公共危机视角下我国政策主体问题研究

现代社会是一个高危社会,公共政策在危机管理中发挥着不可替代的作用。公共危机所具有的特性不仅增加了危机政策制定的难度,也对公共危机政策主体提出了更高的要求。目前我国危机政策主体还存在危机决策者的综合能力不高、政策研究组织的作用不强、民众有效参与及意见反馈机制缺失、大众传媒的作用不到位等较多不足,需要从提高危机决策者的素质、发展"外脑"提高政策质量、吸引民众、大众传媒参与危机政策制定过程等方面加以完善。     

政府购买公共文化服务:理论逻辑与实践形态

伴随我国市场经济的迅速发展与公民社会的初步成长,我国政府治理模式也逐步转向"服务型政府"与"有效型政府"。党的第十八届三中全会提出要加快构建现代公共文化服务体系,明确要求引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,积极培育文化非营利组织,推动公共文化服务市场化与社会化发展。政府购买公共文化服务已成为加快现代公共文化服务体系建设的实践诉求,成为供给公共文化服务的有效模式。目前,我国政府将公共文化服务向市场与社会领域逐步开放,政府购买公共文化服务在诸多地方业已付诸实践,并探索出政府购买公共文化服务的多样化实践形态。     

加强产权和技术交易服务体系建设的探讨

"十二五"期间,推进经济结构战略性调整和发展方式的转变导致加强产权和技术交易服务体系建设的重要性、紧迫性迅速凸显。通过分析当前中国产权和技术交易服务体系建设的现状,探讨其主要问题,提出加强产权和技术交易服务体系建设要注意调整政策定位,健全法律法规和相关引导、激励和约束机制,完善宏观监管或统筹协调机制,强化对中介服务组织的引导和支持政策,积极发挥公共平台和非营利组织作用;要加快创新其服务供给机制,加强财税支持,完善融资机制;积极组织相关试点、试验和示范活动,加大宣传和知识普及力度。     

微型企业创业困境与扶持政策研究——基于三峡库区微型企业创业者的调研分析

利用三峡库区230家微型企业调查数据,基于创业者视角探讨微型企业的创业困境及政策需求,研究表明：由于微型企业创业者主要为社会弱势群体,人力资本和社会资本都缺乏,加上金融机构贷款比例较低、创业资金缺乏和竞争激烈,微型企业创业者对创业扶持政策的需求较强烈。目前,有关政策主要从创业审批、创业培训、融资渠道、社会化服务体系建设等方面对微型企业创业给予扶持,基本符合微型企业创业者的政策需求;但是,从微型企业创业者的评价来看,政策实施效果较差,尤其是在农村地区的效果更差。应进一步完善促进微型企业创业的政策体系,并加强对政策实施的监管;加强规划和引导,完善促进微型企业创业的社会化服务体系;加强对微型企业创业、创新文化与政策的宣传,鼓励创业者积累各类社会资本。     

中国公共征信的运营、问题及对策

当前,我国公共征信建设主要在国家与地方两个层面展开,中国人民银行和商务部实质上构成了国家层面公共征信建设的主体,各省区市以社会信用体系建设为依托开展了区域性公共征信建设。这使得我国公共征信形成条块分割与局部垄断共存的碎片化局面,在一定程度上限制了公共征信发展的空间。今后,应通过信用立法、制定相关政策等,解决我国公共征信建设中存在的问题。     

陕西都市农业发展中的政府行为——以西安市为例

都市农业实践遍布世界各地。当前,都市农业是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必由之路。西安市都市农业的实践和SWOT分析表明,都市农业具有显著的公共物品的特征,拥有有效的政府管理是顺利推进都市农业发展的最基本条件。陕西省政府应优化区域布局,强化政策引导;改革投资机制,加强基础设施;健全服务体系,强化社会服务;完善配套法规,稳定政策扶持;培训新型农民,提高科技支撑。     

法学维度的价值分析与刑事政策价值体系的建构

目前,刑法学界不乏关于刑事政策价值的研讨,而对于刑事政策价值体系及其建构,问津者寥寥。刑事政策的价值体系是指由刑事政策的若干由社会所认可的价值所构成的系统,它由价值客体、价值主体和价值目标所构成。三者相互联系,密不可分。     

支持辽宁中小企业发展的政策和服务体系研究

经过近年来政府与社会各界的努力,支持辽宁中小企业发展的政策和服务体系已初步构建成形,为中小企业的发展打下了良好的基础.但与经济发达地区相比,辽宁中小企业的政策和服务体系仍然存在着不足.辽宁现有的中小企业政策实施及服务配给的资源紧张;政策实施主体的管理意识强,服务意识差;政策表达原则性意见的多,细化至可操作性的少;政策制定和服务体系构建缺乏优化意识.这些问题成为辽宁中小企业诞生率高,成活率低的众多原因之一.针对这些问题,提出相对应的改革措施有：明确政府在服务中小企业中的定位,扭转区域文化中企业家精神匮乏的局面,充分发挥工商联等政企双重代理机构的作用,优化中小企业政策和服务体系.     

市场经济中流通政策的目标

流通是构成市场经济的关键，流通政策有别于商业政策和市场政策，它是针对流通领域的市场失败而进行的公共介入，有一般目标与特定目标，但目标的设定受各种因素的制约，具有复杂性与困难性。     

论新常态下公共管理的困境与出路

新常态这一概念包含经济、政治、社会、文化建设等多个方面.伴随着公共权力运行的制度化、民主化的发展,社会文化和社会治理对公共管理提出了诸多新要求,公共管理的体系和能力与社会现实需要的差距、公共管理手段的落后、社会主流价值观受到严重挑战,以及社会分配不公等问题,共同构成了我国公共管理目前面临的困境.解决这些困境能够为我国国民经济和社会在新常态下的平稳发展提供良好的支撑力量.     

当前中国政策体制的检视与展望

公共政策是政府公共产出的核心环节,也是实现社会治理的主要工具之一,其质量的好坏直接影响到良序社会的形成。一项公共政策的善恶在很大程度上取决于生成此项政策的政策体制,当前中国二元结构下的政策体制在多元力量关系的张力之下已力不从心,构建多元参与的公共政策体制已成时代之需、治国之急。构建新型公共政策体制的首要任务是要建构起一套动态博弈而非静态统摄的公共话语表达机制,因此,政府要增加我国民间社会资本的存量,增强公民的自组织程度,允许更多的社会力量自由、平等的参与到公共政策的制定过程中来,规范和引导公民的合法参与行为,建立起自由、畅通的公共话语表达机制和政策平台,使公共声音能够顺利的进入体制内部。     

多元治理理论视角下城市社区公共文化服务体系优化研究——以湖南省长沙市为例

公共文化服务体系建设是现代文明城市建设的重要内容。随着党和政府的日益重视,城市社区公共文化服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分,其研究的理论价值和实践价值日益得到凸显。本文以长沙市为例进行实证分析,从长沙市公共文化服务体系面临的困境出发,分析困境产生的原因,进而探讨多元治理理论视角下城市社区公共文化服务体系的优化途径。     

构建统筹城乡发展的公共文化服务体系研究——以淄博市为例

本文分析了淄博市构建统筹城乡发展的公共文化服务体系在城乡文化队伍素质、城乡文化设施建设和文化活动内容等方面的基本情况,从公共文化服务体系建设缺乏具体措施、城乡公共文化投入不足和基层文化设施相对薄弱等方面阐述了淄博市公共文化服务体系建设面临的困难和问题,提出了通过先易后难、重点突破、发挥文化网络的作用,创新公共文化服务的有效形式、加大政府对公共文化服务的投入和进一步完善城乡四级文化阵地建设等措施,达到完善淄博市公共文化服务体系建设的目标.     

新公共管理理论视角下纳税服务体系的重构

新公共管理理论对纳税服务理念和实现方式具有重要启示;我国纳税服务存在服务意识不强、服务层次不高、办税程序繁琐、纳税人负担偏重等诸多不足;在新公共管理理念下重构纳税服务体系应从构建强大的税法宣传服务体系、专业的纳税咨询辅导体系、高效的日常办税服务体系、健全的纳税人权益保障体系、畅通的绩效评价与社会监督体系、健康的中介服务体系六个方面入手。     

以道德建设助推社会主义文化大发展大繁荣

新世纪以来,我国文化建设取得重大进展,社会主义核心价值体系深入人心,公共文化服务体系不断完善,人民精神文化生活更加丰富多彩。但是,相比文化建设的蓬勃发展,道德领域仍然存在不少问题,如道德责任感淡化,社会价值观扭曲,公共领域道德缺失等。有鉴于此,我们必须发挥道德建设中制度的保障作用,构建"四位一体"道德教育体系,推进道德建设与法制建设同步发展,促进社会主义文化大发展大繁荣。     

干部驻村的公共管理价值

基于对干部驻村的公共管理学分析和解读,认为干部驻村是一种中国特色的政策工具,是转型时期“强政府”的表现形式,具有多重的、积极的公共管理价值。在构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的战略背景下,各级地方政府科学有效地应用干部驻村制度,充分发挥其政策工具和公共管理价值具有积极意义。     

大力培育发展中介服务业 促进高新区经济全面发展——太原高新区中介服务业调查报告

中介服务业是指在社会经济活动中发挥服务、沟通、监督、鉴定、公证等功能,为生产者、经营者、其他组织和人民生活或上述四者之间牵线搭桥提供社会性、技术性、执行性有偿服务的经济组织、社会团体和个人所构成的行业。随着高新区改革开放和开发建设的进一步深入,强化政策环境建设和人才建设等战略措施,大力培育发展中介服务业,对推进改革开放,增加就业,维护社会经济秩序和不同群体的合法权益,推进政府管理创新等方面具有举足轻重的作用。     

河南省毕业生公共就业服务体系建设问题研究

高校毕业生就业工作已从过去的就业指导转变为全方位的就业服务,但目前毕业生公共就业服务体系建设尚不健全,存在公共就业服务机构不健全、公共就业服务队伍不完善等诸多问题。构建科学规范的高校毕业生公共就业服务体系的策略的具体内容是：加强毕业生公共就业服务机构建设,加强毕业生公共就业服务能力建设,加强毕业生公共就业服务的信息体系建设,加强毕业生公共就业服务体系的师资队伍建设等。     

我国实现公共就业服务均等化面临的问题及对策研究

公共就业服务作为民生性公共服务,其均等化程度备受关注.目前我国公共财政投入制度不科学、公共就业服务制度和服务机制不健全,导致公共就业服务财政投入不足、公共就业服务发展不平衡,严重影响了我国公共就业服务均等化建设及公共就业服务体系的高效运行.为此,本文结合我国公共就业服务发展现状及基本国情,分别从公共就业服务均等化建设的基本原则、政策路径及制度建设三个方面提出了具体的措施建议.     

中国未来人口老龄化水平变化趋势对经济增长的影响——以“全面两孩”政策为背景

利用队列要素法预测2016年实施"全面两孩"政策后未来75年的人口老龄化水平变化趋势,发现"全面两孩"政策有助于降低未来人口老龄化水平,但是难以改变未来人口老龄化水平不断提高的趋势。人口老龄化水平提高会导致储蓄率降低、减少财政收入和生产性财政支出,并且不利于技术创新,中国今后的经济增长速度可能因此放缓。因此应加大教育人力资本投资力度,提高劳动者的工作能力,发展老龄产业,建设和完善社会养老服务体系,通过户籍改革实现农民工市民化巩固并提高城镇化水平,能够减轻人口老龄化水平,从而减少其对经济增长造成的负面影响。