做好基层工作之我见

在当前市场经济转型期，随着国企转制和政府体制变化等诸多因素的影响，审计工作涉足领域和侧重点有了不同程度的调整。那么，作为基层审计机关，该如何应对这种变化与调整，才能充分发挥审计监督职能和服务经济建设的作用呢？笔者认为：一、做好基层审计工作应处理好下列关系（一）处理好监督与服务的关系。审计职能是监督，审计监督又是一个实践的过程。审计机关通过审计实现了监督，又通过监督服务了经济建设，这是个相辅相成的过程。然而，就县级审计机关来说，其每一审计行为都是整体审计工作的最小单位。它是审计与社会经济因素直接的…     

加强审计监督创新审计工作

审计机关在加快经济转型升级阶段，为充分发挥审计监督职能，推动审计工作创新，提出了新的任务和要求。现阶段，审计机关如何更好地发挥审计监督作用，谈几点认识。     

加大审计力度 为地方经济发展服务

为经济建设服务，促进经济发展，这是审计机关的职责，也是审计监督的目的。作为政府的行政执法部门——审计机关，就要立足本职、围绕中心、服务大局，紧紧围绕地方经济发展的总体战略目标和中心工作加大审计监督力度，积极为本地经济发展服务。笔者结合审计工作实践，略谈审计机关如何为地方经济发展服务问题。     

保障性住房审计省思

全国审计工作会议将保障性安居工程审计作为今年审计工作的重点内容之一,抓好保障性住房审计,是审计人员的重要职责,要认真贯彻落实省市审计机关的安排和部署,采取超常规的办法和措施,突出保障性安居工程审计工作,揭露资金挤占挪用等线索和问题,充分发挥审计监督职能作用,为县域经济发展“保驾护航”。     

审计监督要为保障和促进经济平稳较快发展服务

当前，金融危机进一步发展和蔓延，审计监督如何发挥经济社会运行的“免疫系统”功能，为保障和促进经济平稳较快发展服务是审计机关需要认真思考的重要课题。前不久，刘家义审计长在山东调研时指出，当前和今后一段时间，审计工作要紧紧围绕一条主线，即应对国际金融危机的影响，保障和促进经济平衡较快发展，这是当前审计工作的重中之重。     

审计要为经济发展保驾护航

党的十六大报告从深化政治体制改革、强化权力制约与监督的高度，对审计工作提出了新的要求，赋予审计机关更重要的职责，突出强调要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，“加强对人财物管理和作用的监督”。当前，各级审计机关必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，积极研究审计工作的目标、任务和措施，深化审计监督，推动国民经济快速健康发展。     

审计机关如何为区域经济发展服务

随着形势的发展,审计工作在区域经济发展中的地位和作用越来越重要,越来越突出,因而,审计机关如何为区域经济发展服务的问题越来越成为审计机关、审计干部探索与实践的重要课题。下面谈淡我们的一些做法。 一、突出重点 抓监督 近几年,朱总理反复强调,审计工作一定要坚持“全面审计、突出重点”的方针。对重点问题做到了全面、彻底的审计,就能反映一般,就能从总体上把握大局,从而达到审计为经济、为宏观决策服务的目的。 (一)突出预算执行审计,为提高资金效盖、资金管理水平服务     

浅谈如何提高基层审计机关工作人员的宏观意识

审计机关作为政府专司经济监督工作的部门，是宏观调控主体的组成之一，应该在社会主义市场经济的建立和完善中，发挥为宏观调控服务的作用；为此，其组成人员应是具有一定宏观意识的审计监督专业人才。本文仅就基层审计机关工作人员在发挥宏观意识方面存在的问题和解决的途径谈点粗浅的看法。 一、审计人员宏观意识不离的表现和成因 基层审计机关自成立以来，审计工作在为政府决策方面发挥了重要作用。但是，审计工作还多仅停留在揭示问题上。如果“光报警不救火”，光提问题，不出办法，就会制约审计机关为宏观经济调控及为领导部门宏观决…     

浅谈审计机关如何加强法制建设

近年来，审计机关通过普法依法治理工作、“法律进机关”等活动的开展，加强了审计人员学法用法能力，提高了审计机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，充分履行了审计监督职责。目前，我国审计工作正处于承前启后、继往开来的新的历史时期。复杂严峻的宏观经济形势，给审计工作带来了新的困难和挑战，人民群众和社会各界对审计监督寄予了更多的期望，各级党委、政府和人大对审计机关发挥建设性作用提出了更高的要求。这就需要审计机关在新的起点上认真谋划和推进审计法制工作，不断提高审计法治化、科学化水平，以审计法制建设的新成效来促进依法审计工作。     

浅谈审计者与被审计者和谐相处——兼论经营人际关系的艺术

把审计与被审计之间的关系，比作猫与老鼠，是审计工作乃至公众认为天经地义的事。我们不去探讨这样比喻是否正确或贴切，倒是日前，审计署科研所崔振龙副所长来辽宁调研时，对审计与被审计之间是否存在“服务”的探讨倍感兴趣。由此引发了一连串的思考，用哲学的观点看问题，“审计服务寓干审计监督之中说”成立，那么监督是如何监督的，服务又是怎样服务的，作为我们时常提起的经验“一审二帮三促进”又是如何体现的？[第一段]     

基层审计机关如何贯彻落实科学发展观

科学发展已成为社会进步的主题,县级审计机关如何用科学发展观理论指导我们的审计工作,我们结合审计工作的实际开展了大学习、大讨论、大调研。通过对理论的学习,使我对科学发展与科学审计这两个命题有了新的认识。我们审计机关必须以科学发展观为指导,用科学审计促进科学发展,为科学发展服务。同时又要充分运     

浅谈基层审计机关如何突出审计重点

在今年的全国审计工作会议上 ,朱钅容基总理就如何搞好今年的审计工作作了重要指示 ,明确指出 :审计机关要紧紧围绕经济工作中心 ,集中力量 ,突出重点领域 ,重点部门和重点资金的审计监督 ,加大对重大违法违纪问题的审计力度。那么基层审计机关如何适应这一新的更高的要求 ,坚持全面审计 ,突出审计重点 ,加大执法力度 ,提高审计质量。笔者在此作如下探讨。一、进一步深化预算执行审计 ,搞好财政“同级审”和乡镇财政决算审计。最近 ,在九届全国人大十三次会议上又通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》（草案）。因此 ,积极开展财政“同…     

审计机关廉政风险与法律环境的博弈分析

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门，重点资金和领导干部经济责任的审计，依法实行审计公告制度。”这既是党中央在新时期、新阶段对审计工作的新期望、新要求，同时也把审计提到了一个新的重要的位置，体现了党和政府对审计工作的重视和信任。各级审计机关在强化审计监督，加强对权力运行监督和制约的同时，必须要在加强审计机关自身廉政建设上有新的作为，否则不可能很好地履行审计监督职能。虽然审计机关不是具体管钱管物管人的部门，但在履行审计监督的过程当中，审计谁不审计谁，对哪些事项进行审计，对某一事项的哪些方面进行审计，具体审计到什么程度，审计结果如何处理等方面都有很大的自由裁量权，审计权力同其它权力一样，也必须得到有效的制约。本从制约审计权力的角度出发，将审计机关的廉政风险与法律法规的关系试作简单的博弈分析。     

审计监督与服务关系的再认识

一、监督与服务的关系问题上存在三种不同的观点一是强调审计工作的服务性,而把监督寓于服务之中。用人们现在常使用的说法,叫做审计工作的“服务主导型”。始于1983年,在各级国家审计机关组建过程中,社会上对审计是干什么的知之甚少。在这样的社会背景下,刚刚调到审计机关工作的一些同志,有些还是各级的领导同志也认为,在公众还不了解审计的情况下,审计机关应该多做少挑刺、多栽花的事情,不要侈谈监督性,要突出审计工作的服务性,将审计监督寓于服务之中。这样可以多交朋友、少树敌,以利于加快审计机关的组建步伐和审计工作的顺利开展,利于…     

用"三个代表"重要思想指导和推动当前的审计工作

当前，在贯彻党中央实施西部大开发战略之际，用江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想指导当前的审计工作，对于促进审计工作为实施西部大开发战略服务、为县域经济发展服务、寓服务于监督之中有着非常重要的意义。 　　一、依法审计，强化监督，是审计机关实践“三个代表”的基本前提 　　江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，是对我党八十年来光辉历程的高度总结，是对新形势下党的目标、任务、宗旨的高度概括。审计机关通过实施经济监督，对法律负责来体现对人民负责，它代表法律和国家利益，同一切违法违规行为作斗争，通过维…     

影响国家审计质量的原因及对策

审计质量是审计工作的“生命线”，全面提高审计质量，是更好地发挥审计监督作用，促进审计事业在新的阶段取得更大发展的关键所在。随着审计工作不断深化和审计的影响不断扩大，审计质量问题越来越受到审计机关和社会各界的高度关注，越来越成为影响审计事业生存与发展的重大问题。     

“项目审计课题化”助推审计职能建设

审计项目是审计部门履行监督服务职能的重要载体,项目质量的优劣直接折射出监督服务水平的高低。近年来,江苏省建湖县审计局在积极实践审计职能项目化理念的基础上,结合县级审计机关实际,尝试推行项目审计课题化,实现了项目、课题两者的有机融合,推动了审计工作又好又快发展。随着县域经济转型速度加快,     

依法履行审计职能服务经济建设

江总书记在党的十四大报告中指出：“我国建立社会主义市场经济体制，要加快政府职能的转变，在进一步改革经济管理体制的同时，强化审计和经济监督，健全科学的宏观管理体制与方法。”这说明了市场经济伴随着审计监督，越是发展市场经济，越要加强审计监督，审计机关要全面履行职责，认真贯彻朱钅容基总理“全面审计，突出重点”的指导方针，坚持以真实性审计为基础，以打假治乱为重点，服务政府宏观调控，努力发挥审计监督在经济领域中的作用，提高审计工作地位。　　　一、坚持立足微观，着眼宏观，审计才能有地位 　　审计机关作为高层…     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…     

浅谈审计监督与服务的辩证关系

进入新的世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大明确提出,要发挥审计等职能部门的作用,加强对人财物管理和使用的监督。基层审计如何确保第一要务的顺利实施,如何保障和促进经济建设,全面建设小康社会,是基层审计工作面临的重要课题。作为经济建设的“卫士”,担负着审计监督和服务第一要务的历史重任。本文仅就审计监督与服务的辩证关系谈几点粗浅的看法。