关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 　　一是直补政策资金受限,增收效果不明显.为了进一步推进粮食流通体制市场化改革,促进农民增收,中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,全国粮食直补工作目前已全面铺开.直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金,而粮食风险基金来源渠道偏窄,地方配套资金难筹集,再加上使用范围过大,因此政策效果并不明显.例如,湖北省枣阳市今年安排粮食直补资金3379万元,平均每亩补贴22.86元,即使加上水稻良种补贴每亩15元,每亩补贴收入仅有37.86元,虽在全省是比较高的,但对于一个农民家庭来说却是微不足道的.所以,直补政策更多的只是向农民发出了一个国家鼓励种粮的政策信号,而对促进农民增收的效果十分有限.……     

对粮食补贴拨补渠道的探讨

目前，国家对国有粮食购销企业的超合理库存粮食，给予利息及费用补贴，这对促进企业粮食顺利销售，解决企业因占用资金和保管粮食而增加的费用起到了积极的作用。但随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善以及我国加入WTO，逐步放开粮食市场的新形势，现行的粮食补贴制度已不适应当前形势发展的需要。因此，建议国家粮食补贴政策作适当调整，将对粮食流通环节的补贴改为对粮食生产环节（即农民）的补贴，即“补贴直补”。     

泰州市积极完善粮食直补政策

近年来，江苏省泰州市将粮食直补政策的落实放到“建设新泰州，全面达小康”的全局工作中进行统筹考虑，将保证粮食安全和增加农民收入有机结合，通过改进粮食直补面积核定办法、稳定水稻直补政策、提高农资综合直补标准，进一步完善了粮食补贴制度。自2004年全面实行粮食直补政策以来，全市粮食直补资金逐年增加，补贴办法日益完善，政策效应不断放大。     

我国粮食补贴的绩效、问题与对策研究

粮食补贴政策是党中央、国务院根据改革和发展新形势提出的一项重大举措.粮食直接补贴制度的核心是把原来对流通环节的补贴转为"直接向农民提供补贴".从粮食直接补贴政策的实际执行情况来看,绩效显著,但也存在着一些问题.通过分析提出:建立长效补贴机制、加大直接补贴力度、合理确定粮食直补标准、降低补贴执行成本、完善相关配套措施,进一步健全粮食补贴政策体系.     

对粮食“直补”政策的一点看法

今年年初,国务院把粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,并以财建[2004]75号文件的形式予以明确,笔者认为要保证国家粮食“直补”政策的贯彻实施,在市场经济条件下得以发挥其积极的作用,则必须从以下几个方面加以调整。 一、粮食“直补”标准应合理,“直补”款发放要及时。从经济学的角度看,粮食“直补”款,应考虑通过测算农民每亩种粮投入成本     

完善我国粮食直接补贴的探讨

世界上许多国家都已经开始将补贴方式转为直接补贴,我国从2004年开始实行粮食直补政策,该政策的实施调动了农民的种粮积极性。通过分析我国粮食直补政策的特点,阐述该项政策存在的问题,提出了进一步完善粮食直补政策的建议。     

粮食直接补贴政策对农村居民收入影响的实证研究

粮食直接补贴政策自实施以来对农民收入产生了深远影响,在介绍各国直补政策对农民收入影响的基础上,结合实地调查研究给出我国粮食直补政策对农民收入效果的实证分析以及不同直补方式对农民收入的不同效果,并针对上述效果提出改进粮食直补政策、促进农民增收的建议。     

生产环节:粮食风险基金补贴的着力点

粮食风险基金,对于国家宏观调控政策的顺利实施、粮食流通体制改革的健康发展以及收购资金的持续稳定封闭运行,都有着特殊的作用与意义.顺应粮食购销企业市场化改革,粮食风险基金补贴方式由流通环节向生产环节转变已是大势所趋.     

财政部部长金人庆就粮食直补工作有关问题答记者问

粮食直补基本兑付完毕 记者:今年初,党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前,粮食直补工作已告一段落,请问今年粮食补贴资金的兑付情况如何?种粮农民是否真正得到了国家直接补贴的实惠? 金人庆:今年以来,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食     

关于粮食直接补贴问题的研究

粮食直接补贴制度,是我国农产品流通体制的深刻变革,标志着我国对种粮农民的直接补贴机制的建立,农民种粮的积极性普遍高涨,粮食实现了大幅增产,农民收入增长幅度明显提高。但也存在分配不均衡,计算依据不严谨等问题。应进一步改革县乡财政管理体制,规范和稳定生产资料价格市场,切实保护粮食主产区利益,保持粮食直补政策的稳定性和连续性,简化运作方式,完善补贴办法,降低运作成本。     

关于确保粮食补贴资金及时足额发放的几点思考

自2004年执行惠农政策以来,沙洋县广泛宣传政策,规范发放程序,加强部门协调,畅通监督渠道,严明工作纪律,确保粮食"两补"(粮食直接补贴、农资综合直接补贴)资金及时足额发放到农户手中.五年共发放粮食"两补"资金2.5亿元.其中:粮食直补资金1.48亿元,农资综合直接补贴资金1.02亿元.     

威海市粮食补贴现状、问题及改善思路研究

威海市自2004年开始先后出台了一系列粮食补贴政策,对种粮农民进行直接补贴。实践证明,这些粮补政策确实起到了促进粮食增产和农民增收的效果,但现行补贴政策存在目标与现实不完全一致的明显缺陷,从而带来了实际操作的一系列问题。本文根据威海市近几年来补贴政策落实中暴露的诸多问题,提出改革和完善粮食补贴政策的思路和建议。     

对完善粮食价格补贴机制的几点建议——基于江苏省丹阳市粮食补贴政策调研

正农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,粮食安全更是重中之重。确保粮食安全的一个重要措施是建立比较完善的粮食补贴机制,通过粮食直补、良种补贴等手段促进粮食生产。实践中,粮食补贴机制充分调动了广大农民群众的种粮积极性,有效促进了粮食生产的扩大和发展,对农民增收发挥了很大作用。但是,在新形势、新背景下,粮食补贴机制也面临着一些新情况、新问题。基于此,丹阳市物价局分别到市农委、市粮食局、司     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

粮食风险基金补贴包干存在的问题及对策

为 支持购销企业敞开收购、顺价销售 ,进一步减轻财政压力 ,促进企业扭亏增盈 ,国家从 1 999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。从实施情况看 ,包干办法更有利于落实粮食行政首长负责制 ,调动地方政府加强粮食风险基金管理的积极性 ,促进粮食生产和流通步入良性循环轨道。但补贴包干办法作为一项制度的创新 ,在具体实施过程中必然产生一些问题和矛盾。在此 ,笔者结合实际 ,就粮食主产区风险基金补贴包干谈些粗浅认识。笔者认为 ,只有进一步落实粮食行政首长负责制 ,完善、细化相关配套措施 ,才能达到粮食风险基金补贴包干“支持敞开收购 …     

我国粮食直接补贴政策效率的实证研究

我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系到国民经济发展和社会稳定的头等大事,合理、有效的粮食政策不仅能够调动农民种粮积极性、增加国内粮食供给能力,而且也能够保障种粮农民利益、提高农民实际收入。本文首先对我国政府各个阶段的粮食政策进行了回顾;其次,对当前的粮食综合直补政策的绩效进行了数理分析;最后,利用DEA模型(数据包络分析法)对我国政府粮食补贴政策的实施效果进行了实证分析,并得到了相关结论。     

改进粮食风险基金补贴管理办法之我见

粮 食风险基金是国家为适应粮食流通体制改革而建立和发展起来的调控粮食市场的专项资金。随着粮食流通体制改革的进一步深入 ,国家对粮食风险基金的管理进一步加强 ,粮食风险基金在保障宏观调控、保护农民利益等方面起到了十分重要的作用。 1 999年财政部对粮食风险基金实行补贴包干 ,粮食风险基金的用途和筹资渠道都发生了新的变化 ,原有的粮食风险基金补贴管理办法已难以适应新形势的发展要求 ,需要进一步改进和完善。下面仅结合我省实际谈一点粗浅认识。一、粮食风险基金补贴管理现状湖北省从 1 999年开始 ,省财政对各市、州粮食风险基…     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

涉农补贴管理中存在的问题和建议

涉农补贴管理是财政部门全面贯彻科学发展观,落实党的支农、惠农政策,支持发展农业、繁荣农村、富裕农民的重要举措.近日.笔者所在的澄城县财政局联合审计局、农牧局、农机局组成调查组.就种粮农民四项补贴(粮食直补和农资综合补贴、农机具购置补贴、政策取得的成效、资金的分配、管理和使用情况开展调查研究,并将县南、县中、县北三个种粮面积较大的乡镇作为调查重点.     

我国粮食直补政策出台背景、实施过程和效应分析

自粮食直补政策实施以来,该政策促进了农民增收、发展了粮食生产和加强了国家粮食安全,政治和经济意义都很强,影响深远。本文主要对我国粮食直补政策出台背景、过程和效应进行了分析和总结,并建议对补贴方式进行进一步完善,使制度设计更加科学、合理。