邵桂芳副省长在全省粮食工作会议上的讲话

我省是粮食生产和消费大省，多年以来，粮食工作一直走在全国前列。特别是1998年以来，全省各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策，不断深化以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，全面推进各项工作。全省粮食工作取得了可喜成绩。一是坚持按保护价敞开收购农民余粮，较好地保护了农民利益。1998—2002年五年累计收购粮食1000亿斤，顺价销售粮食960亿斤，购销量都是历史上最高的，基本做到了购销两旺、库存适量，增加了农民收入，保护了农民种粮积极性。二是在稳定粮食生产能力的前提下，     

皂市粮改三步曲——天门市皂市粮食收储公司粮改巡礼

湖北省天门市皂市粮食收储公司的干部职工．乘着粮食流通体制改革的强劲东风，在20世纪的最后一年里．他们为皂市的粮食史潜写了辉煌的一页。新一代五华山粮工在古老的皂市河畔奏响了粮食改革的“三步曲”。1999年，他们收购粮食420万公斤，顺价销售粮食670万公斤，     

进一步深化粮食流通体制改革全面推进我省粮食工作

一、全国粮食工作会议主要精神国务院召开的全国粮食工作会议于２００１年８月２０至２１日在北京举行。温家宝副总理代表国务院作了重要讲话，总结了近四年来粮改取得的成就和存在的问题，针对我国农业和农村经济发展进入新的阶段，粮食生产流通形势发生很大变化和我国加入世界贸易组织等有关情况，系统地阐述了进一步深化改革的必要性和紧迫性，明确了改革的基本思路和工作重点，对下一步贯彻落实各项改革措施和做好粮食工作进行了全面部署。国务院明确了深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销…     

浅谈目前粮食购销面临的形势及任务

自1953年粮食实行统购统销，至今已整整五十年，中间经历了两次大的体制改革。一次是1983年实施的双轨制经营；一次是1993年全面放开粮食销价。两次改革将这五十年分成了三个阶段。第一阶段：从1953年到1983年正好是三十年。这一阶段粮食政策的主要特点是国家垄断经营、统购统销、计划供应，典型的计划经济模式。     

退耕还林对贫困山区粮食经济产生的积极影响

一、有效地缓解了粮食仓储压力广元市朝天区建区时间短，仓储基础设施建设相对落后，全区有效仓容１．６万吨，常年粮食库存量１．３万吨以上，库容基本饱和。２００１年退耕还林粮食供应６７５万公斤，减轻了全区粮食库存压力，推动了粮食商品的流通。二、有力地促进了粮食顺价销售退耕还林实施前，全系统年顺价销售量为５００～８００万公斤，实施后，２０００年实现顺价销售９３０万公斤，２００１年１７００万公斤，三个粮食购销企业全面实现了盈利。由此看来，该项政策的实施，有力地促进了粮食顺价销售和企业扭亏增盈工作。三、粮食部…     

论我国粮食生产实现持续稳定增产的主要途径

建国以来，我国粮食生产的增产一直高于人口增长，七十年代末以来的农村经济体制改革和市场与价格改革，更加推动了粮食生产的发展，虽然在改革开放的后几年（自1984年以来）我国粮食生产出现了一段时间的徘徊，但粮食总产量仍有可观的增长。不过这时粮食生产的增长，在耕地面积不断闰少的情况下，主要是依赖于单产的增加，但这方面并不乐观。1977－1984年单产年增幅为71．9％，1984－1990年年均为1．8％，而1990－1996年只有0．7％。粮食生产出现了增长绥慢甚至徘徊的状况。加之经济转轨，物价上涨，加重了粮食生产徘徊的局面。为此，我们应该从粮食生产经济学的角度剖析粮食生产增长与智力徘徊的原因，为我国粮食生产实现持续稳定增产，再上一个新台阶，在理论和实践上找到一条可行的成功之路。     

粮食生产、流通与供求的几个问题

改革开放前，中国粮食长期短缺，粮食工作的重心是发展粮食生产，增加粮食供给。1984年粮食产量迈上4000亿公斤台阶后，经历过几次“多了多了、少了少了”的大幅波动。随着粮食形势的变化，粮食政策相应调整，调整后的政策，又带来新变化。特别是1994、1995年粮食供求偏紧、粮价大幅上扬后，1995年下半年粮价开始同落，1996年粮食     

乔秀仑同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

1998年以来的五年，是粮食流通体制发生重大变革的五年，是粮食由计划向市场化取向过渡的五年，是粮食事业接受严峻考验的五年，更是我省粮食事业蓬勃发展的五年。五年的工作实践，使我们加深了对做好粮食工作，安排好城乡市场，促进社会稳定和国民经济发展的认识，同时也加深了对加快发展粮食事业，     

粮食企业为了谋求生存和发展，必须——退兵减灶 推进改革

1998年夏季以来，竹山县粮食企业按照党中央、国务院的部署，全面推进粮食流通体制改革。在贯彻落实“三项政策，一项改革”等方面取得了明显成效。但是，随着改革的深入，各种困难和问题相继暴露。一是粮食购销量逐年下降．1999年与1997年比，粮食购销量下降了30％，     

粮改：回顾与展望

一、粮改的第一阶段中国粮食体制改革始于１９７８年中共十一届三中全会。当时，中国农村面临着粮食生产停滞不前，农民不得温饱，农业经济处于崩溃边缘。为了改变这一局面，中共中央从解决土地问题入手，在全国范围内推行了由农民创造的家庭承包制度，取代了人民公社制度。从１９７８年到１９８４年，政府又提高了粮食统购价格和超购加价的幅度，使种粮农民得到经济实惠，调动了农民种粮的积极性，１９８４年全国粮食总产量超过４０００亿公斤大关，人均粮食产量超过４００公斤。与农村改革相适应，粮食流通体制也进行了改革。１９８５年１…     

1998～2003年湖南粮改概况

从1998年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，到2004年5月《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，正好6年。6年粮改，在湖南省委、省政府的领导下，全省粮食工作变化明显，粮食企业面貌一新。国有粮食企业收购粮食186亿公斤，其中按保护价收购70亿公斤；销售粮食214亿公斤，其中销往外省90亿公斤；263亿元收购资金实行了封闭运行；分流粮食职工10万人，其中有偿解除劳动关系6．2万人；一批县级粮食购销公司顺利组建.     

粮食生产质量亟待提高

粮食质量的优劣，直接影响农民增收和企业经营。最近，我们带着这个课题，深入到河北省邯郸市进行了一次调查，并结合有关情况进行了探讨。一问题邯郸市是一个农业市，每年生产粮食在４０亿公斤左右，除农民自留外，约有２０多亿公斤粮食进入流通领域。近年来，全市国有粮食企业平均每年收购粮食在１５—２０亿公斤左右。但入库粮食质量问题较为突出。２０００年入库粮食符合国家中等标准的占入库总量的６０％，２００１年为６８％。由于粮食质量低劣，严重影响了粮食企业的调销和加工等工作的顺利进行，给国家、企业造成经济损失。近两年来…     

粮食畅销的秘诀在哪里——对谷城县冷集粮食收储公司顺价销售粮食的调查

近几年来，由于国内粮食供大于求，粮食普遍销售不畅，有些粮食购销公司因此受到了生存的威胁。但在湖北省谷城县冷集粮食收储公司，却出现了粮食销售一年更比一年量的大好局面。该公司1997年销售粮食338万公斤，1998年达到496万公斤，1999年增至708万公斤，他们不仅获得了较好的企业利润，而且拉动了全县的粮食销售。冷集粮食畅销的秘诀在哪里?通过调查，我们发现主要有以下三个方面。     

实现由计划主渠道向市场主渠道的转变

粮食问题关系国计民生，关系稳定大局。党和政府历来十分重视粮食工作，尤其是2003年以来，针对粮食供求出现的新情况，国务院多次召开农业和粮食工作会议，研究部署粮食生产和流通工作，制定了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》。     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

浅谈粮食市场化与粮食市场建设

１粮食市场化的核心是建立一种新的粮食流通体制搞计划经济在理论上曾认为是社会主义制度的一大优势，在粮食问题上尤为突出。然而，当粮食不再短缺，而是供过于求的时候，这种通过分配来进行消费的方式就完全成了多余。党中央、国务院最早认识到这个问题。１９８５年，在刚刚经历了１９８４年农村首次出现卖粮难之后，国务院农村政策研究室提出了改统购为定购的思路，从此走上了粮食市场化的探索之路。１９９２年部分地区在政策上放开了粮食的购销和价格，由于当时条件仍不成熟，期间有过一些反复。真正意义上的放开是２００１年，浙江省经…     

新形势下粮食问题的战略思考

“民以食为天，吃饭第一”。人们要吃饭，就离不开粮食。新中国诞生以来，我们在医治战争创伤、稳定社会、恢复和发展国民经济的进程中，粮食严重短缺，产需和供求矛盾尖锐，困扰着我们各项事业的顺利发展。我们的党和政府，通过极大的努力，千方百计克服困难，发展粮食生产，改善粮食供应。经过几十年的艰苦奋斗，我们的经济发展了，粮食状况也发生了根本性变化：由过去长期短缺吃不饱，到阶段性剩余吃不了。这一历史性的变化也带来了新的机遇和挑战，促使我们对粮食问题进行战略思考。     

我省社会粮食流通：2005年回顾与2006年展望

2005年是全面贯彻《粮食流通管理条例》，实施社会粮食流通管理的启动年。一年来，全省各级粮食部门密切关注社会粮食产销形势，积极探索社会粮食流通规律，稳妥地推进粮食流通体制改革，使全省粮食流通市场呈现品种齐全、成交活跃、多元参与、公平竞争的良好局面。2006年是巩固和深化粮食流通改革成果的重要一年，各级粮食部门面临的任务更加艰巨。回顾过去，我们取得了丰硕的成果，展望新的未来，我们要充满信心，切实承担起社会粮食流通管理的重要职责。     

对我国粮食安全态势和趋势的评析

从1999年以来，我同粮食连续4年减产，各年度的总产量小于总需求最，产不抵淌，需动用库存。但是由于国家粮食库存充裕，所以粮食总供给最还是大于需求量。据计算，从1999年到2002年全国粮食总需求量从47068万吨增长到48821万吨，粮食总需求量增长了1737万吨。同期，粮食总产量减少5079