农村税费改革后乡镇财政的可持续运转分析

农村税费改革经过四年多的推进已经取得了初步成效,但同时也引发出了一系列新的问题。其中,有许多乡镇财政在税费改革后相继陷入困境。要实现乡镇财政在税费改革后的可持续运转。需从财政体制、基层政府机构、行政体制、农业本身和农村公共产品的提供五个方面寻找动力。     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开，但缺乏相应的配套措施和政策，改革进展不平衡，很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施，主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”，     

安微试行乡财县管乡用

在全国率先实行农村税费改革、又率先开展县级公共财政支出改革试点的安徽省近日决定在全省选择部分县全面开展“乡财县管乡用”试点，把乡镇作为独立核算主体，对乡镇财政采取账户统设、票据统管、收入上缴、支出下拨的预算管理方式，由县财政直接管理乡镇财政收     

化解乡镇财政困难的对策探讨

乡镇财政困难现象的出现是多种因素复杂互动的结果。直接原因在于农村税费改革加大了乡镇收支平衡的难度,深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,根本原因是乡镇财政体制存在缺陷。因此应从多方面入手加以化解:大力发展农村经济,充实乡镇财政的财源基础;转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革;科学设计乡镇财政的体制模式,改进财政转移支付制度,改革现行的农村社会公共产品和公益事业投资体制;加强财政管理,硬化预算约束;规范基层财政债务管理,合理化解乡镇债务;加强乡镇财政组织建设,提高乡镇财政的工作效率。     

乡镇财政缩水的出路探讨

农村税费改革是一项深得民心的改革，在改革过程中出现了很多相冲突的地方，这其中最尖锐矛盾冲突都是由乡镇财政缩水所引起的。要解决这一难题，除了精减政府机构，减少财政支出，还必须加大对乡镇财源的培植力度，使其成为乡镇财政收入的财源。同时中央政府还应对诸如义务教育等公共产品的支出上承担更多的责任。     

广东顺德农村税费改革及其效应:乡镇财政制度变迁

随着农村税费改革的推进，其意义已超出了狭义的方案内容，改革的成功在于其配套改革的落实。广东顺德农村税费改革的成功验证了这一事实。本文考察了顺德农村税费改革进程，探讨了改革顺利进行的原因，揭示了农村税费改革的经济效应：促进乡镇财政制度的变迁。     

后农业税时代基层政府改革之路

<正> 2005年温家宝总理在政府工作报告宣布:"明年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。"这意味着,2006年中国农民将彻底和"皇粮国税"告别。税费改革后的现状农业税取消前乡镇财政收入主要是工商税、农业税和乡统筹,同时加上当时制度不规范,政府还通过各种收费来加强财政收入。农村税费改革后,农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止,农民负担减轻了,但同时乡镇财政的收入却大幅度的减少,特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县乡来说,取消了占乡镇财政总收入几乎70%的农业税后,乡镇政府的运     

关于农村税费改革实践的辩证认识

本以马克思主义哲学为指导，从三个方面论述了对农村税费改革实践的辩证认识。一是农村税费改革的主要成效；二是农村税费改革过程中暴露出来的新矛盾；三要抓主要矛盾，重点破解乡镇财政难题。     

地方财政支农、农村税费改革与农户投资——基于26个省动态面板数据的实证分析

利用26个省1996-2005年的面板数据研究了地方政府财政支出农支对农户投资的挤出效应和挤进效应,进一步探讨了农村税费改革在具中的影响.研究支援农业生产支出、农林牧副渔事业费、农业基本建设支出对农户投资存在着挤进效应,农业综合开发支出存在着挤出效应,取消乱收费和减少农业税引起农户农业投资增加.然而,税费改革使得地方财政支农引导农户投资功能下降,特别是中西部地区财政支农支出只能维持"吃饭财政".     

探析乡镇财政管理

一、乡镇财政管理基本情况 我市设立16个镇,5个街道办事处,每个镇和街道办事处分设一个财政所,财政所作为市财政局的派出机构,人员由市财政局统一调配,人员支出与工作经费由市财政局供给,担负着组织收入、财务核算、专项资金管理等工作职能.农村税费改革后,农业税收征管和教师工资发放职能逐步弱化,直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理成为乡镇财政的重要工作,如农村税费改革专项转移支付资金的拨付与管理、各项涉农补贴的落实、农村合作医疗保险基金的征收等.     

把农村税费改革引向深入

按照中央、国务院的有关部署，安徽省和其他省区的部分县市2000年起进行了农村税费改革试点。从试点的情况看，农村税费改革已经取得了初步成效。较大幅度地减轻了农民负担，促进了乡镇财税体制的改革、乡镇机构改革和农村教育资源的合理布局与调整等配套改革，改善了党群干群关系，维护了农村社会稳定，有关调查表明，2000年通过治理向农村的乱收费、乱集资和各种摊派，全国共减轻农民负担123亿多元，对这项改革，农民是十分欢迎并积极配合的。     

推进乡镇财政管理方式改革的思路与对策

为加强乡镇财政管理,提高农村人民的整体生活水平,巩固农村税费改革成果,完善财政管理方式,缓解乡镇财政困难,本文试图研究出推进乡镇财政管理方式改革的思路与对策,以便促进乡镇政府职能转变和其他相关社会事业发展.     

农村税费改革：顺民意、安民心的德政之举

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是江泽民总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，是顺民意、安民心的德政之举。古人云：“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”在农业发展的新阶段，积极推进农村税费改革，对于规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定，具有重大而深远的意义。“农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。”国务院确定甘肃省为今年扩大农村…     

客观认识农村税费改革中出现的新问题

农村税费改革中出现的矛盾和问题 1.乡镇财政困难的问题更加突出。按照税费改革的要求,取消乡统筹后,原由乡统筹费中开支的乡镇九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练等费用,改由乡镇政府通过财政预算安排,修建乡村公路的资金不再向农民收取。改革后,需增加的各项事业支出与提高农业税税赋后可净增加的财政收入之间存在较大缺口。同时,由于多数乡镇债务负担沉重,教育集资等取消后,近年来因中小学改造和乡级道路改造等工程而形成的债务将失去偿还的资金来源。目前乡镇财政保障供给能力十分薄弱,一些乡镇工资难以按时发放,乡镇财政压力进一步加大。     

完善“乡财县管乡用”成果加强财政内部监督工作

湖南省湘乡市已全面推行“乡财县管乡用”的乡镇财政改革工作。实行“收入上划、取消金库、支出统编、债务分担”为主要内容的乡镇财政体制改革。通过多年的运行，这种管理体制逐步完善。新的管理模式取得了初步成效．乡镇财政职能得到调整和完善。财政监督得到加强，理财行为逐步规范．乡镇财政困难有所缓解．乡村债务得到控制．有效地巩固了农村税费改革成果。这种管理体制完全符合全市推行的“乡财县管乡用”工作中提出的“预算共编、账户统设、资金统调、集中支付、采购统办、票据统管”的财政管理模式。     

实行“五个统一” 推行“乡财县管”

随着社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化，乡镇财政的管理职能已发生了很大的变化，现行的管理方式已不能适应农村税费改革后农村新形势的需要。为解决乡镇财政管理混乱问题，江西宜丰县从2007年8月起实行“乡财县管”改革，加大了对乡镇财政资金尤其是涉农资金的监管力度，既减少了成本提高了效率，又便于监督确保了资金安全，得到了乡镇及农民群众的一致好评。     

乡镇财政管理的问题与思考

乡镇财政的问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。     

乡镇财政税收浅谈

随着农村税费改革的不断深化,农村经济得到发展的同时,乡镇财政问题也逐渐暴露出来.乡镇财政困难等问题的出现,不仅使得乡镇财政更加不平衡,而且乡镇财政运转也出现了困难.因此,引导乡镇财政走向良性运转,建立健全财政管理制度、转变政府职能,以及建立公共管理制度有了重要的意义.本篇文章就目前乡镇财政税收问题进行了简要的分析.     

透过乡镇财政压力析我国乡镇财政管理体制创新

如何解决乡镇财政压力问题已成为解决“三农“问题的重点课题。农村税费改革以后,乡镇财政压力日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。本文主要分析当前乡镇财政压力的基本状况及造成财政压力的基本原因,进而对我国乡镇财政管理体制进行创新。     

乡镇财政困境的成因与对策探讨

乡镇财政作为我国五级财政体系中最基层的财政,其服务对象是人口最多的农村居民,其财政状况直接影响到乡镇政府提供公共服务的质量、规模和层次。然而,伴随地方财政收入的锐减及财政支出规模的不断扩大,财政资金紧张已成为困扰乡镇基层政府的难题。文章针对当前形势下乡镇财政困境,从收入与支出两个角度分析乡镇财政困境的形成原因。收入方面主要表现为分税制改革、农业税改革造成基层财政收入锐减。支出方面主要表现为地方各级政府事权与财权的不匹配,"三农"建设对公共服务需求量巨大,臃肿的基层机构设置造成高昂的运行成本。针对以上问题,文章从收入和支出两个角度,提出解决我国乡镇财政困难的对策。