供需系统视角下北京市集体土地建设租赁住房政策效果仿真研究

研究目的：基于系统论视角构建北京市集体土地建设租赁住房政策效果仿真模型,剖析政策运行影响机理,预测政策试点未来实施效果并寻找优化路径,以期形成可复制可参考试点经验。研究方法：运用系统动力学构建仿真模型模拟压力型、需求型、要素型、市场型4种情景下政策运行效果。研究结果：（1）从供给和需求两方面构建集体土地建设租赁住房政策效果仿真模型,供给侧包括政策供给子系统、项目供给子系统、土地供给子系统,需求侧为承租人需求子系统;（2）至2030年,北京市集体土地建设租赁住房土地供应量可以达到2 000 hm2左右,建设项目150个左右;（3）对政策效果的影响方面,政府压力因素是最主要正向的影响因素,其次为市场因素、承租人需求因素、土地供给因素。研究结论：加大投融资政策扶持,综合运用政策、市场、要素、需求等途径,激励市场主体参与积极性,保障集体土地建设租赁住房政策有效落实。     

地方政府执行力对保障性住房建设的影响

住者有其居是发展民生的关键内容之一。保障性住房建设是地方政府落实中央住房保障政策的重要措施,地方政府执行力成为保障性住房建设的重要保障。本文以爱德华的政策执行模式为切入点,阐述影响政府政策执行的因素,因而进一步通过这些因素影响保障性住房建设。     

利用集体建设用地建租赁房相关问题研究——以全国13个试点城市为例

<正>核心提示本文基于对上海、南京、苏州、杭州、厦门、常州等6个试点城市实地调研成果,以及武汉、成都等7个试点城市的相关试点情况报告,对利用集体建设用地建租赁房的试点工作进行了系统梳理和分析,提出了需要解决的相关问题及工作建议。2017年8月,原国土资源部会同住房和城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(国土资发[2017]100号,以下简称试点方案),确定北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦     

农户土地租赁行为分析——基于福建省和黑龙江省的农户调查

本文对经济发展水平不同地区农户的土地租赁行为进行了统计分析，并指出了目前农户土地租赁行为的一些特征。分析结果表明，农户的土地租赁已具备一定规模，但离真正农业规模化经营还相去甚远；土地租赁期限较短，契约不规范，增加了租赁的不稳定性；土地租赁主要发生在村组内部的亲戚、邻居之间，但并不局限于村组内部；土地租赁大多还是有偿的，而且地租以粮食（或产品）支付为主，现金为辅，支付形式多样化。     

农牧户土地租赁行为的数理与实证分析

发展经济学的研究视角已从宏观领域转向微观领域，一向不被重视的农户理论和农户模型正在发挥着它应有的巨大作用。正值国内讨论三农问题已成如火如荼之势，土地流转问题便不失为研究发展经济学的一个新视角。基于此，本文将从微观领域的农户行为入手，通过数理分析和计量分析两部分来论述土地租赁理论，并考察农户土地租赁行为的影响因素。结果表明，农牧户的土地租赁行为主要受到其家户的土地面积、农业机械投入和家户饲养牲畜头数三个因素的影响。在农牧户选择租入土地的影响因素中，牲畜头数要比农业机械投入的影响大。劳动力个数、受教育水平和土地细碎化程度并未构成对农牧户租赁土地行为的影响。     

地方政府收入结构变化对土地利用行为的影响研究

研究目的：分析分税制改革以来地方政府收入结构变化和这种变化对土地利用行为的影响。研究方法：定性与定量研究相结合。 研究结果：（1）房地产市场的快速发展,使土地利用问题日益受到广泛关注;（2）土地出让收益逐步成为地方政府收入的重要来源,地方政府收入结构变化对土地利用行为有重要影响。研究结论：（1）地方政府的公共属性需要加强;（2）地方政府收入结构变化对其土地利用行为形成激励。     

公众对地方政府土地生态行政认知的调查和分析——以L市为例

由于中央政府和地方政府土地利用及其管理目标的差异性,导致部分地方政府在土地生态行政的过程中存在相关问题.通过问卷调查和访谈的方式对L市公众进行了调查,运用因子分析找出土地生态行政认知的影响因素,深入分析地方政府土地生态行政问题,进而提出完善地方政府土地生态行政的相关对策建议,为地方政府加强土地可持续利用与管理,确保社会经济持续发展和保护土地生态环境提供参考.     

从政策与政府因素看土地闲置

当前,工农争地、城乡争地、生活生产生态争地的矛盾不断加剧,土地资源供需矛盾日益尖锐.全面加强土地资源节约集约利用和科学保护,是我国实现科学发展的必由之路.可是,当前各地土地闲置浪费问题十分严重,且相当部分闲置用地是由政策与政府因素造成的,亟待采取有力措施予以整治清理.     

博弈论与地方政府间土地政策的竞争性选择

改革开放以来,投资对经济增长的拉动作用日益明显,地方政府在招商引资过程中的竞争也越来越激烈.而土地成为这个过程中最重要的竞争手段之一.为了各自的利益,地方政府间不可避免地出现非合作博弈现象.以博弈论为理论基础,分析了地方政府土地供应的非合作博弈和纳什均衡现象产生的原因和危害,并提出地方政府合作博弈的途径和政策建议,促进区域经济利益的最大化和可持续发展.     

低碳试点政策对城市土地绿色利用的影响——基于双重差分模型的实证研究

研究目的：探究低碳试点政策对城市土地绿色利用的影响效应与内在机制，以期从环境政策的角度为城市土地绿色利用提供对策建议。研究方法：Super-SBM模型、双重差分模型。研究结果：低碳试点政策对试点城市的土地绿色利用效率具有显著的促进作用，在考虑地区与时间特征以及其他影响因素的情况下，该促进效应为1.16%。机制分析结果显示，首先，低碳试点政策的实施对于当地产业结构转型具有促进作用，并表现为第一、第三产业比重的上升和第二产业比重的下降；其次，低碳城市建设所引致的城市创新能力的增强，通过低碳技术研发与应用，对土地绿色利用效率具有提升效应。研究结论：应通过持续推进低碳试点政策改革、结合本地产业特征引导产业转型、鼓励技术引进与创新等措施促进我国城市土地资源的绿色高效利用。     

基于SI&CU分析的成都市集体建设用地流转政策评估

研究目的:对成都市的集体建设用地流转政策进行系统评估。研究方法:(1)通过SI分析确立评估指标体系;(2)通过CU分析进行定性定量评估。研究结果:(1)成都市集体建设用地流转政策评估各级指标多数得到"中"及"良"的评价;(2)指标"法律依据"及"政策持续性"仅得到"合格"的评价。研究结论:(1)集体建设用地流转有很大现实需求;(2)成都市流转政策整体值得肯定,但尚需深化;(3)缺乏法律依据是制约集体建设用地流转的最大因素。     

基于内容分析法的集体建设用地流转政策演进分析

研究目的:总结中国农村集体建设用地使用权流转政策的演进趋势。研究方法:采用内容分析法和概括总结方法,以59份相关政策为样本,从出台时间、纵向层级和文本横向构成等方面构建分析框架,将政策文本内容进行编码统计获得定量化数据。研究结果:(1)政策数量由1978—1994年间的合计4项演变为1995—2014年间的年均3项,国家、省级及市县层面的分别占32.20%、11.86%和55.94%,涉及17省份;(2)政策形式多为通知、意见、管理办法等,效力层级较低;(3)政策内容经历了由禁止、严格限制再到探索规范流转的过程,涉及流转条件、方式、程序,交易主体、地价、收益及税费,法律责任及监督管理等方面。研究结论:现有政策体系不够完善、缺乏细则,难以有效应对新形势下集体建设用地流转的复杂性,提出科学开展政策评估、加快修改相关法律、出台国家层面指导意见及加强监管力度等建议。     

无锡市城市建设用地扩展及其驱动力研究

本文利用无锡市1990～2008年建设用地统计资料,对无锡市建设用地变化特征进行分析,并通过灰关联度模型,对引起建设用地变化的驱动力进行了研究。结果表明,自1990年以来,无锡市建设用地呈高速扩展态势,扩展合理性正逐步提高,建设用地多样性程度提高,用地结构趋于均衡;通过驱动力分析发现,道路长度扩张、人均公共绿地面积和运营车辆数增加是造成建设用地扩展的三个主要驱动因素。     

城乡统筹视角下的集体建设用地市场发育测度及影响因素研究 ——以30个入市改革试点为例

研究目的:探究中国当前集体建设用地市场的构建和发育情况及其与国有建设用地市场的关系,分析影响集体建设用地市场发育程度的因素。研究方法:面积比重测度法,逐步最小二乘法。研究结果:(1)各试点区县的集体土地市场发育程度分化明显,除广东(0.77)、广西(0.53)外,各试点区县的市场发育指数均不超过0.4;(2)集体建设用地市场发育指数主要受建设用地需求和地方政策两方面的影响,而试点时长和经济发展水平影响不显著。研究结论:受国有建设用地市场影响,在近郊和乡村,集体建设用地市场的构建和发育遵循不同的逻辑;在市场发育初期,地方政府应主动构建有效的市场机制和增值收益分配机制,以培育城乡统一的建设用地市场。     

基于集体建设用地流转与土地征收视点探讨完善农村住房体系建设——以北京市为例

研究目的：从农村集体建设用地流转与土地征收的视点切入,分析完善农村住房体系建设的可能性,提出统筹城乡一体化住房体系建议。研究方法：文献资料法、比较分析法和调研相结合。研究结论：中国正处于城市化快速发展时期,大量人口从农村进入城市需要解决居住问题,而现有城市住房体系无法满足这一要求。完善农村住房体系,建设新农村,是推进城市化的有效途径。     

重庆市耕地利用动态变化及其驱动力研究

根据重庆市的统计资料,分析了1997-2005年该市耕地面积变化情况和各区县耕地利用变化的区域差异,通过对影响重庆市耕地面积变化的驱动因子分析,得出影响重庆市1997-2005年耕地面积变化的因素主要是经济人口因素、农业发展因素和三峡工程、退耕还林政策因素.     

上海市建设用地减量化运作机制研究

研究目的:系统总结上海市建设用地减量化的运作机制,提出减量化机制完善方向。研究方法:描述分析和政策分析方法。研究结果:五量调控是上海市建设用地减量化的基础运作机制;资本深化和技术积累是上海市建设用地减量化的驱动机制;建设用地减量化与规划发展空间需进行动态优化;指标转移机制较为完善,指标使用形式多样;市场与政府宏观调控相结合推进了减量化;实现了土地发展权的还原。建设用地减量化是对现行土地管理制度的创新发展,还需在相关政策配套方面进一步完善。研究结论:上海市建设用地减量化吸收和借鉴国内其他省市建设用地管理创新经验,是国家土地管理政策基础上的发展创新,提供了一个解决建设用地配置效率与公平矛盾的新视角。     

城市土地利用结构变化及其驱动力研究——以河南省开封市为例

为促进开封市土地资源的优化配置,并为土地规划与管理提供理论依据,定量与定性相结合的方法,基于2000年和2008年土地详查与变更调查数据及社会经济统计资料,揭示了土地利用结构变化的主要驱动力因素。结果表明:开封市2000—2008年8a间的土地利用变化中,耕地与未利用地激剧减少,建设用地、园地则有较大幅度的增加;本区土地利用结构变化的主要驱动因素是人口增长、经济与城市化的发展。     

葫芦岛市耕地数量变化及其驱动力研究

以1998-2007年的统计资料为基础,分析了葫芦岛市近10年的耕地数量变化特点,并通过主成分分析法,对引起耕地数量变化的驱动力进行了研究。结果表明,经济发展、人口增长以及农业科技进步是影响葫芦岛市耕地数量变化的三大驱动力,并据此提出了葫芦岛市的耕地保护对策。