做好浦东国有资产管理这篇大文章

做好浦东国有资产管理这篇大文章徐林伯［编者按］浦东新区国有资产管理委员会、浦东新区国有资产管理办公室（以下简称“国资委”、“国资办”）于１９９６年９月８日挂牌成立。在揭牌仪式上国资办主任徐林伯同志就新区国有资产管理的层次、国资委的职责、国有资产管理的...     

杨浦国资大事记——1997～2007年

1997在5月,杨浦区国有资产管理委员会成立,区委副书记、区长岑富荣任主任。6月,杨浦区国有资产管理办公室(简称区国资办)挂牌。区国资办是区政府主管全区国有资产管理工作的职能部门,是区国有资产管理委员会的办事机构。6月,在1996年城镇集体企业清产核资试点基础上。     

强化对国有资产营运的考核

上海国有资产保值增值考核工作经历了三个阶段,第一阶段:1995年至1996年6月,此阶段主要是开展试点工作。1995年初,市国资办转发了国家有关部门的文件,同时根据本市国有资产管理工作特点,相应增加了有关指标,对已授权的10多个授权经营公司开展了国有资产保值增值考核试点工作。1995年10月,由上海国资委委托市国资办与12家授权经营公司负责人签订了国有资产保值增值责任书,被新闻界喻为上海国有资产有了首批"掌门人"。第二阶段:1996年6月至1998年为规范考核工作阶段。1996年6月,在总结试点经验基础上,上海市国资委颁发了《上海市国有控股公司国有资产保值增值考核暂行办法》(以下简称《办法》),根据国     

中外国有资产管理模式比较

深圳模式 深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办——国有资产经营公司——国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具体从事国有资产产权经营和资本运作,但没有任何行政管理职能,一般不直接从     

加快黑龙江省产权交易市场建设

由国家国资委和财政部联合下发的<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称<暂行办法>)日前正式出台.该<暂行办法>是国家国资委贯彻落实国务院2003年上半年出台的<企业国有资产监督管理暂行条例>的又一重要举措,该<暂行办法>与此前相继出台的<国有企业清产核资办法>、<关于规范国有企业改制工作的意见>已基本组成体系.至此涉及国有资产转让、国有资产重组以及涉及转让与重组的企业清产核资行为均有了新的说法,这些规定和办法对规范产权流动与重组将起到重要作用.     

国务院机构改革五大重点

一、设立国务院国有资产监督管理委员会 --深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委).为贯彻落实党的十六大的要求,推动国有经济布局和结构的战略性调整,将国家经贸委的指导国有企业改革和管理的职能,中央企业工委的职能,以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立国资委.国务院授权国资委代表国家履行出资人职责.国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管.其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理.     

对国有资产管理体制的探讨

<正> 一、国有资产管理新体制的基本框架及运作 (一)我国建立国有资产管理新体制的初步实践 1988年1月,我国成立国家国有资产管理局,它是在国务院领导下,由财政部归口管理,综合管理全国国有资产的一个专门职能机构。为保证国有资产管理的政策、法令、条例的贯彻执行,根据“统一领导、分级分工管理”的原则,各级地方政府陆续建立了国有资产管理专门机构(有的叫国资局(处),有的叫国资办)。据统计,至1995年底止,全国已成立省级国有资产管理机构30     

国资委“面孔”倍受瞩目

尽管国务院国有资产监督管理委员会的挂牌在原国家经济贸易委员会的北门悄然完成,但原国家经济贸易委员会主任李荣融走马上任国有资产监督管理委员会(简称国资委)主任一职,再次掀起此间对该“特设机构”工作职能的议论。 按照3月26日国务院常务会议讨论并原则通过了国有资产监督管理委员会的“三定”(定职能、定机构、定编制)规定,新设立的国有资产监督管理委员会将由国务院授权代表国家履行出资人职责,监管国有资产,确保国有资产保值增值,进一步搞好国有企业。不少专家就此指出,新成立的国资委对国有资产的监管应集中在它的重     

上海:国资管理体制创新是加快存量重组的基础

上海市从１９９３年开始探索国有资产管理监督营运体制改革。１９９３年７月,组建了上海市国有资产管理委员会（国资委）及其办公室（国资办）,开始按照社会主义市场经济的要求,探索建立、健全国有资产管理监督营运体制。经过近匕年的努力,上海市己基本建立起“两级管理（市和区县两级管理）”、“三个体系（管理、监督、营运）”、“三个层次（市国资委及其办公室、国有资产授权经营公司、基层企业）’的国有资产管理新体制的框架。１９９９年底,全市国有资产总量达３５１９亿元,比 １９９８年增长 １２． ７％,比１９９５年增长１…     

且说国资委的角色定位

顾雏军的被拘,使人们又想起了去年的“郎顾之争”,“郎顾之争”表面上看是关于国企改革过程中国有资产出售的定价问题,但其本质则涉及到我国自改革开发以来一直备受关注的国有资产管理问题。目前,解决这一问题的主角,正是2003年初成立的国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)。自2000年以来,国内企业掀起了“管     

北部湾：集团正式成立启动统一市场统筹建设工作

5月27日，北部湾产权交易所集团（以下简称“集团”）在广西省南宁市举行揭牌仪式，这标志着广西省全自治区构筑统一产权市场体系、统筹建设面向东盟要素市场工作全面启动。广西省自治区国资委主任、党委书记管跃庆，自治区国资委副主任秦武亮，广西宏桂集团董事长何有成，广西宏桂集团总经理谢胜修及自治区国资委相关处室负责人出席揭牌仪式。     

论深圳国企改革的“授权经营”特色

一、深圳国企改革的历史进程 深圳较早进行了国有资产管理体制改革.1985年前后,深圳就将部分的行业主管局改造为集团公司.1987年7月,深圳率先成立了全国第一家国有资产管理和经营的专门机构深圳市投资管理公司;1992年9月成立了深圳市国有资产管理委员会,并将市投资管理公司原来承担的行政管理职能逐步转移到市国资办,初步形成了"市国有资产管理委员会(国资办)--市级国有资产经营公司--企业"三个层次的以资本为纽带的国有资产管理监督和营运体制.     

八问企业国有产权向管理层转让新规--专访国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融

国务院国有资产监督管理委员会、财政部4月14日正式公布《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》),新华社记者就《暂行规定》出台的八个敏感问题采访了国资委主任李荣融。《企业国有产权向管理层转让暂行规定》强调:管理层不得采取信托、委托等方式间接受让企业国有产权。出台《暂行规定》的有关背景一问:2003年底,国资委、财政部公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(简称3号令),现在又出台了《暂行规定》,出台的有关背景是什么?答:党的十五大和十五届四中全会以来,各地区、各部门认真贯彻落实党中央关于调整国有经…     

近期国企改革进展与趋势

从去年下半年至今，随着中央和地方国有资产管理部门(国资委)的逐渐成立，大部分省市自治区确定了由国资委管理的企业的名单。通过贯彻落实中共十六大和十六届三中全会精神，无论是中管大企业还是地方国有企业，改革在很多方面取得了进展，力度不断加大。     

解析国资评估新规

与国有资产国家所有、分级代表的体制相适应,《办法》明确分级监管的力度与原则,将权力适度下放至地方国资委8月25日,国务院国资委颁布《企业国有资产评估管理暂行办法》(以下简称《办法》),并自2005年9月1日起施行。“国有资产评估一向是个立法热点,新规定的出台蕴含着新的进步。”上海交通大学法学院李明良教授告诉《上海国资》。     

广西行政事业性国有资产管理体制的改革思路

对自治区行政事业性国有资产管理体制改革是实现政企分开,政经脱钩,规范公共行政管理行为,提高行政效率,维护市场秩序,促进经济社会健康、和谐发展的重要前提。自治区行政事业性国有资产管理体制改革必须由自治区党委和政府出台配套的政策和实施方案,由国资委具体实施：一是自治区各直属单位要分期将其用于出租和经营的行政事业性国有资产整体移交给国资委;二是按《公司法》的要求组建行政事业性国有资产运营有限责任公司;三是按照责权对称,权力制衡,用人市场化,薪酬与绩效挂钩等原则建立以公司法人治理结构为基础,以责任制度为核心,以专家治理为特征的现代企业制度：四是要进行办公用房地产和商业用房地产优化配置、按级别标准制定公务员人均办公面积、按统一的级别标准发放公务员福利津贴及公车使用管理制度等配套改革。     

试论新国有资产管理体制下的财务总监制度

随着国务院和各省市国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的相继成立以及《企业国有资产管理暂行条例》的颁布实施,国有企业的经营管理体制发生了巨大变化。国资委向企业特别是大中型集团化经营企业中,相继委派了财务总监,在新体制下,充分发挥财务总监的作用,进一步完善国有企     

国资经营预算破冰

2005年11月22日．上海市人民政府批转市国资委制订的《上海市国有资产收益收缴管理试行办法》（以下简称《试行办法》）收缴及管理工作正式拉开序幕也迈出了重要一步。标志着上海市国有资产收益上海探索国资经营预算工作。     

关于加强本市国有企业监事会管理工作的若干意见(试行)

<正> 为了进一步完善本市国有企业法人治理结构,保障国有资产运行的安全高效,现就加强本市市管企业和国有资产授权经营公司(以下简称本市国有企业)监事会有关管理工作提出如下意见。一、完善监事会管理体制和制度1、市国资办为本市国有企业监事会工作管理机构,负责本市国有企业监事会工作的业务管理,其主要职责为:负责本市国有企业监事会政策的拟订和业务的指导与协调;负责本市国有企业监事会的日常管理;负责办理市领导交办的国资监督事项等。     

强化国资监管、深化国企改革的创新之举 ——写在国资厅产权〔2020〕333号文印发实施之际

2020年岁末,国务院国资委办公厅向中央企业印发《关于调整从事中央企业国有资产交易业务产权交易机构的通知》(国资厅产权〔2020〕333号)(以下简称"《通知》"),明确了新一轮委托从事中央企业国有资产交易业务的产权交易机构名单.《通知》是国资监管机构改革、完善国资监管机制,推动《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委...