邻避危机治理中政府工具的应用与启示——基于邻避事件的研究

伴随着我国人口老龄化现象的加重,养老院、临终关怀所、公墓山等相关设施逐渐增多,由此引发的邻避冲突接连不断,成为城市治理的一大难题。为解决政府应该如何化解邻避危机问题,选取2011—2021年间典型邻避危机事件为研究样本,根据危机生命周期理论,梳理邻避危机演化各阶段的政府行为逻辑,以分析政府工具的应用现状。据此,从失败的邻避项目中总结经验,并从成功的邻避项目中获取启发,进而为今后邻避危机治理中政府工具的应用提出优化建议。     

垃圾处理产业中的邻避现象探析

垃圾处理是城市环境治理的重要内容,垃圾处理产业中的邻避现象是垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突,而破解邻避现象的基本思路是消除处理地居民和全社会在边际收益、边际成本上的差异.     

国内外邻避现象研究综述

准确、理性地认识工业化、城市化时期出现的邻避现象是政府正确应对复杂局面,协调不同利益关系,提高治理能力的前提。国外对邻避现象的研究已形成了较为系统的研究成果,国内研究则刚刚兴起。在参阅国内外邻避现象相关研究成果的基础上,对邻避现象的研究进展、研究内容、研究特点作了较为全面的总结和梳理,并对国内研究中尚不完善方面进行反思,以期进一步加深对邻避现象的理解和认识。     

论地方政府公共政策执行力的提升

政府执行力在维系政府组织机构的生存中发挥着重要作用,它也是政府组织不可或缺的决定性力量。中国在政治和经济各方面都处于高速发展的阶段,政治环境和谐稳定,经济发展的速度突飞猛进,这都与中国强大的政府执行力是密不可分的。然而,由于中国政府执行力还处于起步阶段,中国仍存在着乱执行、不执行或难执行等执行力不强的现象,这严重影响了政府的工作效率,也不利于国家的经济建设。通过对中国地方政府执行力的研究,目的在于提高中国地方政府执行力,从而避免地方政府在执行政策过程中出现各种问题,提高地方政府的工作效率,保障政策顺利进行。同时它也为提升地方政府执行力提供更加充实的理论基础,有利于加强政府的行政效能建设,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。     

地方政府主导型产业集群的公共政策分析

当前在发展中国家普遍存在大力发展产业集群的战略,但是产业集群是否能够凭借地方政府的力量主导成功呢?文章以基于地方政府主导型产业集群为目标,详细分析产业集群发展中的公共政策问题,通过规范分析得出地方政府促进产业集群的公共政策理论模式,认为基于地方政府主导的"自上而下"的政策是可以成功培育、并促进产业集群产生和发展,但是产业集群产生、发展的复杂性要求地方政府合理评估公共政策,把政府的损失成本最小化。     

地方政府政策执行行为偏差分析

在公共政策执行的过程中,地方政府作为政策执行的主体之一,担负着地方政策目标完成的重要责任.研究地方政府公共政策执行行为的规范化途径,对于提高公共政策执行力、促进经济社会健康发展具有重要的指导意义.本文立足于地方政府视角,发现其政策执行中的偏差行为,并针对性地提出优化地方政府政策执行的几点建议.     

地方政府公共政策执行中现存的问题及对策

中国的发展离不开各个地方行政机构的支持。地方政府是地方国家行政机构,属于基层的政策执行者,是造福地方百姓的基层部门。就我国地方政府公共政策执行中出现的问题、问题产生的原因以及解决问题的对策进行了阐述,希望为地方政府行政管理工作提供参考和帮助。     

探析地方政府的投资行为

在改革中，地方政府的投资行为亢奋和扭曲，是社会主义国家宏观经济管理面临的一大难题。地方政府这种扭曲的行为导致了投资需求膨胀和投资失调，恶化了经济运行的环境系统，使社会主义经济长时期处在一种紧运行的状态之中。因此，抑制地方政府投资行为亢奋，矫正地方政府投资行为扭曲，对社会主义经济持续、稳定、协调地发展具有重要意义。     

城市群的发展与地方政府管理创新探析

城市群是当代区域经济发展的一种新现象,它的出现对群内城市的发展规划、基础设施建设、资源开发与环境保护、市场准入和市场秩序管理、产业布局和产业结构协调等提出新的需求,迫切要求群内各地方政府在管理理念、管理职能、管理体制、环境建设、绩效考评等方面进行创新以适应城市群发展的要求。     

地方政府土地违法行为探析

土地,是人类赖以生存的基础。时至今日,随着人类认识和改造自然能力的增强,土地已成为食物生产、经济发展和生态环境建设“争夺”的焦点。各类“中国特色”的土地违法案件层出不穷,其中以地方政府土地违法问题最为突出。因此,从体制、机制、法制的角度认识和完善当前我国地方政府土地违法行为已成为亟待解决的问题。     

利益集团影响下的政府管制决策行为分析

管制政策的形成是政策需求和政策供给两种力量相互作用的结果,当社会各利益集团处于某一初始资源配置点时,追求公众利益最大化的政府采取什么样的管制政策,取决于该初始禀赋下利益集团的公平效用及管制所造成的净损益效用。     

农村城镇化中中央与地方委托代理机制下的风险探析

在我国农村城镇化进程中,中央与地方政府构成了委托代理关系。这种关系可能给我国农村城镇化带来风险,如地方政府盲目投资的风险,农民土地关联利益受损的风险,生态环境被破坏的风险以及小城镇产业空洞化风险等。可通过逐步完善地方政府的监督约束机制,建立合理的地方政府激励机制和考评体系等措施降低和化解风险。     

地方政府公司化行为解析

作为"经济理性人"的地方政府,为追求自身利益最大化,在其公共行为中表现出强烈的公司化行为。这种行为背后固然有它特殊的体制动因和角色动因,但随着该行为的变本加厉,它给社会带来了诸多的负外部成本,如资源浪费,环境破坏,滋生权力寻租和腐败等问题。应通过归位地方政府的公共行为,以法律形式明晰中央和地方两级政府各自的职责权限,深化财税体制改革和现有的人事考核体制。     

超计划政府投资现象的公共决策研究

出现超计划投资项目主要是人为原因造成的,政府投资项目决策法治化对超计划投资现象具有遏制作用,必须提供发挥其遏制作用的制度保证。     

当前制度框架中地方政府的行为分析

已有改革进程和举措,使得地方政府不适当地扮演了市场主体的角色,并表现出一些不合理现象,诸如一味追求GDP,不惜成本追求亮点和辉煌,封闭和地方保护,短期行为和机会主义等.文章认为,在市场经济的体制框架中,地方政府不应当成为市场主体,应将地方政府的角色重新定位和进一步的改革.     

"绩效"晋升下我国地方政府非绩效行为诱因——一个博弈论的解释

我国各地广为诟病的重复建设、无用建设、面子工程、形象工程等层出不穷,要从根本上解决这些问题,首先需要区分"政府绩效行为"与"政府非绩效行为",然后找到地方政府非绩效行为的根源。文章在构建了一个博弈模型的基础上,发现这种"非绩效行为"绵延不断,日益翻新的根本原因在于这是处在横向和纵向行政职位晋升激励当中的地方政府领导干部在信息约束和风险规避下作出的理性选择。他们为了取得组织部门任职、升迁考察所需的"绩效",就要同时关注竞争对手的动向,看着竞争对手所在地方政府的"出牌",这样至少可以保证不被竞争对手拉下。但这样做的后果,往往是发起某种政府行为的地方政府与模仿的地方政府行为同时落在了"政府非绩效行为域"中。     

政府规模优化的经济学分析

政府规模的增长已成为当今界各国行政发展的普遍趋势,如何界定合理的政府规模已成为行政改革的重要内容。从政府和市场两个方面来探讨政府规模扩张的原因,并根据二者之间的关系对政府适度规模进行研究,从量的角度建构我国合理政府规模的尺度,进而可提出我国政府规模优化的对策,并以此作为我国行政机构的改革选择和基本切入点。     

地方政府视角下的小微企业政策支持体系构建

小微企业是我国国民经济的重要组成部分,在经济社会中发挥着不可替代的作用。由于小微企业处于弱势地位,发展过程中面临着成本高、用工荒、融资难、税负重等诸多问题。小微企业的健康发展需要突破体制障碍,在政策上得到支持。当前,国家层面已经出台了一系列小微企业扶持政策,取得了积极成效。各级地方政府要结合上级政策的贯彻落实,采取更加强有力的配套政策措施,加强小微企业政策扶持;各省市财政、税务、金融、科技与公共服务等多个部门,应共同推动对小微企业扶持政策的制定和贯彻落实。     

基于政府公共管理的政策工具创新

随着我国经济体制的改革,政府失灵现象出现,人们开始关注政策工具的创新及"新政策工具"的运用.政策执行者也呼吁采用新政策工具,对新政策工具的关注、分析、引进可以看作是对社会经济发展的一种积极回应,是加快建立社会主义公共服务体制,建设和谐社会的内在要求.政策工具的转变和创新对我国提高政府管理的绩效具有重要的意义.