完善政府部门预算分配机制

近年来,围绕着建立和完善我国公共财政体制,通过政府部门预算、国库管理制度、政府采购制度等预算管理制度的改革,已初步建立起较为科学的现代预算管理制度。但是,一套完整的政府部门预算分配管理机制尚未完全确立。按照公共财政体制框架的内在要求,建立一套比较完整的政府部门预算分配、使用、审查及其相互制衡的管理机制,具有十分重要的现实意义。     

公共部门经济学框架下的政府预算管理探析

我国现今正处于一个经济体制转轨与社会转型的大背景下,传统的财政体制与制度框架使得我国的预算管理有明显的阶段性特征,与发达国家相比还存在较大的差距.本文在公共部门经济学的框架下分析了政府预算的经济学基础,阐述了我国目前政府预算的现状及存在问题,以追求绩效为重点,以西方国家经验为借鉴,试图从公共财政的视角下提出完善我国政府预算的路径选择.     

论我国公共财政预算的决策机制

公共财政预算表现政府在经济建设方面的战略计划,影响着整个社会公众的利益和整个国家的发展,因此其决策过程必须严格按照科学的决策机制去进行。在某种意义上,公共预算的决策机制决定着公共预算活动及结果,因此完善我国公共财政预算的决策机制有很大的研究意义。     

推进地方财政预算编制改革的探讨

当前地方财政预算体制面临严峻挑战。在我国开始全面构建市场经济体制和公共财政模式的时期，推进我国财政预算制度改革，尤其是地方财政预算制度改革已刻不容缓。建立地方财政预算新体系的基本设想是建立与公共财政模式相适应的公共预算。     

关于强化财政预算绩效管理的思考

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济管理体制改革的不断深化,财政预算管理已经成为国家公共财政制度中的核心问题。目前,财政预算管理由最初的预算管理制度逐步向预算绩效管理模式转变,在不断丰富和完善管理体系的同时,也提高了政府工作的透明度与决策水平,加强了群众对政府的约束力度。文章研究了财政预算管理的研究背景,介绍了预算绩效管理的目的和意义,并针对预算管理过程中存在的问题提出对策建议。     

略论我国公共财政的绩效预算模式

本文首先界定了公共财政的绩效预算的概念;其次总结了绩效预算模式的特点,即以结果为导向、效率优先、与中长期预算相结合、鼓励管理者的创新和节约、更加注重民主化等;最后论述了我国公共财政的绩效预算模式在理念、管理制度体系、立法、评价结果应用及与配套改革统筹协调等几个方面的改革趋势.     

福建省公共财政体系的完善路径

1997年我国正式提出了建设公共财政体制的目标以来,我国在财政改革的各个方面已取得了较大的成就,公共财政的基本框架已经形成,然而我国的公共财政管理体系,存在许多不足.文章针对福建省公共财政管理体系的完善进行研究.     

公共预算决策研究文献综述

一、引言1.目的及背景公共预算决策是公共财政的重要环节,是联系公共预算执行的前提。公共预算决策对已制定预算的可行性,预算执行效率及能给社会带来的福利等多方面的问题进行综合考虑,对稀缺资源在各种用途上进行分配,是政府政策以及公众选择得以实现的关键环节,因而是公共预算中应该重视和加以研究的方向。2.与公共预算决策有关概念的定义     

浅析基于公共财政框架下政府预算与会计的发展

我国在财政体制改革过程中,经过不断探索,最终选定了公共财政模式.公共财政是依靠政府预算来建立的,然而政府会计的主要核算对象是政府预算所配置的公共资源,三者虽然目标各自不同,但是它们紧密联系.文章以共同的公共受托责任为基础进一步阐明了三者之间的关系,以达到真正实现公共财政目标.     

基于公平正义原则的基本公共卫生服务均等化路径与对策

基本公共卫生服务均等化是我国新医改提出的目标。文章以公共产品理论和资源配置理论为分析工具,通过调查和历史数据分析,对我国基本公共卫生服务均等化的现状进行分析。以公平、正义理念为指导,根据帕累托改进原则,在城乡发展战略框架下构建城市与农村统筹的基本公共卫生服务供给制度,提出我国基本公共卫生服务均等化的有效路径和对策。     

关于完善人大预算监督机制的探讨

公共预算改革已成为当下中国公共财政改革成败的关键。建立透明、参与和负有责任的公共预算在某种意义上讲也是财政民主化的过程。而这样一个过程,必须通过切实加强人大在预算监督方面的权力方能达到。本文把加强人大预算监督的过程看成是法律保障、制度保障、组织保障的三位一体的完整体系的构建过程。首先分析人大预算监督权的法律规定,接下来对人大预算监督的基本制度进行详述,最后对完善人大预算监督权力的组织机构建设提出自己的看法。     

构筑我国财政支出绩效评价体系的前提

财政改革的目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架,近年来的理论与实践表明,在公共财政体制逐步形成以后,建立相应的公共支出绩效考评制度是确保财政体制有效运行的重要管理措施.     

公共管理的制度路径初探

改革开放以后,我国社会政治经济文化的发展对政府的公共管理和公共服务活动不断提出新的任务和要求,迫切需要提高我国的公共管理水平、应对不断涌现的公共管理问题,并且对公共管理、公共利益及制度利益的关系进行讨论,明确构建我国公共管理制度路径的必要性,及对公共管理的制度路径提出建议。     

公共财政管理中的制度管理

从组织管理的角度看制度是一种重要的管理方法,它是形成和构建组织的依据,是对组织成员行为进行规范的手段,是将组织目标和组织活动分工细化的工具。在公共财政这一组织结构复杂、利益关系敏感的管理领域,只有运用制度管理才能在清楚界定各方的权、责、利关系的前提下保障公共收支活动的规范、透明和公正。公共财政管理制度的构建包括立宪、立法和行政三个层面。本文分析了改革开放以来我国在公共管理的制度构建和改革上已取得的一些成效,阐述了我国公共财政管理制度改革的方向。     

完善会计集中核算初探

会计集中核算是我国会计管理体制的重大变革,是财政支出改革的重要组成部分,符合公共财政改革的基本方向.本文阐述了当前实行会计集中核算存在的主要问题及进一步完善的对策与措施:(1)强化预算管理,建立一套科学的公共支出预算管理体系;(2)转变会计职能,从核算型向管理型转化;(3)运用网络实现真正的、全面的会计电算化;(4)明确经费开支标准、规范经费支出渠道;(5)加强沟通、完善内外监控制度.     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

浅谈我国政府部门预算制度的效率

部门预算,是指由政府各部门编制的,经财政部门审核后立法机关审议通过的,反映部门所有收入和支出的一种预算制度。当前,随着社会改革的深入,我国的政府预算制度也正按照公共财政的要求进行改革,逐渐形成了包括部门预算、国库集中收付、政府采购在内的政府预算制度。这些预算制度在稳健财政政策,促进基本公共服务均等化、积极推进依法理财、深化财税改革、等方面都起到了积极的作用。但是,从预算效率的角度考察现行部门预算制度,低效的部门预算依然是我国公共财政制度改革的瓶颈。其低效率或无效率的预算制度造成大量财政资金的浪费,削弱了部门公共活动的质量,从而使影响了国家宏观政策的实施。     

略论我国公共财政预算的决策机制

由于经济与社会发展的不均衡总是存在的,政府需要制定相关的财政政策,即公共政策预算来进行调节。当然,任何机制都不可能是完美的,我国目前的公共财政预算决策机制也存在诸多不足,要克服这些不足,就要逐渐完善我国公共财政预算的决策机制,增强政府职能,促进社会主义市场经济和社会发展的繁荣。     

现行《预算法》存在的主要问题及修订建议

1994年颁布实施的《预算法》及1995年颁布实施的《预算法实施条例》,是新中国成立以来的第一部预算管理基本法,它明确规定了包括预算管理职权、预算收支范围、预算编制、执行、调整、审批、监督在内的预算管理的基本制度,为我国依法理财、依法治财提供了重要的法律依据,并促进了财政体制改革向纵深发展。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政基本框架的逐步构建。《预算法》的体制性、制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,亟须进一步修订完善。     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。