加强土地承包管理 妥善处理突出问题

为落实中央延包土地的政策 ,我市在 1 998年、1 999年已对土地第二轮承包工作进行了落实。在实施过程中 ,大部分地方对以前承包中的遗留问题进行了处理 ,签订了第二轮承包合同书 ,给农户发放了土地经营权证书或土地承包证。但是 ,据调查 ,当前在土地承包方面 ,有许多新情况、新问题 ,需要各级认真加以解决。一、反映出的突出问题实行联产承包分户经营 ,虽然有利于调动农民增加土地投入的积极性 ,提高土地产出率 ,推动农村生产力的发展。但是在土地承包中 ,仍有许多问题 :1 土地分包不够合理。开初在实行分户经营时 ,个别村社在土地面积上 ,…     

加强土地承包管理 稳定土地承包关系

近年来，河北省迁安市把加强土地承包制度化建设作为农村工作的中心和重点，在落实土地延包３０年政策的基础上，进一步加大工作力度，狠抓了承包合同、证书的签发和归档工作，加强档案管理，规范承包行为，解决遗留问题，健全各项制度，促进了土地承包关系的稳定。一、统一思想，提高认识，切实加强对土地承包管理工作的领导加强农村土地承包管理是确保党的农村政策全面落实、土地承包关系长期稳定的一项重要任务。为使全市农村土地承包逐步走上法制化、制度化管理轨道，工作中他们做到了“三到位”。１、思想认识到位。迁安市在土地延包３…     

补发土地承包证书稳定土地承包关系

今年,江苏省响水县七套乡在县主管部门的指导下,认真搞好补发《农村土地承包经营权证书》工作。该乡7个村95个组5160个农户补发了县人民政府盖印的《农村土地承包经营权证书》,21912亩土地签订了承包期30年合同书,进一步完善了家庭承包经营制度,促进了农村稳定。不少农民高兴地说,领到《农村土地承包经营权证书》,真正吃下了长效“定心丸”。一、统一思想,提高认识。1998年秋天,该乡按照政策规定,全面开展农村土地二轮承包工作,口头上向农民宣布承包期再延长30年。但是,有的乡村干部认为农村土地承包30年不变,不可能办到;有的认为发了《农村…     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

目前，各地农村第一轮土地承包已陆续到期，正在紧锣密鼓地开展延长土地承包期工作。这项工作政策性强，情况复杂，牵涉到千家万户群众的利益，直接关系到农村经济和农村大局的稳定。因此，在延长土地承包期工作中，既要坚持按政策办事，又要根据不同的情况，选择不同的方式；既要强化工作力度，又要正确把握工作的尺度。根据湖北枣阳市的实践，我认为在延长土地承包期工作中，要重点把握好以下六个方面的关系。     

稳定土地承包关系保证农村长远发展

稳定党的农村政策 ,关键是稳定农村基本经营制度 ,稳定土地承包关系 ,这是党的农村政策的基石 ,绝不能动摇。而坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策 ,是当前落实党的农村政策的核心内容 ,是保证农村长远发展的基础。近年来 ,鞍山市委、市政府始终把完善家庭承包经营、延长土地承包期 ,作为农村工作的一项重要任务来抓 ,专门举办了落实中办发［１９９７］１６号文件 ,贯彻十五届三中全会《决定》精神干部学习班 ,有关部门及各县（市）、区通过会议、培训、调查、检查等工作环节 ,进行了认真的落实。从全市总体情况看 ,已有８９ %第一…     

浅析第二轮土地承包工作中存在的问题及对策

江安县是一个拥有 50万以上人口的平坝浅丘农业县 ,农业人口占全县人口的90 %以上 ,所辖 1 8个乡 (镇 )、3 0 0个村、2 0 59个社、1 2 1 0 85个农户、3 91 756亩耕地面积。现就全县在开展第二轮土地承包工作中存在的问题及对策作一探讨。存在问题一、在第一轮土地承包期间遗留的老问题。江安县存在的主要问题 :一是个别农户提出多年来承包土地面积不足 ,要求重新丈量核定面积问题 ;二是有的农业社将国有土地和水利工程及塘、库、堰退水复耕作承包田地发包给了农民如何处理的问题 ;三是个别地方吃基本口粮的人多、退土地的人少、人地矛盾一直…     

建立合理流转机制稳定土地承包关系

张家港市下辖26个镇,412个村,5452个村民小组,现有农户21.6万户,集体耕地总面积50.27万亩。近年来,我们在坚持家庭承包经营责任制的前提下,建立了合理的土地流转机制,发展了土地适度规模经营,士地承包关系在稳定上不断完善。至1998年9月     

加强合同规范管理 稳定土地承包关系

玉溪市从1998年开始,在全市范围内以落实土地延包30年政策为核心,狠抓农业承包合同的规范化管理,有效地稳定了土地承包关系,给农民吃下了“定心丸”,生产积极性空前高涨,对推动农村经济发展发挥了重要作用。一、全面落实了土地承包政策1998年3月以来,玉溪市开展了稳定和完善土地承包关系,延长土地承包期的工作。到1999年底,全市除1个乡镇因涉及城市建设用地暂缓开展外,80个乡镇、644个村办的434946户农户与集体签订了土地承包合同书,领取了土地承包经营权证书,占总农户的99.8％,承包耕地面积150万亩。在土地延包工作中,重点从…     

关于农村土地承包30年不变政策实施过程的评估

从维护农民利益,调动农民积极性,保持农村长期稳定,实现农业可持续发展的战略高度出发,党和国家做出了将农村土地承包期再延长30年的重大决策(以下简称“30年不变政策”,或“土地延包”,或“实行30年土地使用权”)。这项政策赋予了农民长期而有保障的土地使用权,是新世纪中国农业发展的奠基工程。该政策的实施情况不仅为各级领导(决策者)所关心,而且为国内外学者和政策研究人员所瞩目。一、调查过程和调查方法1.调查过程。调查过程从1999年1月开始,分别经历了三个阶段。①年初调查(预调查)。1999年2月山东农业大学的部分师生,利用华盛顿大学…     

完善制度稳定土地承包关系

农村第二轮土地承包以来,一些地方为解决人地矛盾,仍按以前的惯例每隔三年或五年对土地进行小动大调整,严重违反了《农村土地承包法》,给农村土地承包关系带来不稳定因素.为解决人地矛盾,化解土地纠纷,稳定农村土地承包关系,应完善以下五项制度.     

土地延包“30年不变”的再认识

当前我国农地利用中最为突出的问题是稳定和调整的矛盾问题。“30年不变”本是国家为了实现土地的可持续利用而出台的一项制度安排。不过,从很多村庄中的具体实践来看,这项制度实施的结果并不理想,主要原因在于农民对“30年不变”的理解和国家的预期不相吻合。由于土地仍然是大部分农民最为可靠的资源保障,所以村级土地制度的实践总是把公平原则置于首要位置,而把“30年不变”所体现的效率原则置于其后,因此,他们依然习惯于沿袭过去的做法,每隔若干年就进行一次土地调整。     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓。经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用。一、加强队伍建设,做到合同管理责任化农经队伍建设是做好土地承包规范化管理的基础。农村土地实行家庭承包经营后,为适应农村土地承包经营管理工作的新变化、新特点,我省加强了农经队伍建设,建立健全了土地承包合同管理机构。全省11个市(地)有4个成立了经管局(处),118…     

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择杨文波（一）稳定完善土地承包关系，是关系农村、农业、农民问题的中枢河北省卢龙县自１９８２年实行家庭联产承包责任制以来，到１９９３年，１２年的时间里，土地承包先后经过两次较大的调整，形成了两种承包形式。一种是...     

做好延包政策再落实工作 稳定完善土地承包关系

近年来,江苏省金坛市按照"立足资源优势,培育主导产业,壮大龙头企业"的基本思路,大力推进农业产业化进程,提高了农民进入市场的组织化程度,促进了农业增效、农民增收和农村经济的全面发展.     

稳定土地承包政策保证农村社会经济持续发展

江泽民总书记在中央农村工作会议上强调：“要坚持稳定农业基础地位,稳定政策,稳定农民,稳定农村。关键是稳定党在农村的各项政策,特别是要进一步稳定和落实土地承包政策、减轻农民负担政策和粮食收购政策。这些政策,中央都有明确规定,要不折不扣地落到实处,不能走...     

关于稳定农村土地承包关系与建立土地流转机制的建议

我省自 1995年在全省开展延长土地承包期 30年不变的工作以来,各级党委、政府非常重视,做了大量艰苦细致的工作,大部分地方的土地延包工作已进入尾声,但也有少数地方由于政策宣传不到位,部分农民对延包工作不完全理解,工作进展缓慢;有的虽然完成了延包工作,但还没有与农民签订 30年不变的承包合同,土地经营权证书也还没有发放到户;还有的虽然做到了承包合同、经营权证书双到户,但对延包后频繁的人口和劳动力异动带来的土地使用权变化缺少研究,建立土地使用权流转机制的工作还没有提上议事日程。针对土地制度建设上存在的上述问…     

进一步稳定土地承包关系促进农村经济持续快速健康发展

进一步稳定土地承包关系促进农村经济持续快速健康发展杨新华进一步稳定完善农村以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,做好我省延长土地承包期工作,是推动全省农业和农村经济持续快速健康发展的关键环节。针对当前我省农村土地承包工作的实际,分析全省...