政府与经营城市

经营城市，即运用经营的理念，以城市发展为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置。土地是城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分，因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营。可以说，城市经营的核心就是通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，使城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入、没有产出的困境，形成“投入-产出-投入”的良性循环。     

重构政府组织以适应现代城市政府职能转变

现代城市已不再是传统社会封闭型的地方行政和计划配置中心，许多中心城市已经或正在成为跨地区跨国界全方位开放的市场交易中心和区域性经济社会发展中心；激烈的市场竞争使传统的“政治城市”变成现代的“公司城市”。     

论经营城市理论下的城市政府土地管理

在市场经济发展和政府职能部门转变的过程中,经营城市正日益成为城市公共管理的一个新理念。以经营城市理论下城市政府土地管理职能的现状为起点,找出符合我国现阶段国情的城市土地管理新路,从而提高城市土地管理效率。     

现代城市政府管理模式评价——从城市管理走向城市治理

随着城市化进程的逐步加快．作为人类社会政治、经济、文化发展的中心——城市．正在发挥着越来越重要的作用。城市规模的急剧扩张和城市人口的高度密集．使得城市在高速发展的过程中也带来了一系列诸如城市贫困、城市犯罪、生态环境恶化等城市问题。如何有效利用城市中的有限资源使城市良性运行和协调发展是城市管理中面临的严峻挑战．     

政府如何有效地经营城市

经营城市是政府行为方式的一次变革。在实现这一转变中,城市政府需要从哪些方面调整自己的思路?需要克服哪些困难,解决哪些矛盾?防止哪些可能出现的偏向?建设部副部长仇保兴的这篇文章,对此作了精辟的阐述。     

城市竞争力与政府经营城市公共资源

随着现代经济中市场机制和作用的深化以及经济全球化的发展城市竞争力和城市资源经营问题越来越受到重视，但对于城市竞争力与城市资源经营相互关系的研究还很少见到，下面试作一些初步探讨。     

浅析借助资本市场经营城市基础设施

本从经营城市理念入手。介绍了经营城市基础设施的主要内容及引入资本的重点领域，提出加快城市基础投资改革步伐，借助资本市场经营城市基础设施。     

论经营城市与营销城市

人类进入21世纪以来,世界城市化进程进一步加快,作为影响21世纪人类发展两大关键因素之一的中国的城市化也将进入一个全新的发展时期.城市经济的发展标志着一个国家的经济发展,十六大提出"发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措",为探索城市经济发展提出了新要求.正确认识和处理经营城市,经营城市土地与营销城市的关系,对我们探索城市经济发展的新路子有重大的现实意义.     

论城市政府"经营城市"的理念与职能

经营城市不同于传统的城市管理。它更强调充分地利用城市的现有资源,实现城市存量资源和增量资源的最大化。城市政府在经营城市中首先要有一个正确的理念和较长远的目标,这就是要将城市建成生态学意义上最适合人类居住的场所。使城市不仅具备完善的功能,而且成为最适合人类居     

城市经营与资源资本化

我国城市化水平虽然仍稳步提高,但和世界发达国家相比还有差距;1998年底,城市化水平占30.4％。城市建设和发展中存在的一些问题,如中小城镇数量少、规摸小、管理水平低;城建投资总量不足,投融资渠道单一,资本金来源渠道不通畅,城建资金管理体制矛盾突出,资金流失和挪作它用的现象严重存在;市政公用设施不完善,服务功能差,不能满足人民群众生活日益改善的需要等等,已经成为我国社会经济快速发展的制约因素之一。未来10年全国将有2亿农业人口转移到城市,靠现有的668个城市承受巨大的压     

政府“经营城市”是否可为？

近日,随着“2004CCTV十大中国最具经济活力城市”的评选浮出水面,“经营城市”再次成为人们关注的话题。“经营城市”到底如何经营?政府在“经营城市”中该扮演什么样的角色?     

人力资本市场政府治理战略浅议

当前我国人力资本市场面临市场失灵与市场化不足、政府失灵、个人失灵并存的困境,考虑到人力资本的特殊性及其产权交易的复杂性,政府需要通过法律、经济、行政、服务、营销等多种方式实现促进和完善市场机制、预防和纠正经济主体的失灵以提升人力资本的配置效率以及兼顾公平和经济社会可持续发展的治理目标;采取的治理战略是政府主导下的多元联合治理,掌舵与服务并重,注重保障人力资本市场的运行条件,既要治理也需预防。     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

生态型城市建设过程中的地方政府治理研究

生态型城市建设,是把人与自然和谐作为主线,把加快科学发展作为主题,是对可持续发展、生态文明建设的最基本诠释。本文立足于整体性治理理论的视角,从一个地市生态型城市建设的实践,对生态型城市建设过程中地方政府治理进行初步探讨。     

论城市经营与政府主体行为的改进

本文从城市经营与政府作用的角度出发，认为无论从理论还是从实践考虑，政府仍然是城市经营的主体，在城市建设与管理中起着主导作用；同时，政府应成为学习型组织，在城市竞争中改进自身行为。     

经营城市及城市政府的职能定位

<正>经营城市作为一种城市发展手段的有利探索,政府的作用不容忽视,在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷,诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为,必须界定和明晰政府的职能,将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。     

智慧城市与大数据时代的政府治理

城市发展是人类社会进步的体现,城市化建设是国家现代化的关键组成部分之一。当前的知识时代是以信息技术为建设基础的时代,在此基础上,大数据产生并逐渐被接受,应用于社会生产的各个领域。文章主要分析了大数据时代的政府智慧治理,首先简要阐述了政府治理的新背景,据此提出大数据时代政府治理所面临的挑战,如在治理理论、治理方式以及治理体系方面的挑战。根据其挑战提出政府在治理过程中需做出的创新,最终促进智慧城市新型政府治理模式的形成和巩固。     

经营城市与构筑合理的城市化体系

作为一个国家或地区政治、经济、化的中心,城市是积聚社会生产力、创造人类明、高效利用资源的人口与产业相对稠密的地域。城市化的过程,在某种意义上讲,是从以农村人口为主体的社会向以城市人口为主体的社会的过程。一个国家或地区的社会明程度、生产力以及经济发展水平高低的重要衡量标志之一就是其城市化水平。所以如是说,一是因于工业化与经的互为因果关系;二是因于现代化与城市化的内涵交叉关系;三是因于城市化对经济持续稳定协调发展的牵引关系;四是因于城市化对产业结构调整的推动关系。围绕这四种关系,我们不妨结合我国的国情次地开展分析：首先,经过改革开放20多年的发展,沿海开放地区工业化水平已经有了很大提高,但是由于农村工业化发展的主体是乡镇企业,载体是小城镇和广大农村,所以,工业化并没有带来 产业的大规模集中,造成城市化进程明显滞后于工业化发展。城市化滞后严重制约了经济发展后劲和工业化水平的进一步提高。因而必须遵循工业化和城市化协调发展的客观规律,顺应城市化进程的内在要求,不失时机地加快城市化,从而推进工业化进程。其次,城市化本身就是现代化的重要内容,也是现代化的一个重要标志。没有一个高品位、高层次、高水平的现代化城市,不能算是基本实现现代化。无论是农业现代化、工业现代化、还是人的现代化,都离不开城市化。推进城市化,是加快结构调整,促进产业升级的一个突破口;是加快农业和农村发展,促进城乡共同繁荣的一个重要途径;是更新人们思想观念,提高现代明程度的有效载体和手段。在整个现代化建设过程中,城市化始终占据着特别重要的地位,发挥着不可替代的作用。任何一个城市化水平还不很高的城市,要实现现代化,就必须大力推进城市化。再次,城市化水平的提高是经济发展的强大拉动力。据有关专家测算,全国城镇人口比重增加1个百分点,全社会消费品零售总额将相应上升1.4个百分点,可拉动房地产业投入1000亿地,拉动GDP增长1.5个百分点。加快城市化进程,可以使更多的农村居民转变为城镇居民,这就会快速推进大规模的交通网络发展、城市基础设施建设和居民住宅建设,从而扩大有效需求,推动经济增长;可以提高土地等资源的利用率,实现资源的集约、经济的合理利用;可以对环境污染进行集中综合治理,降低治污成本,改善生态环境;可以创造更多的就业机会,使大批农村剩余劳动力从土地中转移出来,加速人口向城市、城镇集聚;可以促进各类工业企业向城镇工业园区集中,大量的人才、信息、技术向城市汇聚,使资源得到合理配置,从而为促进第三产业发展和经济增长方式转变创造良好的条件。最后,当前经济发展的主要矛盾就是城乡工业二元结构的矛盾,内需不足,城市工业品过剩,瞎是相对于农民收入低、农民消费不足形成的。要提高农民收入,靠提高农产品价格已没有余地,因为我们的价格已高于国际市场,怎样提高农民的收入,使农民消费与城里人接近,只有一条路,减少农民,增加非农人口比重,措施就是加快城市化。从另一个侧面看,改革开放以来,农业劳动力向二三产业转移,但农业问题、农村及农民问题等这些始终迫切需要解决的经济社会发展中的重大问题的一些深层次矛盾还比较突出：一是人多地少的矛盾、小农经济分散的生产力方式与统一大市场的矛盾进一步加剧,农业现代化进展缓慢;二是农副产品买方市场的形成,增产不增收的矛盾更加凸现,农民增收缓慢;三是个体私营和股份合作经济发展速度减慢,吸纳劳动力的能力有所下降,解决农村剩余劳动力转移问题难度加大。大力推进城市化,可以为解决这些问题拓展新的领域,开辟新的途径。有计划有步骤地将一部分农村人口转移到城镇。必然促使一部分农民放弃原有的土地,向种植大户集中,推进农业的规模化和集约化经营。而且,城市人口增加,农副产品的需求必将大幅度上升,这对扩大农产品市场容量,稳定农产品价格,增加农民收入,促进农业和农村发展,都将起到重要作用。