基层治理视角下转型期城市社区公共财政制度研究——以武汉市为例

党的十九届四中全会提出,要推动社会治理和服务中心向基层下移,把更多资源下沉到基层。社区是我国重要的基层管理单位,是我国实现社会治理体系和治理能力现代化的最基层单元。社区公共财政作为社区治理的基础和重要支柱,代表着国家行政权力介入基层社会的重要工具,是政府组织与社区自治组织实现有效衔接和良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局的关键力量。近年来,武汉市高度重视基层治理工作,将社区治理作为社会基层治理的前沿阵地,社区治理模式探索走在全国前面。文章对2017年-2018年武汉市级财政支持社区建设资金投入情况进行分析,挖掘和剖析基层治理下财政投入的表象及微观问题和原因,并就如何把握政府与社区之间“指导与服务、协作与监督”的关系,如何建立社区公共财政制度实现对社区建设的有效承接,如何调动居民自觉投入社区治理体系建设的积极性,提出具有前瞻性、可操作性的财政政策建议。     

治理理论视角下我国农村社区管理体制创新研究

农村社区管理体制的不断创新和完善,是新农村建设能否取得成功的重要保障,也是国家治理现代化的基础。我国农村社区管理体制经历了传统社会的内生性乡绅治理、近代社会的经纪人管理、新中国成立后的队社体制与乡政村治等阶段,现阶段其管理面临着制度脱嵌、模糊治理、财力匮乏、压力型管理等问题。基于治理理论的视角,强调农村社区管理体制应走向多元合作、互动共治,并从社区文化、协调机制、筹资模式、管理手段方面,提出构建新型农村社区管理体制的基本路径。     

农村公共水资源治理的一种新维度：以社区为基础的自主治理模式探索

文章在对农村水资源治理的重要意义进行阐述的基础上。介绍了我国农村水资源管理制度的变迁,并对现行农村公共水资源利用过程中的“公地悲剧”和“租金耗散”进行了分析。在对农村公共水资源市场治理和政府管制的不足进行考察分析的基础上,提出了其治理的一种新维度：以社区为基础的自主治理,并从社会资本的视角论证了价值信仰、社会声誉和社会纽带对于促进农村公共水资源社区治理的作用。     

城市民族社区参与式治理路径研究——以成都市浆洗街民族社区为例

城市民族社区参与式治理是一种新型的社会治理形式,它对于实现民族和谐与共同繁荣,推进城市现代化建设有重要意义。通过对成都市浆洗街民族社区的实地调查,针对浆洗街社区发展中参与式治理所面临的困境进行探讨和分析,并提出相应对策,在此基础上对城市民族社区参与式治理的路径进行了研究,这既可以为当地社会发展提供参考,也可以为其他城市多民族社区的构建提供有益借鉴。     

乡村振兴背景下社会工作介入社区治理研究

治理有效是实现乡村振兴的基本保证,在政府治理不足、市场缺位的背景下,充满诸多的矛盾和挑战,迫切要求创新农村社会管理体系、改善社会治理方式。社会工作是及时补位的重要载体,其参与农村社区治理基本路径有:承接政府购买的公共服务项目、参与乡村振兴社会政策的制定与实施、保障弱势群体合法权益。然而,我国社会工作参与社区治理却面临着政策制度缺失、社会认知不足、自我增能乏力等方面的困境,需要加强政府政策引导,加快基层"互联网+"建设步伐,促进社会工作自我增能,进而提升社区治理水平。     

我国社区治理体系和治理能力现代化路径探析

社区治理体系和治理能力现代化对于我国实现“第二个百年”奋斗目标、促进新型城镇化全面发展具有重大意义。相关政府部门应在共建共治共享理念下,针对当前社区治理体系和治理能力现代化在制度化、信息化、法治化、民主化等方面存在的问题,坚持做好社区党建引领社区治理工作,强化科技在社区治理中的支撑作用,着力构建社区治理的法治保障机制,全面激发居民参与社区治理的内在动力,进而实现社区治理体系和治理能力的现代化。     

犯罪预防视角下平安社区构建的思考

社会治理背景下,健全社区管理机制,形成问题联治、平安联创的工作机制是构建基层社会治理新格局重要内容。我国进入了社会转型的关键时期,多种因素不断威胁社会稳定。社区是社会的基本构成单位,社区治理是基层社会治理的具体化,发挥社区在预防犯罪中的阻击作用、把防范力量下沉社区是实现社会和谐发展的重要举措。本文以犯罪预防为视角,分析当前社区犯罪预防存在问题,为构建新时代平安社区提出建议。     

共同富裕目标下乡村数字化发展的推进路径:一个系统性的分析

共同富裕是社会主义发展的本质要求，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。数字乡村建设既是乡村振兴的重要方向，也是数字中国的重要内容。乡村数字化发展有助于促进农业农村现代化发展，推进乡村治理体系与治理能力现代化。基于系统分析视角，研究提出，在共同富裕目标下，我国乡村数字化发展应在基础层面加快对农村数字载体、数字内容与技术规制的管理；在操作层面上，优化既有数字治理体系中的治理结构、主体关系及行动，促进乡村数字政务体系的进一步发展；在战略层面上，乡村数字治理的制度设计和政策环境要与经济、社会、民生发展相匹配，尤其加强数字技术与制度优势的融合，推进共同富裕目标下乡村数字化的高质量发展。     

社会资本视域下的社区治理研究

从社会资本视角研究社区治理是一个崭新的探索。社会资本有助于社区归属感建设,有助于公共精神培育,是制度创新的动力源泉．是基层民主运转的重要条件。我国应通过投资共通性社会资本推动社区治理,理顺社区治理体制,完善互惠性制度规范,鼓励和领导社区自组织建设,通过制度建设来推动共通性社会资本的发展。     

农村社区建设模式的现实选择及其发展方向

从动力源视角和目标导向视角构建农村社区建设模式,基于此视角将农村社区建设划分为外生型城市化、外生型现代化、内生型城市化和内生型现代化四种模式。结合当前语境对农村社区建设模式做现实选择,探讨农村社会制度、政府管理、农村发展状况、农民意愿等方面的影响因素,并从农村制度、政府管理、农民地位三个层次预测未来发展方向,以期对我国农村社区建设的顺利开展提供有益借鉴。     

邓小平管理思想与推进国家治理现代化研究

邓小平在领导我国社会主义社会建设与发展的实践中,针对管理问题,提出了一系列重要思想,成为我国改革开放历史进程中的理论瑰宝。研究邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要的理论和现实意义。文章通过分析推进国家治理体系和治理能力现代化的依据,概括提炼邓小平管理思想发展阶段及其基本特征,探讨邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化的现实启示。     

邓小平管理思想与推进国家治理现代化研究

邓小平在领导我国社会主义社会建设与发展的实践中,针对管理问题,提出了一系列重要思想,成为我国改革开放历史进程中的理论瑰宝。研究邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要的理论和现实意义。文章通过分析推进国家治理体系和治理能力现代化的依据,概括提炼邓小平管理思想发展阶段及其基本特征,探讨邓小平管理思想对推进国家治理体系与治理能力现代化的现实启示。     

城市社区自治：实践困境、有效条件与突破路径

社区自治已然成为社区治理的基本方向和关键趋势,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。目前,行政力量的干预、自治的多重成本、社会资本的缺失、集体行动的难题和公民参与意识的缺失等困境造成社区自治难以真正实现。所以,应当从转变政府职能、培育参与主体、健全法律制度、培养自治文化、加强自治队伍建设等路径推进城市社区向自治方向发展。     

农村空心化治理问题研究--基于韩国的经验

农村空心化是工业和城市化发展的一个阶段性现象。韩国在20世纪70年代开展的新村运动基本实现农村现代化,有效治理了农村空心化。韩国模式的成功经验在于工业与农业同步现代化、物质文明与精神文明共创、社会组织与政府组织协作,较好地推动城乡一体化。我国与韩国现代化境遇有着更多相似之处,都不同程度地经历农村空心化,韩国新村运动的空心化治理模式可供我们学习与借鉴。     

法律信仰——关于我国农民法律信仰的一点思索

依法治国,建设法治国家早已被认定为一项基本的治国方略。法治是一种社会治理的重要方式,一种现代民族国家建构的基本方式,也是一种现代文明的生活方式。而法律信仰是现代法治建设的思想基础,是一个社会实现法治的重要标志。要实现法治现代化的目标,中国法治现代化最重要和最艰难的是农村的法治现代化。我国农村的法治存在极大的问题,连基本的法律信仰都没真正意义上形成。可以说,没有农村的法治化就不会有整个中国的法治化。     

对建设农村大社区的再解释和再应用——以广西北洞源村农村社区化建设为例

农村大社区是农民居住生活的社会区域共同体。我们采用个案分析方法,对广西北洞源村大社区的建设进行实地调研,进而对农村大社区的建设进行了再解释：农村大社区是提供农村公共服务的载体,农村大社区承载着农村文化现代化建设的使命,建设农村大社区有助于农村价值感增强。同时认为：农村大社区建设的重点在于农村公共服务供给体系的重构,难点在于其建设资金来源创新,建设农村大社区的最终目标是实现城乡基本公共服务均等化。     

新时代党建引领下的城市社区治理创新

随着经济社会的快速发展和改革的纵深推进,社会环境日益复杂多变,人民群众的需求呈现多元化,对基层社会治理提出了新要求。促进城市社区治理体系和治理能力现代化是我国城市发展的战略重点、主攻方向和推进策略。要以提升组织力为重点,充分发挥基层党组织的领导核心作用,坚持法治化、科学化的治理理念,创新党建引领下的治理工作;尊重和激发群众的首创精神,做好社会治理创新;创新党的基层群众工作,探索中国特色的善治模式。     

试析中国城市社区治理的问题和路径选择

城市社区是21世纪中国社会整合的主要载体和基础单元,加强社区治理是社会发展的必然要求。现阶段中国城市社区治理还存在着许多不足和问题,需要进行深入探索和改进。本文立足我国社区治理现状的症结,并借鉴了西方社区治理的理论和方法,针对性地提出了中国城市社区治理的路径选择,以期有助于我国社区建设和发展,推动城市社区的善治。     

信息化视角下农村社区协同治理的影响因素研究——基于复合系统协同度与截尾回归的分析

利用协同理论中的复合系统协同度模型,基于农村社区协同治理中基层政府组织治理子系统和自治组织治理子系统的测量指标体系,依据山东省12个地市内的36家农村社区的调查数据,对农村社区的协同治理状况进行了测量分析。并且依据协同治理的测量数值和农村社区信息化评价问卷获取的调查数据,采用截尾回归(Tobit)模型分析了社区信息化对农村社区协同治理的影响作用,研究结果表明,信息化基础设施和信息化环境建设两个信息化指标对农村社区协同治理状况的影响并不显著,而信息化业务应用和信息化服务支持两个信息化指标对农村社区协同治理状况具有显著的正向影响。在此基础上,从人才培养和政策激励等方面给出了农村社区信息化建设和推进的对策建议。     

农村社会管理与新型农村社区管理体制建设

当前,农村社会处于转型期,农村社区建设已成为构建社会主义新农村、建设和谐社会战略任务的重要途径。打破城乡二元管理体制,构建城乡社区一体化管理体制已是时代的要求,以农村社区重建为平台,政府必须改革农村社区管理体制,优化农村社会管理,才能实现农民提高生活水平和实现社会和谐的目标,在治理理论与实践的指导下,建设多元主体合作治理机制有其可行性和现实意义。