公司法与控股公司的有关问题：兼论石油企业的公司制改建

控股公司是国外公司制度的重要形式之一。控股公司的形式对我国石油企业建立现代企业制度有很高的参考价值。本文结合公司法从法律角度介绍了控股公司的构成、母子公司法律关系的调整、管理关系、会计制度及控股公司的优点,并对石油企业的公司化改建提出了构想。作者认为石油行业具有特殊性,改建难度较大,因此应分类考虑。对于符合改建条件的大型石油企业可改建为国家独资公司或股份有限公司;符合条件的中小型石油企业改为国家控股的有限责任公司。即使大型石油企业与政府界面上的股权界定暂时不能解决,仍可按企业法调整,其内部的子公司,特别是生产主体以外的部分进行公司制改建的步伐可以加快。     

西方国家构建国有控股公司的经验

１．依据产权经营层次选择国有控股公司模式。从实践来看，西方国家大多数国有控股公司采取的是国家独资公司的财产组织形式，但有的国有控股公司也采取有限责任公司甚至股份有限公司的财产组织形式。２．政府妥善处理国有控股公司经济目标与社会目标的关系。一是尽可能减少国有控股公司的社会目标；二是严格区分国有控股公司两类经营目标的成本费用范围和权责利关系，对直接服务于社会目标的经营活动给予必要补偿；三是公开、规范国有控股公司所服务的社会目标，防止政府部门借此干预企业的具体生产经营行为。３．国有控股公司要正确处理好…     

我国国有控股公司的难点.问题及发展对策

目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。     

国家制定企业转制前贷款处理七原则

国家制定企业转制前贷款处理七原则中国人民银行总行、国家经贸委、国家国有资产管理局最近联合制定企业转制前贷款处理七条原则：一、企业变更法人实体或名称时，原欠银行的贷款本息，由新的企业法人承担。二、将老企业改建为新企业或实行“改、租、卖”，划小核算单位和...     

母子公司关系浅析

母子公司关系浅析黄振中随着控股公司、公司集团、跨国公司的不断组建和公司转投资、兼并、分立等经济行为的增多，母子公司不断出现。但如何正确认识和处理母子公司关系，却是一个没有引起人们足够重视的问题。本文试就此问题略陈管见。我国理论界通说认为，所谓母公司是...     

国外控股公司的组织与管理

国外控股公司的组织与管理齐改控股公司是适应市场经济和资本集中化、企业集团化的需要而出现的一种公司组织形式，由于控股公司同被其控制的子公司之间产权关系明确，既有利于形成规模经济和提高资产经营效益，又有利于子公司自主经营和增强市场竞争活力，因而这种公司组...     

明晰产权,盘活资产,构筑国有资本运营机制

一、转制上海市冶金工业局是1995年7月转制为上海冶金控股（集团）公司的（以下简称控股公司）。授权控股公司依据产权关系，统一经营集团内各成员企业的国有资产，按照现代企业制度的要求，以资产为联结纽带，通过建立包括全资公司，控股公司和参股公司等形式的母子公司关系，在集团内形成多元化、多层次结构。控股公司要逐步对各子公司建成规范的有限责任公司或股份有限公司，以转变经营机制和管理体制，同时，要积极盘活国有资产存量，既要广泛吸纳国内外各类资本的投资，又要善于运作资本、向外拓展，以优化集团的资本结构和迅速壮大自…     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

初探国有资产经营机构的组建与运作

一、关于国有资大产权经营机构的组建问题目前，国有资产产权经营机构的设立，基本上有四种方式，即把全国性行业总公司改组为控股公司；从政府专业经济管理部门中分离出一个国有资产产权主体，并使之发展成为政府委托其管理的那部分国有资产的控股公司；将现有的投资公司改组为控股公司；将大型企业集团的母公司改造为资产经营公司。前三种是只代表所有者行使重大决策，企业领导人任免，资产收益的权力，只控股不经营，经营权交给企业，第四种虽然是经营公司，但只经营企业，而不搞企业经营。1、据全国性行业总公司改组为控股公司笔者认为…     

矿山企业全面预算的编制和考核

矿山企业由于总部各职能部门之间、采矿厂与选矿厂之间、费用单位和协办单位之间存在诸多利益关系，如资金上缴下拨、内部产品与服务定价、工程资金的来源与分配等，这些财务关系如果处理不好，企业会出现两种倾向，一是吃大锅饭，苦乐不均，资金使用效益低；二是管理失控，各单位乱列成本和费用，虚盈实亏。现实中由一个子公司或控股公司的巨额债务，把整个集团公司拖垮的案例屡见不鲜。如何搞好整个矿山企业的财务控制、风险控制，是矿山企业财务管理的难题。实践证明，抓好全面预算控制与考核是一个行之有效的方法。     

煤炭行业国有控股公司制改建

煤炭行业国有控股公司制改建国家计委市场与价格研究所吕福新一、首要任务１．要进行国有煤炭企业改建的主体构建。“企业改建的主体是企业”，这作为一条原则不仅是深刻的，而且无疑也是正确的。可是，基本原则与具体内容以及实施步骤还有差距。这一方面因为在目前的情况...     

短讯集锦

浦发银行北京分行与北京京城控股公司银企合作签约 日前，上海浦东发展银行北京分行和北京京城控股有限责任公司在北京联合举行银企合作协议签约仪式，银企双方将建立紧密的合作关系。上海浦东发展银行北京分行首期将授予北京京城控股公司总额为3亿元人民币的综合授信额度，并提供良好的结算、融资等金融服务。 据了解，这是市政府授权以来，京城控股公司迄今为止获得的第一笔、也是最大一笔银行授信，显示了金融机构看好北京机械行业的良好发展趋势和前景，同时也是对京城控股公司实现“十五”发展规划，建成四大产业集团提供资金和技术保…     

论国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的实践探索随着国有资产管理体制改革的不断深入，以政企分开、政资分开为主要思路，各地纷纷开始进行各种国有资产经营和管理体制改革的试点工作，试点的主要内容是构建国有资产运营主体，即国有控股公司，理顺委托人与代理人的关系。从目前来看，构建国有资产运营主体主要有两种渠道：一是从企业脱胎而来，即指将大企业和企业集团的母公司改组为国有资产的经营机构；二是从政府分离而来，即将全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产运营机构。1．全国性行业总公司和行业主管部门改组为控股公司的试…     

国家对企业转前贷款新原则

国家对企业转前贷款新原则中国人民银行、国家经贸委、国有资产管理局制定出企业转前贷款处理７项原则：１．企业变更法人实体名称时，原欠银行的贷款本息，由新的企业法人承担。２．将老企业改建为新企业或实行“改、租、卖”，划小核算单位或分立时，要在资产评估基础上...     

国有控股公司的组织决策与控制

一、国有控股公司的决策及监督机构根据所有权与经营权分离的原则,国有控股公司所有权归国家所有,国家不直接干预公司的经营活动,而是通过委派公司董事会和监事会成员的形式,委托董事会成员代理其管理公司,委托监事会成员代理其监督公司的行为。因此,国有控股公司的...     

封面广告说明

中国铁路机车车辆工业总公司(简称中车公司)于1986年由铁道部工业总局改建成立。1996年初。铁道部批准中车公司为控股公司。中车公司下辖34个厂,4个研究所、分布在全国19个省、自治区、直辖市。中车公     

政策法规

我国电力“以大代小”技术改造“九五”规划要点1．规划原则改造和替代中低压燃煤机组、超期服役的次高压和高压发电机组以及其他机组。更新改造工程应突出技术进步，建设大容量、高参数、高效率和调峰性能好的机组；对有稳定热负荷的机组，实行“以热定电”的原则；对有条件增加调峰能力和增加电量的水电站，要增容扩机。更新改造工程要充分利用存量资产，努力降低工程造价；对确有改造必要但原址条件不够的电厂，可易地改建。火电厂实行“以大代小”改造后，被替代机组的燃料供改造项目的机组使用，尽量不增加燃料及运力，以减轻对煤运平…     

德国、匈牙利、英国国有企业改革的基本思路与主要措施

应德国托管局、匈牙利财金研究所和英国洛希尔父子银行邀请，国家体改委国有企业改革考察团于1994年6月18日至7月6日赴德国、匈牙利和英国对国有企业民营化改组进行了考察。考察期间，先后访问了三国的主管企业改组的经济部门、有关商业银行、控股公司、学术研究所、证券交易所和一些中介机构以及部分企业，会见了一些政府官员、经济学家和企业家，着重就有笑国有企业在进行公司制改组中的国有资产投资者的确定；国家控股公司的运作方式、经营管理；清理债权债务、消除企业冗员，建立社会保障和解决企业办社会等主要问题，有针对性地做了考…     

企业经营者持股不要超过25%

财政部企业司副司长李春满在第三届经营者持股高峰论坛上表示，目前关于经营者持股的相关政策尚处于讨论阶段。他个人认为，薪酬体制的设制应当是一种多样化的设制，薪酬的设计应以不丧失剩余控制权的底限为原则，经营者持股最好不要超过２５％。李春满认为，建立企业薪酬制度必须处理好企业改制与设立薪酬制度之间的关系，不能将两者混为一谈；要处理好解决历史遗留问题和企业未来发展之间的关系，要更强调企业的未来发展；要处理好公平与效率的关系，不要再搞“大锅饭”。他说，随着中国加入WTO，人才的争夺使得企业薪酬激励制度的建立…     

大型核心企业主导型集团的结构浅析

企业集团的有效运转在于集团结构的合理性。集团结构包括集团组织结构和管理机构。对于大型核心企业主导型集团结构的合理性，牵涉到结构的形式及管理机构设计的有效性。一、集团结构的基本形式及其特征大型核心企业主导型集团的基本形式是以一个混合控股公司为核心的母子公司型集团，其中混合控股公司既从事股份（资产）控制，又从事某种实际业务。一方面，它以现金收买或以其他方式取得其他公司的股票，掌握其股权，继而支配其生产经营业务的决策，使被控制公司的业务活动有利于混合控股公司自身所从事的实际业务；另一方面，它又通过核心…