非农化与农民增收问题

农村税费改革旨在减轻农民负担,发展农村经济,增加农民收入。增加农民收入,提高农民的生活水平是我们国家一切对农政策的根本出发点和落脚点,是贯彻执行“三个代表”的根本要求。本文从分析农民的相对负担入手,阐述了农民负担重的相对性,并在此基础上提出改变现在农村状况的根本出路在于千方百计增加农民收入,广泛实行非农化改革。     

坚持不懈地把减轻农民负担这件大事抓好

坚持不懈地把减轻农民负担这件大事抓好蔡海康（一）农业、农民和农村问题，始终是我国改革和发展中的根本问题。增加农民收入，减轻农民负担，保护农民合法权益，是我们党和政府历来坚持的重要政策，是稳定农业基础，保持农村稳定的一件大事。党的十一届三中全会以来，农...     

深入贯彻十六大精神 切实做好减轻农民负担工作

党的十六大报告指出：“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益”。减轻农民负担，保护农民利益，既是党在农村长期坚持的一项基本政策，又是在现代化建设新阶段发展农村经济，增加农民收入，全面实现小康目标的一项重要措施。没有农村经济的持续发展，没有农民收入的不断提高，没有农民负担的真正减轻，就难以实现全面建设小康社会的宏伟目标。从当前的情况看，随着农村税费改革试点的逐步推进，农民负担专项治理的深入开展，监督检查工作力度的不断加大，减轻农民负担工作取得了新的进展，农民税费负担总体水平有所下降，涉及…     

试论税费改革与增加农民收入

增加农民收入,促进农村社会经济发展是一个涉及面广泛、极为复杂的问题,其中现行的不合理的农业税收制度,乱收费、滥收费的状况是制约增加农民收入、迟滞农村社会经济发展的主要原因之一。我们认为,深化税费改革,减轻农民负担,是增加农民收入的最有效途径。(一)推进农村税费制度改革,取消农业税和农业特产税,让农民休养生息,通过国家对个人的“让利”来增加农民收入在目前农民增收困难的情况下,对农民应本着“多予、少取、放活”的精神,免征农业税,从而有效地增加农民实际收入,减轻农民负担。农业是个弱质产业,几乎所有发达国家都仍在不同程…     

对我国农业税收政策的审视与思考

近几年来，农村扶贫、农民负担、农村税费改革和增加农民收入一直是社会关注的热点问题，国家陆续出台了不少关于农村扶贫、减轻农民负担、农村税费改革和增加农民收入等方面的政策，倾注了大量的人力、物力和财力，作出了巨大的努力，并取得了不少成就。但是，我们必须看到，农民负担、农村扶贫、农村税费改革、如何增加农民收入等问题仍然没有从根本上得到解决，仍将长期地困扰我国经济和社会的整体发展。现在的一些文件和报刊文章，凡提到“三农”问题时，都承认近几年农民负担沉重，农民的收入增幅在下降，但在提到解决问题的措施时，一…     

试论农村税费改革后的农民负担问题

减轻农民负担是促进农民增收的一项重要举措，税纲改革和实话已经为此迈出了坚实的一步。但是，长期制约农村发展的症结问题，即公共部门在农村公共物品供给上的缺位却被忽视了，减负只是手段，增收才是目的。为了增加农民收入，政府不仅要继续解决涉农乱收费问题，更要大力增加农村公共物品的供给，推动农村经济的持续发展。     

农民增收路在何方?

努力增加农民收入，关系到广大农民的切身利益，关系到农村稳定和国家的长治久安。同时，它又是当前扩大内需、开拓农村市场、启动经济增长的重要切入点。那么增加农民收入的道路在哪里呢？一、加快农村费改税步伐，减轻农民负担农村的“三提”、‘王统”以及七站八所的各种收费和乱收费，是加重农民负担、减少农民收人的一个直接原因。因此，增加农民收入，必须先从农村各种收费制度进行改革，而改革的根本途径就是费改税。为此，必须高度重视农村费改税问题，加快费改税步伐，其中主要应处理好以下几个问题。（一）费改税的目标问题。农村…     

建章立制 依法管理

建章立制依法管理董志文被列为“全国农村经济综合实力百强县”的山东安丘县自改革以来，农村经济连年增长，农民收入不断增加，１９９２年农民人均纯收入达９４２元。在经济发展和农民收入不断增加的同时，由于监督管理工作扎实有力卓有成效，使农民负担不断减轻，１９９...     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

推进农业和农村经济结构战略性调整 促进农民收入持续稳定增长——中央农村工作会议精神节选

增加农民收入，不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，而且关系到扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局。全党务必高度重视这个问题，把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务，放在整个经济工作的突出位置。新阶段增加农民收入，要有新的思路，采取综合措施。总的指导思想是“多予，少取，放活”。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设，扩大退耕还林规模，直接增加农民收入。少取，就是要推进农村税费改革，切实减轻农民负担，让农民休养生息。放活，就是要认真落实党在农村的各项政…     

浅谈小麦收购工作中存在的问题和改进的建议

今年，河南省较好地完成了全省５９亿公斤的小麦收购任务。这对贯彻落实江总书记的“三个代表”重要思想，对保护农民利益，增加农民收入，保持农村稳定，推动全省税费改革顺利进行和全省经济持续健康发展都具有十分重要的作用。但是，收购工作发展还不平衡，还存在这样那样的问题。一、主要问题１．认识不到位。今年是河南省进行税费改革的第一年，做好小麦收购工作，对于保证全年税收任务的完成，减轻农民负担，调动农民的种粮积极性，稳定粮食生产能力，增加农民收入，促进农村稳定都有着重要的作用。因此，各级党委、政府非常重视。但是…     

农业兴 百业兴 农民富 国家富 农村稳 天下稳

农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。当前，改革发展稳定的任务十分艰巨。深化农村改革，加快农村发展，维护农村稳定，我们就能赢得全局工作的主动。我们进行的是一项伟大的创新事业，没有现成的经验可以借鉴，只能在实践中摸索规律，积累经验。各级领导干部要从繁杂的一般性事务中解脱出来，就关系全局的一些重大问题进行调查研究。调查研究务必要求深、求真、求是。努力增加农民收入，切实减轻农民负担，是实现农村稳定的根本保证，也是落实农村基本政策的出发点和归宿。近几年，我们在增加农民收入上采取了不少措施，收到了一定的效果，去年农民收入结束连续下滑的局面，实现恢复性增长，是很不容易的。新阶段增加农民收入是个渐进的过程，需要做长期艰苦的努力。要积极推进农业结构调整，依靠科技提高农业的质量和效益，加大政府对农业的支持力度，实现农民收入较快增长。在目前农民增收困难的情况下，减轻农民负担显得大为重要。农业兴 百业兴 农民富 国家富 农村稳 天下稳@江泽民     

谈谈农村税费改革的积极意义

如何彻底根治农民负担“三乱”问题 ,把不合理的农民负担真正减下来 ?“费改税”是治本之策。中共中央、国务院在 2 0 0 0年 3月发出《关于开展农村税费改革试点工作的通知》中就农村税费改革的积极意义作了阐述 ,笔者认为主要有以下几方面 :1 有利于从根本上减轻农民负担 ,增加农民收入。目前农产品出现了阶段性、结构性过剩 ,农产品价格持续走低 ,影响到农民的增收 ,影响到农村经济发展的后劲 ,影响到国内市场 ,也影响到农村社会的稳定。在目前提高农产品收购价格 ,没有需求空间 ,调整农业经济结构并见成效还需要有个过程 ,农民增收渠道…     

完善农村财政管理制度促进农村税费改革

近年来,我国农民人均纯收入增长速度连续下降,农民收入增长缓慢,相伴而来的是农民负担日益沉重,各种名目收费越来越多,农民不堪其苦.因此,解决农民负担问题越来越受到各界重视,从1998年开始,我国对部分地区农村实行税费改革,规范农村分配制度.目前,税费改革已初见成效,据测算因农村税费改革全国财政至少减收290多亿元.安徽省作为全国农村税费改革的试点,改革后农民负担减少了31%,人均负担由109.4元减至75.5元,减负效果明显.改革后,农民负担虽然是减轻了,但乡镇政府财政尤其是落后地区财政困难更加突出,收支缺口进一步加大.该问题若得不到有效解决,势必影响乡镇政府机构正常运转.乡镇政府为了弥补财政收支缺口,只能再向农民"收钱",农民负担可能发生反弹.为了更好减轻农民负担,支持农村税费改革,必须处理好农民减负与农村基层组织财政困难问题.农民减负与农村基层财政困难矛盾,实质是国家、集体与农民之间利益分配的问题,也就是财政管理体制问题.     

减轻农民负担需从体制上抓起

农民负担问题，是当前农村各种社会矛盾的焦点所在，也是令广大农民群众不堪承载的老大难问题。尽管中央及各级政府对减轻农民负担三令五申，并为之采取了一系列措施和办法，但在有些地方，减轻农民负担收效甚微，有的甚至出现反弹。如果长期下去，既不利于地方稳定，又不利于地方经济的发展，也将有损于党在人民中的形象。如何从根本上减轻农民负担？笔者认为：减轻农民负担，除大力发展农村经济，增加农民收入和村集体收入外，关键是要从根本上做起，从体制上抓起，从制度上规范。具体是：一、规范中央与地方的财权与事权我国实行分税制后…     

中共中央 国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定

中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定（１９９６年１２月３０日）当前，我国农村形势很好，农村经济全面发展，农民收入显著增加，农村社会稳定。形势越好，越要注意保护农民的积极性，继续做好减轻农民负担工作。近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党...     

中共中央 国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定

中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定（１９９６年１２月３０日）当前，我国农村形势很好，农村经济全面发展，农民收入显著增加，农村社会稳定。形势越好，越要注意保护农民的积极性，继续做好减轻农民负担工作。近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党...     

对我国农业税收政策的审高与思考

近几年来,农村扶贫、农民负担、农村税费改革和增加农民收入一直是社会关注的热点问题,国家陆续出台了不少关于农村扶贫、减轻农民负担、农村税费改革和增加农民收入等方面的政策,倾注了大量的人力、物力和财力,作出了巨大的努力,并取得了不少成就.但是,我们必须看到,农民负担、农村扶贫、农村税费改革、如何增加农民收入等问题仍然没有从根本上得到解决,仍将长期地困扰我国经济和社会的整体发展.     

关于统一城乡税制的思考

减轻农民负担，增加农民收入是农村税费改革的根本目标。而实现这一目标的根本途径是取消多年来束缚农业发展的农业税，并以此为契机促进农民收入的增长。但是，取消农业税并不是对农业，农民从此不再征税，而是要使农民与城镇居民缴同样的税，也就是说建立起城乡统一的税收制度，从而结束我国长期以来的城乡“二元经济”结构，促进城乡经济的协调发展。     

浅议农业用水收费改革的对策与措施

从去年开始 ,在全省范围内进行了农村税费改革试点 ,这是继土地改革、实行家庭承包经营责任制之后的又一次农村重大改革 ,是中央实施减轻农民负担措施中最彻底的一次。农村税费改革的根本目的在于切实减轻农民负担 ,依法保护农民的合法权益 ,进一步调动广大农民群众的积极性和创造性 ,促进农业和农村经济的稳步发展 ,加快农村小康社会建设的步伐。从农村税费改革的效果看 ,农民负担的项目减少了 ,农民承担税费减轻了 ,征收和管理行为规范了。但是 ,对农业生产性服务收费没有制定配套的改革措施 ,特别是农业用水收费存在着多收、乱收、超标的…