、“世袭制”这些原本感觉十分遥远的字眼,经过媒体报道后突然火暴网络。尹六窑村到底是如何规定的？为什么会出台这样的规定？当地政府如何看待这种现象？这种现象究竟反映了农村基层怎样的社会现实？     

莫断村民“致富路”

笔者最近有一车小麦要运到邻县某面粉厂去兑换,可叫了几辆车,司机都不愿去,笔者感到诧异：沿途都是宽阔平坦的水泥路,咋不愿去呢？这些司机一脸苦相地告诉笔者：路上“卡子”太多,动不动就被拦挨罚,不敢去呵！没办法,笔者只好打传呼,叫来战友的大货车帮忙。当车行至本县汪集镇时,果然被身着交警制服的一群人给拦住了,虽说战友各种手续、证件齐全,但最终还是被以车子不卫生为由罚款20元。战友气忿忿的,却无可奈何。时下,“要想富先修路”已越来越被各地政府和有关部门所重视,并积极付诸实施。昔日泥泞不堪、尘土飞扬的砂土路已…     

村民直选“当家人”

2010年12月8日,重庆市永川区何埂镇沙坪村3562名村民直选村民委员会主任和委员候选人。在何埂镇沙坪村主会场,村民们手拿选票认真填写自己满意的候选人。     

耀县水泥厂有了新型干法线的“企业小宪法”

耀县水泥厂为用科学管理保证引进先进工艺设各的运行效能,形成了一部近40万字的新型干法生产线《制度汇编》.这是一部比较完整的企业制度体系、计划体系和约束体系的结合;是新型干法线生产、管理的工具书;是加强企业基础管理,理顺管理关系、落实岗位责任的法规;人们称它是新型干法生产线比较全面、系统的一     

村民爱戴的“桑蚕姑娘”

“走,找金卓代表去!”在河南省内乡县灌涨镇,村民在植桑养蚕等农事中遇到难题的时候,这句话时常被村民挂在嘴边。     

村民渴盼真正的“家”

笔者到乡村，总听到有人抱怨：前些年村里冒出来的这个“家”那个“家”，现在不少“家”由盛变衰，有名无实了。到实地一看，果真如此：有的“家”关门闭户，有的“家”挪作他用，有的“家”甚至成了农舍。细细一算，农村建立的各种“家”真不少：如党员之家、民兵之家、妇女之家、青年之家，还有电教播放站等，有的是一室一牌，自成一家，有的是一室数牌，一家多用。但无论以何种形式出现，过去在帮助农民学习政策、科技，开展文化、党员活动、村民议事等方面都起过积极的作用。群众称它是“求知之家”、“贴心之家”。然而好景不长，不少…     

关于“村民议事会”的话题

关于“村民议事会”的话题村民议事会是广大村民发挥政治热情，积极参与决策的有效形式。它在８０年代作为一种基层民主制度应运而生，可以说是在民群众为了克服村级决策中的矛盾，对于自治组织结构所进行的自我调整和自觉选择。在十余年的运行中，村民议事会制度显示出了...     

村民有“八盼”

<正>一盼惠农政策相对稳定。农民群众对近年来中央和地方制定的一系列倾斜政策非常满意,但也担心执行政策不连续,时紧时松,上热下冷,或搞暂缓执行。希望政策相对稳定,长期坚持。二盼财政投入不断增加。投入不足是制约社会主义新农村建设的一大难题。不少农民群众迫切希望     

不能滥用“村民自治”

最近,我们到乡镇调查得知,一些乡镇在实施依法行政中,为了减少执法程序上的麻烦,常将一些行政执法事务交给村民委员会,以“村民自治”名义办理,诸如：依法追缴农业税费、计划生育超生费、责任费以及殡葬罚款等等。　　在调查中,我们正遇某镇在执行农业户外出超生的行政执法案。据了解,他们以村委会为主,镇计生办及政府工作人员为辅组成的“工作组”已进驻对象户父母家中和邻居担保人家中达7日之久。由于未能达到目的,他们决定由村民委员会以“村民自治”的名义扣押、变卖两家的耕牛、农具、粮食及家产,用于支付工作人员的工资和…     

当好村民事务的“勤务员”

“原来办事,经常因为材料不全或者是程序不对,来回跑好几趟。自从有了乡村干部给我们当‘勤务员’,我们村民就省事多了。”10月22日,四川省仁寿县藕塘乡飞龙村73岁的村民黄少仙,在家门口从村党支部书记胡俊良手中接过新农合医疗证,老人乐呵呵地说道。前些天,高平安的新农合本子不小心弄丢了。由于年龄大,行动不方便,加上不知道需要什么补办程序和手续。     

村民当了“村官”的家

“单据能报不能报,‘一把手’说了不算,要听村民理财小组的。”村干部花钱,村民审批,在山东省临沭县店头镇已经成了制约村干部“乱花钱”的“紧箍咒”。     

村民“抗非”的大义之举

我是山西运城市安国中医结核病医院院长。4月26日,运城发现2例非典病人。疫情就是命令!我们即刻毅然加入了阻击非典的白衣方阵。不等政府指令,我们便为抗击非典一线捐赠了车辆、医疗器械及药物等,价值10万元。尔后,我又率员在城乡宣传预防非典知识。这期间,我亲历了村民“抗非”的大义之举,令我们非常感动。我把自己的经历写下来,希望全国各地的农村干部群众,能仿效这些村民的做法,积极投入到抗击非典的斗争中去。张家出殡不管饭“五·一”节前夕,我与医院的医务人员下乡宣传“防非”知识,并给生活在特困线上的村民赠送“防非”制剂。这天途…     

“当选证”就是村民的“心”

湖南省石门县在第七届村委会换届选攀中,给每位当选的村干部发放一张当选证。这一薄薄的证书代表了村民们对村干部的信任。     

“村民例会制度”好

天津市武清县从1989年开始．在今只741个村（街）普遍建立"村民例会制度"、广统一规定厂村民例会的时间、程序和内容。时间：每季度个少十次；程序：会前分别召开支委会、党员会、内个议事会等预备性会议，作好充分准备；内容：除对农民进行社会主义、集体主义、爱国主义教育以     

小山寨里的“驱逐村民案”

年近60岁的杨秀元知书达理,能写会唱,曾被寨中人称为“土秀才”,有着较好的人缘。然而有一天,全组村民竟然联名将他告上法庭,要求法院将他驱逐出村,不准他与大家一起居住。这到底是怎么回事呢?山村“土秀才”曾有好人缘1943年11月,杨秀元出生在湖南省新晃县城郊一个小山村里。杨家祖辈勤俭持家,到杨秀元父亲这一代就成了方圆几十里的大户。家底的殷实使得杨秀元从小就接受了私塾教育。他生性聪明加上刻苦用功,古文功底打得非常扎实,同时又天生一副好嗓子,唱起山歌来不比戏台子上的演员差多少。好景不长,解放后不久,杨秀元的父亲被定为大地主…     

服务农村做“荣誉村民”

现年24岁的姚靖力是广西壮族自治区桂林市灵川县青狮潭镇人,毕业于钦州学院“思想政治教育”专业。2010年9月13日．姚靖力成为一名大学生村官,应聘到桂林市恭城瑶族自治县平安乡黄埠村任村民委员会主任助理．负责党建、农建、计生等包村工作。     

村民自治扎根在“天府之国”

《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》在我省已贯彻实施十年了。十年来,在各级党委、人大和政府的领导下．各级民政部门积极发挥职能作用,真抓实干,使全省村委会建设进入了一个依法治村的新阶段。十年来村民自治所取得的主要成效表现在以下方面：1．做到了“两个密切”,即密切了党群关系,密切了干群关系。改革开放以来,农村经济和各项事业发展很快,但也出现了一些新的矛盾,如粮油定购、双提款的上缴、计划生育等问题日益突出,干群关系紧张。在村民自治示范活动中,各地都注意把涉及村民利益的事按照村民代表会议制度的规定…     

说说村民会议“授权”的问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"这一规定既明确了     

回眸“九五”期间的村民自治

“九五”是本世纪的最后五年。在这五年里,我国农村初步构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层管理体制 ,书写了中国农村发展史上辉煌的篇章。 　　抓住了农村这个大头,就有了把握经济社会发展全局的主动权。五年来村民自治工作受到高度重视和支持 　　当历史的车轮驶入“九五”,村民自治以其适应社会发展的时代特点,得到愈来愈多的人的理解和支持。村民自治逐渐从过去的“灯火阑珊处”,走到“聚光灯”下,肩负起探索社会主义民主政治建设的新的历史使命。这是“九五”期间村民自治发展的显著特点。 　　—…