新型城镇化中“市场主导、政府引导”深度思考

《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》明确提出"市场主导,政府引导"。正是因为我国以前还不是市场为主导的经济,而是政府为主导的经济。"市场主导,政府引导",是我国经济体制改革深化和发展实践的内在要求,就是要让市场机制起决定性作用,作为改革的最后落脚点,着力转变政府角色,全面正确履行政府职能。为此,对"市场主导、政府引导"必须进行深层思考。     

经济新常态：对中国奇迹的再审视

中国经济奇迹能否延续，经济新常态是关键，而经济新常态则由政治新常态所决定。中国市场化改革的基本启示是，政府主导是中国经济奇迹的前提。然而政府对经济的监管，在官僚自利主导下逐渐异化为政府管控，由此造成市场化进程中的机会主义盛行。与中国经济奇迹相伴而生的是扭曲的经济结构、不规范的市场以及政府掠夺性行为。中国改革已步入深水区和攻坚期，深化改革所释放的制度红利成为下一步发展的关键。新一届政府以作风建设和强力反腐作为突破口，推动政治变革，加速经济转轨。与经济新常态相伴而生的是政治新常态，究其内涵，除了规范市场和强化法治外，服务型政府及专家治国体制均是必要的。一个监管而非管控市场的政府、一个崇尚法治的服务型政府、一个官员精于治理而不背政治包袱的政府，主导着规范而非扭曲的市场经济，构成了中国经济新常态的重要内涵。     

对美国制订会计准则的比较分析

政府在会计准则制定中的地位和作用不同，是中美会计准则制定制度安排最大的差别，这是由我国经济转轨时期的社会经济现实决定的。加上我国政府突出强调国有资产代表这一身份，从而使政府完全主导会计准则制定，会计规则制定的另外两个主体——企业和注册会计师将处于从属地位，造成了实践中他们对会计规则制定的积极主动性不高，对政府制定的会计准则执行起来采取有选择的态……     

我国东西部区域经济合作的发展阶段及其特征

我国东西部区域经济合作经历了指令型、过渡型、市场型三个发展阶段，体现了国家的区域经济发展思想和明显的制度变迁特征。政府主导、以追求公平为主的东西部区域经济合作效率不高；市场主导、以追求效率为主的东西部区域经济合作进展缓慢，西部地区的能力和能力结构具有决定性影响。改善西部地区能力结构是提高东西部区域经济合作效率、建立合作新机制的基础。     

中国经济增速下行的“制度换挡”思考

市场在资源配置中发挥决定性作用成为我国改革的共识,但从政府主导换到市场决定这个"挡",存在一定阻力。经济要换挡成功,首先必须是"制度换挡"。经济增速下行,更增加了换挡难度,而且经济增速下行也可能成为抵制"制度换挡"的理由。我国经济下行"制度换挡"主要体现为三方面:一是在投资和产业发展上,从政府主导到市场主导。二是在研发投入和创新上,要由自上而下的创新为主转变为自下而上的创新为主。三是在中央与地方的关系上,要把地方政府之间的寻租竞争转变为地方政府之间创新的竞争,这种竞争既有科技、实业方面的竞争,更重要的是地方治理体系和治理能力的竞争。这三方面也是我国经济体制改革的核心问题,即如何处理好政府与市场的关系。     

地方政府主导下的区域经济转型研究——以环太湖地区为例

一、当前经济转型的政府主导性近年来,随着经济转型升级成为中央政府和各级地方政府制定经济发展战略的重要目标后,主导经济转型又成了各级地方政府主导经济增长行为的惯性延续。因此,本文所谓的政府主导性就是指地方政府主导经济转型的行为表现。(一)所谓政府主导性西方经济学理论告诉我们,现代市场经济条件下,市场失灵和市场缺陷是政府干预经济的主要依据。     

数字经济与中国式现代化:时代意义、机遇挑战与路径探索

发展数字经济契合了当前我国经济社会发展需求和战略任务，是实现中国式现代化的重要途径。本文在回顾我国数字经济发展现状的基础上，总结出我国数字经济快速发展的成功经验，即充分发挥市场高效的资源配置作用、政府主导开展基础设施建设以及包容审慎的监管政策体系。但同时我国数字经济发展也面临着问题与挑战，主要包括底层关键技术缺失、数实融合有待加强、数字社会与数字政府建设有待优化以及数字生态建设尚处初级阶段等。因此，在新发展阶段，发展数字经济应当正确认识并发挥我国的特色优势，从数字技术、产业数字化和数字产业化发展等方面加快构建新优势，全面提高数字社会和数字政府建设水平，优化我国数字生态支撑体系。     

建立现代森林旅游业生态经济管理机制的思考

目前我国森林旅游业管理机制存在着严重的缺陷，并已成为制约我国森林旅游业可持续发展的主要障碍。现代森林旅游业管理机制必须是森林生态环境管理与森林旅游经济管理的有机统一，即生态经济管理机制。建立现代森林旅游业生态经济管理机制的主要对策是强化政府主导功能，构建科学的森林旅游业生态经济评价体系等。     

资源与需求双重约束下的中国经济增长

目前，我国的经济增长方式正处在政府主导型向市场为主导或市场起基础性作用的经济增长方式的转变之中。其增长方式仍然带有明显的粗放或外延型增长的基本特征，地方政府强烈的投资热情和投资冲动产生了“行政性的重复建设”。同时，市场在资源配置中的基础作用得到一定程度发挥，地方政府的行为和利益实现方式发生了一些变化。从而产生了“市场性的重复建设”。我国经济发展中的资源瓶颈和有效需求不足的双约束型特征较明显，而加快经济增长方式转变是解决这一问题的关键。     

建立现代森林旅游业生态经济管理机制的思考

目前我国森林旅游业管理机制存在着严重的缺陷，并已成为制约我国森林旅游业可持续发展的主要障碍。现代森林旅游业管理机制必须是森林生态环境管理与森林旅游经济管理的有机统一，即生态经济管理机制。建立现代森林旅游业生态经济管理机制的主要对策是强化政府主导功能，构建科学的森林旅游业生态经济评价体系等。     

建立现代森林旅游业生态经济管理机制的思考

目前我国森林旅游业管理机制存在着严重的缺陷，并已成为制约我国森林旅游业可持续发展的主要障碍。现代森林旅游业管理机制必须是森林生态环境管理与森林旅游经济管理的有机统一，即生态经济管理机制。建立现代森林旅游业生态经济管理机制的主要对策是强化政府主导功能，构建科学的森林旅游业生态经济评价体系等。     

综合治理通货膨胀方法的思考

当前CPI统计指标所反映出的通货膨胀趋势，向政府和管理部门发出了警告信息。消除国内外影响因素，控制物价稳定，保持经济持续发展成为本年度政府重要工作目标。针对当前我国是弃美元，还是持美元的争议，笔者从美国为主导的世界经济环境入手，定位中国面临的通货膨胀性质。从宏观上提出应对措施，探索性的提出中国宏观政策取向。     

中国对外贸易在后SARS时代的应对思路及政策取向

SARS的爆发给我国的国民经济发展带来了巨大的不确定性，部分地区和相关行业受到了一定的冲击，对外贸易活动亦在其中。同时由于我国是一个内需主导的大国，外部变化对中国经济的影响将远低于中国经济自身增长潜力的释放效应。只要政府、企业多层面、全方位地积极应对，我国的对外贸易发展仍将取得长足发展。     

行政主导重复建设的表现及其治理

重复建设是中国经济结构的痼疾。在经济转轨时期,由于政府和国有企业是最重要的投资主体,中国的重复建设主要表现为政府主导的重复建设,在地方政府成为经济增长的主体的同时,政府主导的重复建设又表现为以地方保护为前提的重复建设。文章从政府主导的重复建设的表现入手,分析了这种重复建设的危害、根源,并提出了相应的对策建议。     

财政激励、政府主导与经济风险

本文针对中国经济增长政府主导这一重要特征进行分析。研究认为,中国经济社会发展失衡和不可持续的增长模式,很大程度上源于政府主导,而财政体制和财政制度为政府主导提供了激励。随着经济社会发展,政府主导的经济风险日趋突出。消解风险,中国政府需要尽快从经济增长主导地位退出,为实现这一目标,需要深化财政改革,构筑政府自主退出的激励结构。     

投资消费转换与中国经济增长的协整分析

消费和投资是一国经济增长的两大主要源泉,此次国际金融危机后,我国经济的高速增长主要得益于较大力度的政府投资,但实证分析表明,我国的消费增长对经济增长的推动力要显著高于投资。因此,经济的持续增长,不仅要依靠必要的投资支持,更需要着力扩大内需,由政府主导投资逐步向居民消费转化将成为我国经济稳定增长的必由之路。     

城市医疗救助审计的实践与思考

城市医疗救助资金，在我国社会保障资金中算不上重头戏，但随着“因病致贫、因病返贫”家庭的日益增多，这项“惠及穷人”资金的作用日益彰显。我国的医疗救助是在政府主导下，对贫困人群中因病无经济能力进行治疗，或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的人群，实施专项帮助和经济支持的一种救助制度。     

试论县级政府与民营企业的关系

县域经济民营化是在政府主导与推动下形成以民营经济为经济主体的过程，县级政府职能相应发生了较大的变化，县级政府在处理与民营企业的关系中，应突出招商、引导、扶持、服务和管理五个方面，促进县域经济快速健康发展。     

未来我国区域分工的发展趋势

1.经济全球化对区域分工的影响。经济全球化实质上是一场以发达国家为主导、跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。 在跨国公司加大对我国投资和产业转移速度的同时,我国政府和企业也在积极进行产业结     

建立市场经济的实质、目标和方式

作者认为,市场经济不仅仅是一种中性的经济机制和调节方法,而且是引起社会和经济制度发生重大变革的社会组织形式。根据我国的国情,我国经济改革应选择政府主导的市场经济模式。我们应通过制度创新和改革方式的创新来实现这一目标。