论建立《财政法》的必要性和可行性

建立《财政法》是实现财政行政行为法制化的需要，是建立社会主义公共财政体制的需要，是体现全体人民支持财政和管理财政的需要。《财政法》应当体现、整合和补充现有的宪法财政条款和财税法律，把政府财政活动的法定授权作为财政立法的主要事项，把国家权力机关的财务收支活动的立项和准许，作为财政法律的主要程序性规定，把政府的全部财务活动纳入财政法制管理的轨道。通过财政立法，实现我国财政管理体制的法制化和国民财富分配的科学化、合理化，形成有利于推动社会经济发展并且与国际惯例相一致的现代财政体制。     

财政法基本理论问题研究回顾与探析

财政法制的完备需要财政法学理论研究的深化，而理论研究的深化必须从已经取得的成果开始。本在陈述作对财政概念认识的基础上，概述了我国财政法学献对财政法的内容体系、地位和基本原则问题的研究状况，并通过分析对这些问题提出了作的观点；章还对外国财政法学献在我国的译介情况作了简要介绍与评论。     

完善财政监督立法的现实需求和建议

财政的监督职能是财政职能的核心内容之一,由于财政监督主体的特殊性、运行模式的法定性、经济社会影响的深入广泛性,完善财政监督立法成为财政监督职能充分实现和财政经济有效运行的关键。本文对我国财政监督立法的现状展开分析,在对财政监督立法实证考察的基础上,提出财政监督立法的基本原则,并对完善财政监督立法提出有针对性的建议。     

论公共财政的应急立法

公共财政是市场经济条件下的法治财政,本质上属于民意财政、民主财政和民生财政,具有防范、控制和化解公共危机的应急功能。但是,我国不仅缺乏统一的公共财政立法,更缺乏公共财政应急机制的专门立法。为此,要树立民生至上、预防为主、预防与应急相结合的公共财政应急观念,加强公共财政基本法律框架建设;通过修改《预算法》和《突发事件应对法》,细化各级各类公共权力主体的财政应急权责,重构中国特色社会主义的公共财政应急立法体系。     

财政透明化的法制保障论纲

本文在论述我国财政透明化意义的基础上,指出了我国财政透明化法制保障从下几个方面进行探讨:1、中外财政透明化法制保障的对比;2、财政税收收入透明化的法制完善;3、收费收入透明化的法律保障;4财政集中支出透明化的法制保障;5、财政自主性支出透明化的法制保障;6、财政收支平衡透明化的法律保障;7、会计信息透明化的法制保障;8、财政执法监管透明化的法制保障;9、财政行政立法透明化的法制保障。     

地方财政法制体系研究

地方财政法制是我国财政法制的重要组成部分，建国以来，我国的财政法制建设取得了很大进步，各项财政法规不断健全和完善，为我国财政事业的发展做出了重要贡献。但是，地方财政法制的建设落后于全国财政法制建设的步伐，致使地方财政法制体系不完善，法规不健全，影响了地方财政职能的发挥，制约了地方经济的发展。为了加强地方财政法制建设，必须改变传统的财政观念，从立法体制上下放给地方政府一定立法权力，使地方可以因地制宜地制定一些财政法规，以增加地方财政收入，促进地方经济更好更快地发展。     

完善我国财政转移支付法律制度的探讨

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平,构建和谐社会具有重要意义,而目前我国的财政转移支付的法律散见于不同时期的部门规章中,缺乏统一、全面、权威性较高的财政转移支付法规.我国财政转移支付制度方面和法律层次方面均存在问题,结合当代世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的成功经验,提出对我国财政转移支付立法的构想.     

论《行政许可法》的成就与缺陷--从制度完善的视角

《行政许可法》的出台 ,是我国行政法制史上取得的重大立法成就 ,但是 ,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、行政许可事项的限定过于空泛、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、行政许可权变相转移、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷。对于这些立法缺陷 ,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正     

浅论义务教育财政转移支付制度的完善

最新修订的《义务教育法》是我国义务教育发展的新里程碑,同时也对我国现行的义务教育财政转移支付制度带来了一些新的变化。一部分存在的问题通过立法得到了解决,但是仍然存在一些桎梏阻碍着义务教育的快速、平衡发展。从我国义务教育财政转移支付的现状入手,通过对新修订的《义务教育法》的解读和分析,提出完善义务教育财政转移支付制度的建议。     

现阶段财政法律制度体系构建若干思考

财政法律制度体系是指调整财政活动中所发生社会关系的各种法律制度的总称，它既是开展财政工作的根本基础，也是实施财政管理的重要保障。立足财政法制工作实际，分析财政法律制度体系的现状及存在的问题，积极完善相关财政法律制度，对于推动财政改革管理，支持经济社会发展，具有重要的意义。     

论提高法律移植的效用

进行法律移植,是实现我国法制现代化的重要途径,这一点在我国法学界已达成共识。但从我国立法的实践来看,移植的外国法在我国社会生活中并未发挥多大的效用。要提高法律移植的效用,应注意和解决以下问题：一是法律移植的优选性;二是法律移植的整体性;三是在移植外国制定法的同时,应适当引进外国的判例和法理。     

中国省级财政透明度评估(2010)

本文是《2010中国财政透明度报告》的主要内容,该报告是一份动态反映中国财政信息公开状况的系列研究报告,它采用一种简明而又不失真实的方法描述了中国省级财政信息的公开状况。这份报告在以往省级财政信息公开状况评估的基础上,增加了一个对省级行政单位的行政收支及相关信息公开状况的评估这样一个专题,意图揭示公众所关注的行政单位行政收支信息的公开现状,为客观反映中国政府信息公开状况增添一个新的视角。     

消费者知情权保护的立法完善

消费者知情权是世界各国广泛认可的一项基本的消费者权利,我国《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》等法律对知情权的保护都有相应的规定。但现实中消费者知情权被侵害的现象仍时有发生,这说明我国消费者知情权法律保护体系存在缺陷和不足。我们应加大力度从立法方面完善知情权的法律保护。     

建国初期县级财政的建立

县级财政是中国财政层级中的基本组成部分,也是县级政府实现其职能的重要工具,其收支活动随着国家财政体制和县政府职能的转变而变化。新中国成立后的第一年,在财政体制方面实行了高度集中、统收统支的体制,中央高度统一财政收入,地方财政支出由中央划拨。1951年始,在财经形势好转的情况下,随着朝鲜战场上局势基本稳定和国内各项建设事业的展开,中央政府开始更多地把一部分财权下放给地方。经过一段时间的发展,1953年建立了县级财政。     

外商投资企业股权变更与一人公司法律适用冲突及其立法完善

外商投资企业股权变更可能形成一人公司，而我国《公司法》并未对各国公司立法普遍承认的一人公司做出规定，一人公司导致的外资立法与《公司法》冲突的法律适用问题需要迫切解决。鉴于社会广泛存在的一人公司无法可依的现状，国家应通过立法形式予以规制，并实现外资立法与《公司法》的协调一致。     

行政立法管制均衡——法经济学的方法

我国行政立法管制领域存在着一些因过高交易成本导致的规制失灵。成本收益分析是法经济学研究范式的基本方法。降低交易成本的关键在于法制均衡,而均衡的行政立法能够最优地节减交易成本并提高其法律效益。放松管制,降低交易成本,以趋近行政立法的管制均衡,构建＂善治＂为基础的和谐社会。     

论会计法与相关法律的关系

由于过去我国财务会计体制采取“财政决定财务、财务决定会计”的模式，因此会计法一度被视为财政法的一个组成部分。1993年财务会计制度改革后，财务会计本身的规律和科学性得到尊重，会计法的地位也随之发生了变化，不再单纯依附于财政法而存在。因此，本文主要论述的是会计法与相关法律的关系及其作用，以改变人们传统上对会计法的认识。     

我国金融控股公司立法：一个分析框架

在我国现实经济生活中，各类金融控股公司在法律间隙中生存发展，在某种程度上处于脱法状态，蕴含着极大风险。从法治角度而言，政府经济改革政策或方案的出台首先应当立法先行，以法律促进和保障改革的发展与方案的实施，这亦是法治国家通行的原则。然而，被政府默许甚至批准设立的金融控股公司的发展却又一次违反了这一法治基本原则。本文拟从各国(地区)金融控股公司立法特点入手，在对我国金融控股公司现状及金融法制架构检讨的基础上，提出完善金融控股公司立法基本框架的构想，并对我国金融立法的滞后性问题作一初步分析，以期政府能以法治的思维推动我国金融改革的发展和促进金融法制的健全与完善。     

美《濒危物种法》之立法特色评析

美《濒危物种法》是美国环境资源保护立法中的重要组成部分,是生态保护中行之有效的法律武器。本文拟其从立法目的、法律位阶、法律性质和法律调整等方面的立法特色进行分析,为我国的环境立法提供借鉴和思考。     

劳动关系立法问题探讨

稳定劳动关系，需要劳动立法保驾护航。《劳动法》是规范劳动关系的法律主体，国家以公权力采用法律调控手段，对当事人的权和利进行协调平衡。通过《劳动保障监察条例》对用人单位守法情况进行劳动保障监察，维护劳动者的合法权益。《工伤保险条例》和《失业保险条例》的贯彻落实，标志着我国社会保险服务制度基本形成，但是在实践中还有不少问题需要进一步完善。