财政支农存在的问题及建议

农业是国民经济的基础,是经济发展和社会稳定的基础。多年来,我国财政支农资金投入增加,管理加强,为促进农业和农村经济发挥了积极的作用。但是,现行财政支农政策还存在诸多问题,既有财政支农制度、体制、机制上的问题,又有支农资金管理、使用上的问题。因此,当前完善我国财政支农政策,建立财政支农资金的稳定增长机制和长效机制,实乃当务之急。     

有关于财政支农资金整合问题研究

改革开放以来我国为支持现代农业生产发展．一贯重视财政支农的资金管理工作．整合政府财政支农资金是各级政府和财政部门管理工作的重点。但财政支持“三农”政策存在着运行成本高、信息不对称、管理层次多和财政支农效率低下等问题。严重影响政府财政支农的资金使用效益和政策发挥效应。本文首先说明财政支农资金整合的现实意义,并以福建省财政支农资金整合情况为例,对财政支农资金整合工作的现状进行分析,归纳出财政支农资金整合的基本原则。依此提出当前我国财政支农资金整合的政策建议。     

我国财政支农政策的问题分析

财政支农政策是政府促进农业发展、提高农民收入的有效手段之一。现阶段我国的财政支农资金在管理和使用方面存在着投入总量不足,投入结构不合理,财政支农方式效率差,缺乏灵活性,中央和地方财政界定不清,＂越位＂与＂缺位＂并存,财政支农资金的使用和管理缺乏有效的监督,资金使用效率差等问题,要发挥财政支农政策的作用,应加大国家财政支农力度,确保财政支农资金稳定增长;调整财政支农方式,灵活运用多种财政支农政策工具;优化财政支农结构,提高财政支农资源配置效率;明确各级政府的财权与事权,防止投资的缺位与越位;深化农村税费改革,促进农村经济发展;完善财政支农管理体制。     

美韩日财政支农政策体系建设的做法与启示

政策是农业健康发展的前提,财政支农政策体系作为政府支农政策体系的重要组成部分,肩负着保证农业和农村经济持续、稳定、协调发展的重要历史使命.因此,新形势下借鉴国外财政支农政策的成功做法,对完善中国的财政支农工作提供经验启示,制定支持和保护农业的政策体系显得尤为迫切和重要.     

财政农业支出对农民收入的效应分析

提高农民收入是解决我国三农问题的重要手段,而农民收入能否提高与财政的支农政策密切相关。主要从财政农业支出的规模及其结构对农民收入的效应角度,找出了财政支农政策的问题,进而建议政府加大财政农业支出规模,形成稳定的增长机制,并且不断调整和优化财政支农资金结构。     

世贸组织与我国财政支农资金使用方式的转变

加入世贸组织后,同样需要加大政府对农业的支持力度,问题是采取什么方式支持农业,本文通过对我国财政支农的现状和存在的问题分析之后,在世贸组织农业协议国内支持“绿箱政策”的框架下,寻求适合于我国农业发展的财政支农方式。     

WTO框架下我国财政支农政策的发展和选择

农业的基础地位和弱质特征,决定了财政支农的必要性。自我国加入WTO后,农产品贸易持续逆差,国家粮食安全问题突出,我国财政支农工作面临新的挑战。我国财政支农工作还存在着资金投入比例小、结构不合理、方式不灵活、管理体制不完善,中央和地方财权事权划分不清,农村税费改革不深入等问题。最后,针对相关问题提出了改进建议,以推动我国财政支农政策的发展。     

农业产业化过程中的财政支农机制创新研究

近几年,在国家相关政策的号召下,农业问题备受关注,精心培植农业龙头企业、扶持农民专业合作社成为了一项趋势,其中在农业产业化过程中,需要对财政加以重视,并进一步实施财政支农机制的有效创新。本文从多个角度展开分析,提出了财政支农机制创新的有效对策。     

社会主义新农村建设中财政支农资金存在的问题及对策研究

农业是弱质产业,需要财政对其支持和保护。财政支农支出是政府增加农业投入,保护农业发展的有效手段。改革开放20多年来,我国注意发挥财政职能,支持农业生产,使我国农业有了长足发展,但仍然存在许多问题。本文拟在对我国改革开放以来财政支农状况分析的基础上,分析财政支农支出中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期更好发挥财政支农的作用。     

政府对提高地方财政支农资金效率的重要作用——以广西壮族自治区为例

“三农”是政府经济工作中的重中之重,而地方财政支农又是减轻农民负担,促进农村经济社会的发展的一项重要措施。随着经济总量的不断增长,近年来政府对财政支农力度不断加大,对全国或者区域农业经济增长都起到了巨大的推动作用,同时也存在财政支农资金的整体效率不高等诸多问题。要解决这一问题,自治区政府应在提高财政支农资金效率方面发挥主导作用,加大财政支农资金投入力度,合理调整财政支农资金结构,完善财政支农资金管理体制,使支农资金能够更充分的流入支农领域。提高财政支农资金的总体效益。     

论我国外商投资超国民待遇的终结

引进外资是我国改革开放政策的一项重要内容,基于开放之初我国资金的极度稀缺,为了实现我国的社会经济政策,多而快地吸引外资,我国对外资实行了多种优惠政策,即对外资实行超国民待遇。超国民待遇涉及我国社会经济生活的方方面面,它起到了相当积极的、不可替代的作用;同时,我国长期执行的外资优惠政策对我国经济发展的诸多全局性不利影响也逐步显现。在中国加入TWO后过渡期的今天,我们有理由、有条件逐步取消超国民待遇,当然,在特定领域仍需保持适度的超国民待遇。     

基层人民银行支持社会主义新农村建设的探索与思考

基层人民银行支持新农村建设要把贯彻执行货币信贷政策与支持社会主义新农村建设有机结合起来;充分发挥六大服务功能,为社会主义新农村建设提供优质、高效的金融服务;以大力支持农村信用社改革为重点,加强对辖内金融改革的指导,重构支农金融体系;加强农村金融生态环境建设,为社会主义新农村建设提供良好的金融生态环境;加强调查研究和监测分析,找准切入点,努力探索基层人民银行支持新农村建设的新思路和新方法;进一步加强金融稳定工作,为社会主义新农村建设提供稳定的金融保证。     

论对未成年人犯罪的和谐刑事政策

当前,未成年人犯罪已成为日益突出的社会问题,搅救、教育和改造这些未成年人应当根据他们的身心特征、犯罪的原因、特点,制定有效的对策。针对我国未成年人犯罪现行刑事制度中存在的问题,提出了应建立捕、诉、防一体化的工作机制,推行暂缓起诉制度、和解不诉制度、量刑建议制度、圆桌公诉制度、暂缓判决制度等和谐刑事政策。     

后配额时代我国纺织品的出口环境与对策

后配额时代对于我国纺织业而言,是面向扩大的世界市场、获得新的发展机遇的时代,但在机遇面前,我们也面临着更大的挑战。设限、反倾销以及由此引发的连锁反应,使我国的纺织品出口面临着严峻和复杂的国际贸易环境;我国为维护贸易新秩序出台的相关政策措施以及纺织业本身存在的问题,也对我国的纺织品出口产生了一定的影响。在这种态势下,我们的政府、行业协会和企业都要立即行动起来,保证我国纺织品出口的顺利进行。     

论我国个人所得税制度的不足及完善

个人所得税作为直接税的一种,是调节个人收入分配的重要政策工具,能够起到调节收入分配、缩小收入差距,合理再分配社会财富的重要作用。我国自1980年开征个人所得税以来,其在调节收入分配、组织财政收入方面都发挥了重要作用。我国的个人所得税制度近年来虽几经修改,但仍有缺陷。完善我国个人所得税制度的建议如下:扩大征税范围;采用分类与综合相结合的税制模式;实行家庭客税;完备个人收入监控体系。     

居家养老服务体系财税政策空间及顶层设计--基于上海市的实证研究

财税政策是养老服务财政责任的重要工具变量;政策路径与财力支持能力是核心,直接关系服务体系建设与发展。上海是中国老龄化最突出的地区。本文以问题为导向,基于实际调查与老龄人口服务需求预测;通过居家养老服务财税政策空间及财政支持能力关联分析,从“财税、社保、民政福利”财力统筹及“养、医、康、护、住”服务融合的全局,设计与经济社会发展相适应、满足老年服务需求以及发挥财税政策效能三者相协调的财税支持政策顶层框架,并进行政策效果模拟,制定财税政策分步实施路线。     

水库移民变迁与后期扶持政策演进

60多年来,我国水库移民经历了土地互换、行政补偿、开发性移民、依法规范等不同安置期,产生了许多遗留问题。为了帮助水库移民脱贫致富,在总结库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金的基础上,国家对大中型水库农村移民实行了后期扶持政策,并对扶持对象、期限、标准、方式、资金来源进行了规范。针对后期扶持的实施困境,为了发挥政策的预期效应,应当厘清扶持理念,提高立法层次,改善管理模式,并在资金整合、项目扶持、监督机制等方面进行创新。     

Federal policy and economic growth

I am quite concerned about the high and rising levels of federal debt we will have in the long term unless our policies are changed. But as I look out to the next several years, I am much more worried about the prospect of sharp cuts in federal spending that would be damaging to the country’s long-term growth prospects. We are on track to significantly cut federal investment in infrastructure relative to the historical pattern, and this would be a terrible mistake. There is no evidence that this administration’s policies will lead to faster economic growth, on balance, and setting expectations of 3 or 4% growth does not advance the national discussion. As we make changes in government policies, we should give distributional concerns significant weight. If we continue to support policies that are good for the economy as a whole but bad for lower- or middle-income people, we need to step up with practical policies to compensate those people for their losses.     

浅谈我国实行股票期权制的障碍

股票期权作为一种长期激励机制已被我国许多企业所接受。在其运行中还存在着证券市场发育不完善、收益不确定、成本估算缺乏统一标准和业绩评定体系等问题。要使股票期权制度在我国真正发挥作用,必须排除现行法律中实施股票期权存在的法律障碍,并配合股票期权计划的推广,构架相关配套的法律、法规体系和市场环境     

天津在外资企业高出口率态势下扩大出口的对策

近年来,天津外商投资企业的出口占天津出口总额的比例一直在70%以上。这一比例高于外商投资企业出口占我国外贸出口总额的比例,外商投资企业高出口贡献率在对天津出口贸易产生重要影响的同时,也使天津的贸易结构、贸易方式、贸易主体及企业自主知识产权的形成受到了一定的制约。在外商投资企业出口贡献率持续升高的态势下,应调整出口贸易导向,制定深化天津外贸出口的政策。