深化政府改革是贯彻科学发展观的关键

中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次提出了“坚持以人为本，树立全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的指导思想。这是中国共产党执政50多年来在国家发展观上的历史性突破，标志着中国将进入一个经济社会和人的全面发展的新阶段。     

实现城乡统筹发展的基础、条件及其保障

统筹城乡发展,是中央提出的科学发展观的重要组成部分。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会。在五大统筹中,将统筹城乡发展放在第一位,这说明在我国整个经济社会发展中城乡协调发展的重要性。     

部门预算管理改革问题与对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。公共财政建设与预算管理体制完善也是党的十七大当中一个重要的议题。为了适应社会主义市场经济的发展要求，我国加快了向公共财政体制转变的步伐，部门预算管理体制改革在实践中取得很大进展。     

我国财政支出绩效管理改革路径选择

财政支出绩效管理是一种特殊的管理活动，它运用科学的评价方法对财政支出的全过程进行相关分析，并将考评结果融入整个预算编制，从而使财政资金的分配和使用遵循经济、高效的原则进行，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。在中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》报告中明确提出“建立预算绩效评价体系”。党的十七大报告又重申了“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”这一理念。由此可见，完善财政支出绩效管理制度是加强财政资金管理的必然要求。     

“效率优先，兼顾公平”原则的回顾与思考《学习时报》总编辑周为民教授访谈录

1993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其中明确提出在收入分配上“效率优先,兼顾公平”的原则。此后,党的一系列重要文献,包括十六大报告和十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,都一再重申这个原则。但是近年来不少人对这个原则提出批评。十六届五中全会的文件在收入分配问题上没有“效率优先,兼顾公平”的字眼,有人更据此认为这个原则是错误的。围绕收入分配制度的效率与公平问题的争论已经成为社会的热点。在这种背景下,本刊记者采访了“效率优先,兼顾公平”原则的最早提出者、现任中央党校《学习时报》总编辑周为民教授。     

农业保险的财政支持政策

随着我国“三农”问题的升温,农业保险越来越受到政府和社会各界的广泛关注。中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中明确提出了“探索建立政策性农业保险制度”的要求,2005年中央一号文件进一步提出“扩大农业政策性保险的试点范围”,上海、新疆、四川、江苏等地区都开展了试点,并采取了财政扶持政策,2006年财政部支农支出重点也包括农业保险,财政支持农业保险已经提到了议事日程,财政部门如何支持农业保险成为一个亟待研究的问题。政策性农业保险需要财政给予扶持农业保险是对农业生产者在从事种植业和养殖…     

引导农村专业合作组织健康发展

近年来，我国农村经济生活中出现一个重要的亮点，就是各种农民专业合作组织迅速发展、方兴未艾。这种态势反映了广大农民积极应对日趋激烈的市场竞争的需要，反映了完善农业社会化服务体系的需要。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。     

淮安:探索农业保险新路

中共十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了“探索建立政策性农业保险制度”。根据中央的要求，作为全国唯一种植业保险的试点地区，淮安市按照“政策性保险、商业化运作”模式，本着“丰年积累、平年结余、大灾调剂、稳步发展”的原则，创新思路，积极探索，成功开办低保额、低保障初始成本保险，在发挥农业保险保障作用，     

林业企业投融资问题的探讨

投融资一直是困扰我国林业企业发展的一个重大问题。林业企业要做大做强必须要有强大的资本做后盾。否则林业企业只能是“无米之炊”。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出．“积极推进资本市场的改革和稳定发展。扩大直接融资。建立多层次资本市场体系．完善资本市场结构，丰富资本市场产品”。目前我国金融体系主要依赖间接融资。这种间接融资垄断资金配置的格局。已不能完全适应融资市场的发展要求。就大多数企业而言。     

改善农村公共产品供给 统筹城乡发展

一、改善农村公共产品供给的必要性与迫切性，中共“十六大”明确提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，完善社会主义市场经济体制。当前和今后一段时间，统筹城乡发展将是我国社会经济发展中的一个重要议题。统筹城乡发展的难点和重点在农村，而农村发展的重中之重又在农村公共产品的供给。