编辑手记

国务院国有资产监督管理委员会成立一年多来,在国有资产监督管理的工作中取得了重要进展,积极推动了国资监管体系的构建和国有企业的改革发展。国资委为了实现国有资产保值增值,陆续出台了相关的法规文件:《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等,使国企改制工作有法可依、有章可循。但     

江苏万亿国资改革总目标既定

江苏省国资改革的具体方案已经尘埃落定。近期江苏省委、省政府印发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》,设定了此轮改革的总目标。方案全文显示。到2020年．要构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构,企业国有资本在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80％以上：国企公司制改革全面完成,国资证券化率明显提升;有效实现政资分开。     

企业公司制改建过程中相关的会计与税务处理

所谓公司制改建，是指国有企业经批准改建为有限责任公司(含国有独资公司)或者股份有限公司。企业实行公司制改建，无论是整体改建、分立式改建还是合并式改建，都必须对改建企业原有的各类资产进行全面清查，并在此基础上，由国有资本持有单位按照国家有关规定委托具有相应资格的评估机构，对改建企业所涉及的全部资产，按照《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理若干问题的规定》等有关规定进行评估，资产评估结果是国有资本持有单位出资折股的依据。本文就企业公司制改建过程中相关的会计及税务处理做简单的介绍分析。     

政策法规

国企改制系列法规将出台 国家体改委有关部门正抓紧制定有关法规,致力加快国有大中型企业公司改制的步伐。 据悉,正在草拟中的法规包括:国有企业进行内部职工持股改制的规定,目的是增加国有企业投资主体多元化途径,推进国有企业内部职工持股改革;为《公司法》配套的《国有企业进行公司制改制有关问题的规定》、《有限责任公司改建为股份有限公司条例》、《非上市公司股份转让办法》等,加大贯彻实     

人大如何监管国有资产

一、现行国有资产监管体制概述 国资局和国资委两个十年,欲求建立一个完整的国有资产监督管理体制而不得。2008年出台的《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国资法》）是一个小国资法,适用范围仅限经营性资产（而且还不完全）,非经营性资产、资源性资产没有包含在内。     

浅谈国有企业改制中国有资产的监管

深化国有企业改革,是当前一项重要而艰巨的任务。如何加强在改制中对国有资产的监督,防止国有资产流失和被侵害,发挥审计部门的监督职能作用,积极配合有关部门搞好改制,对推进国企改制高效有序地进行,具有积极的现实意义。下面就如何搞好财务、国资监管及程序和方法谈些初浅的看法。１．明确职责,分工协作。国有企业改制中,财务监管需要审计、财政、国资等部门明确职责,分工协作,共同做好财务和国资的监管,才能防止资产流失。比如资产清查、损失审批、财务处理方面可由财政部门负责;资产评估、产权界定、股权设置、产权转让管理…     

南漳县对企业改制实行“前瞻”管理

针对目前企业改制过程中存在国有资产流失问题,日前湖北省南漳县国资局采取“前瞻”式管理,确保国有资产在改制中流动不流失。一是在企业改制审计前,要求企业对资产、投资及其他资产进行全面清查登记,对资产损失、折旧及债权债务进行全面核实,编制相关报表,连同财产清查表册交由中介机构进行审计。二是在评估中介机构出具《资产评估报告书》之前进行监督,防范资     

国有企业改制调账有关问题探讨

正随着改革的进一步深化,越来越多的国有企业已经或即将改制为公司制企业(以下简称国企改制)。目前有关国企改制调账的规定不是很明确,实务中也没有达成一致的处理意见。本文就此进行相关探讨。一、国企改制调账处理存在分歧的具体事项国企改制通常会根据改制方案确定改制基准日,这一时点也是改制审计和评估的基准日。改制审计和评估完成后,向国有资产管理部门报送改制申请材料,获得批复后办理工商登记变更手续。实务中通常以办理工商变更登记日作为     

产权:萌芽、生长与成型

昨日,《国有资产管理》杂志王红玲编辑将《历程·进程国企、国资改革发展回顾与前瞻》的约稿函交到我手中时恰逢周五的下午。我国改革开放30年暨国有资产管理体制改革20年之际,《国有资产管理》和《上海国资》杂志联手举办历程·进程——国企、国资改革发展回顾与前瞻大型征文活动具有深刻的历史与现实意义,也勾起了我对从事国有资产产权管理工作15年以来的澎湃     

新乡市国资局规范资产评估工作确保国资权益

最近,河南省新乡市国资局为了在积极推进国企改革中预防国资流失,采取了以下措施强化国有资产评估管理工作: 1.对国有资产占有单位整体或部分进行公司制改建等重大经济项目,由国资局根据市政府授权作为出资人,统一委托评估机构进行资产评估。     

国有企业资产流失形成的原因分析

国有企业资产流失问题一度成为一个普遍存在的社会问题,尤其是上世纪90年代以来,国有资产流失呈快速增长的态势,成为严重制约国有企业经营发展的障碍,也为社会埋下了诸多不稳定因素。因此,防止国有企业资产流失已刻不容缓,必须采取有效措施堵住国有资产流失的漏洞,但前提是必须分析清楚国有企业资产流失形成的原因。本文笔者结合自己的工作特点,从国有资产流失的概念着手,按国资监管体制、市场机制、国企改制、经营管理、国资监管立法、责任追究、税收管理等方面加以分析,探讨国有企业资产流失的原因,并提出防止国有资产流失的相应对策及措施。     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

国有企业公司制改建亟需解决的几个财务问题

国有企业公司制改建是国有大中型企业的改革方向，目标是建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。国有企业的改革虽然取得了一些可喜的成绩，但是改革过程也出现了国有资产流失严重，财务核算不规范等现象，违背了企业改革的初衷，阻碍了企业改革的健康进行。因此，我们在企业改制过程中，需要及时调整政策制订法律法规，完善规章制度，力求规范化的管理，保证国有企业改革的健康有序地进行，实现国有资产在改革过程中保值增值一、国有资产流失与保值增值。国有企业进行公司制改建，首先遇到的一个问题，就是…     

李毅中在回答《财经》杂志书面采访中纵论国资改革和国企改革

国务院国有资产监督管理委员会发布《关于规范国有企业改制工作的意见》，就改制涉及的批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购等问题，对国企改制进行了全程规范。这个《意见》是中国关于国企改革的一份非常重要的件，是规范、有序、健康地推进国企改制工作的重要依据。前不久，《财经》杂志对国资委党委书记、副主任李毅中进行了书面采访，对以上问题多有涉及李毅中书记一一作答，比较集中和系统地表达了他对于国资改革和国企改革的看法。     

国企改制过程中清产核资问题研究

国企改制所带来的国有资产流失问题,一直是困扰改革发展的焦点问题。清产核资作为国企改制的首要环节,观念上要摒弃三种错误认识,从国企改制的实质变革高度,认识清产核资的重要及现实意义;制度上需要建立健全内部控制和绩效考核等激励机制,以确保清产核资质量;实施过程中,突破难点环节,做好国企帐表的财务审核和国企资产的清查管控。才能搞好清产核资工作,实现国有资产保值增值,确保国有权益,为现代企业制度的运作奠定基础。     

国企改制过程中清产核资问题研究

国企改制所带来的国有资产流失问题,一直是困扰改革发展的焦点问题。清产核资作为国企改制的首要环节,观念上要摒弃三种错误认识,从国企改制的实质变革高度,认识清产核资的重要及现实意义;制度上需要建立健全内部控制和绩效考核等激励机制,以确保清产核资质量;实施过程中,突破难点环节,做好国企帐表的财务审核和国企资产的清查管控。才能搞好清产核资工作,实现国有资产保值增值,确保国有权益,为现代企业制度的运作奠定基础。     

把握资产评估改革方向 完善企业配套内控制度

近日,国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》),这是适应市场经济要求、规范国有资本出资人行为、分清政府与企业“权、责”界面的重大改革举措。《通知》在总结我国资产评估工作开展十余年经验的基础上,准确分析了我国加入WTO后的国情,与时俱进,是对《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)的进一步完善,在适应市场经济规则、推进国企改制及促进资产评估行业发展等方面具有重大意义。     

国资委：鼓励民间资本参与国企改革重组

1月7日，国务院国资委主任王勇在全国国有资产监督管理工作会议上表示，今年国资系统对国企要加快公司制股份制改革步伐．推进股权多元化，大力鼓励民间资本采用市场方式参与国企改革重组。     

注重事前监督 杜绝资产流失

针对目前改制企业普遍存在国有资产流失问题,浙江省丽水市莲都区财政局国资科积极采取有效措施,注重事前监督,杜绝国有资产流失。(1)在企业改制审计之前,要求对企业固定资产、流动资产、无形资产、长期投资以及其他资产进行全面清查登记,对各项资产损失以及债权债务进行全面核实,编制相关报表,并连同财产清册接受中介机构审计,然后将审计结果报送财政局审核备案。(2)争取主功,在评估中介机构出《资产评估报告书》之前进行监督。     

阜宁县财政局加强国有资产监管力度 促进国有资产良性循环

江苏省阜宁县财政局根据国务院资产评估制度的改革和企业效绩评价工作的要求,结合本县行政事业单位产权登记和企业改制实际情况,县财政局派专人参与县企业改制攻坚指挥部工作。及时转发国务院有关文件,开展定期与不定期的督查。按照《国有资产评估项目核准管理办法》、《国有资产评估项目备案管理办法》、《国有资产评估项目抽查办法》、《国有资产产权登记管理细则》等文