做好离退休人员社区服务工作——务实创新

企业退休人员进入社区实行社会化服务管理，是深化企业改革，完善社会保障体系建设的重要举措。南平市自1998年开展企业离退休人员社台化管理服务试点工作以来(以下简称遇管工作)，紧紧围绕“建立和完善独立于企事业之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”的目标，坚持“总体规划、分步实施、属地管理、完善服务”的原则，     

社会保障制度要尽快实现:覆盖城乡转续方便

党的十七大明确指出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。促进企业、     

新闻单位探索人事外包新途径

我国建设社会保障体系的总体目标是：加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。其中，管理服务社会化，是社会保障独立于企事业单位之外的重要体现和完善社会保障体系的内在要求，而人事管理外包正是付诸实现我国社会保障体系管理服务社会化的有力途径之一。     

我国住房保障模式的比较选择及思考

住房保障制度是城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分,建立和完善住房保障制度,是深化住房制度改革、建立城镇住房新体制的重要内容,     

浅析开征社会保障税

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但是，现行的社会保障体系中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障资金的需要。如何完善我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系。是当前迫切需要解决的问题。而开征社会保障税，是完善社会保障基金筹资方式，完善社会保障基金的征管，改革发展当前我国社会保障体制的根本途径。     

我国社会保障制度存在的问题及对策

目前，我国社会保障制度还存在诸多的问题，主要表现为社会保障覆盖面窄、国家和企业负担重、基金匮乏、征缴困难、立法滞后等方面。完善我国社会保障制度的措施包括加快法制建设步伐、建立多层次的社会保障体系、改革社会保障管理机制、多渠道筹集社会保障基金、加强社会保障的各项监督、建立覆盖全社会的社会保障消息管理与服务网络等。     

双轨、转轨、并轨——向市场就业过渡

20世纪末，我国经历了经济结构调整和深化企业改革的艰难历程，成千上万的国有企业职工下岗，为了维护社会稳定，保证国有企业改革顺利进行，党中央、国务院决定在企业建立再就业服务中心，实施国有企业职工基本生活保障制度，但这种制度是在我国社会保障体系不完善，劳动为市场发育不充分的情况下采取的一种过渡措施。长远的目标是按照十五大要求建立市场导向的就业机制。     

关于对困难地区“三条保障线”转“二条保障线”的几点思考

近几年来，建立健全社会保障体系，维护社会稳定已成为全社会普遍关注的热点问题，为此，我们国家采取了“三条保障线”制度，但随着“规范破产、鼓励兼并、减员增效、下岗分流”的企业改制工作的逐步完成，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业必将因其作为阶段性的工作退出历史舞台，随之不断得到完善的失业保险和城镇居民最低生活保障制度，将成为维护社会稳定的主要手段，筑就起社会保障的坚强防线。那么，工业基础薄弱、下岗职工众多、财政十分困难的地区，在这场转变当中必将会受到较大的冲击，这不能不引起我们的一些思考。 　　思…     

关于重建我国农村社会保障体系的几点思考

计划时代的社会保障体系已基本解体，配套的城市社会保障体系已重新建立，而农村社会保障体系的重构应根据农民群众“生有所靠、所医，老有所养”的基本要求，坚持四项基本原则，将农村最低生活保障制度、农村养老保险制度、农村医疗保险体系和建立农村商业保险机构作为其构建的内容。     

有关退休人员实行社会化管理服务的几个问题

党中央、国务院多次提出，要尽快建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系。并明确要求，“实行退休人员与原单位相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”。上述指示和要求，指明了我国社会经济体制改革和发展的方向，明确了建立完善的社会保障体系的重要内容和主要目标。如何深入贯彻落实中     

浅论完善城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度是随着我国市场经济的发展而建立的，是社会保障体系的最后一道防线。城市居民最低生活保障制度的建立，对全面贯彻落实“三个代表”重要思想，促进社会公平，维护社会稳定。巩固改革和发展的成果具有十分重要的意义。本文就如何加强和完善我省城市居民最低生活保障制度谈点粗浅看法。     

辽宁农村社会保障体系的构建

近些年来，随着国企改革的推进，政府加大了对城市社会保障的投入，更进一步拉大了城乡居民在社会保障方面的差距。辽宁在建立与完善东北老工业基地的进程中，城镇社会保障体系已经逐步建立与完善，但是由于农村社会保障体系的构建相对滞后，不利于深化农村改革和农村经济的可持续发展，而且不利于整个经济和社会的协调发展。     

开征社会保障税的现实思考

现代社会政府的一项重要职能就是为社会成员提供社会保障，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础，因此，确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

什么是城市居民最低生活保障制度？

养老、失业保障制度、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度，构成有中国特色的社会保障体系，而最低生活保障是这一体系的“最后一道安全网”，它保障的是以下三类人员。     

国有企业退出问题与对策（下）

（接上期）　　４完善社会保障体系　　国有企业冗员问题是退出的关键。为妥善安排冗员，应尽快在企业之外建立独立的社会保障体系，使退出企业的退出人员能得到安置。从整体上看，我国的社会保障水平还比较低，体系还不健全，在一定程度上制约了一些国有企业的退出。目前存在的突出问题是社会保障基金收支缺口大。我国国有企业的富余人员约为１２００～１５００万人，如果全部下岗，以每人每月基本生活保障费２００元计，每年就需要支付２８０～３６０亿元，大致相当于目前国有企业职工工资总额的４１％～５３％，而１９９８年调整时…     

加大执法力度充分发挥住房公积金的社会保障作用

一、住房公积金制度在社会保障体系中的作用 作为城镇住房保障制度主要内容之一的住房公积金制度，目前已经成为中国的社会保障体系的重要组成部分，在中国经济社会发展全局中有着十分重要的作用。     

对完善我国失业保险制度体系的思考

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》明确提出完善社会保障体系的总目标:"建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系"。这个目标的实质就是对社会主义市场经济体制下政府、企业和个人各自的社会保障职能和责任进行准确的定位,是对认识失业保险制度在社会保障制度体系中地位的定位,是对我国失业类型及发展趋势以及对现行失业保险制度影响的态势分析,这样的分析和定位既符合我国建立社会主义市场经济体制的基本要求,也符合国际潮流。     

对完善农民工社会保障体系问题的思考

农民的社会保障问题已成为中国社会发展的突出问题,文章通过分析目前我国建立和完善农民社会保障体系存在的主要问题,明确了农民社会保障体系建设和改革的目标定位,加大国家财政投入推动农民社会保障体系的建立和完善。     

回顾企业社会保障工作二十年

本文以南京市基础设施开发有限公司为例，基于企业发展历程和笔者自身二十年的工作经历，分析在企就职二十年问企业社会保障工作的工作内容和新进展，通过实践探索丰富企业社会保障工作的相关理论，从而使企业社会保障工作得以延续。     

完善社会保障体系 缩小收入分配差距

完善社会保障体系，缩小收入分配差距是近年来政府和理论界关注的焦点问题之一。本文分析我省现行社会保障体系对缩小收入分配差距的作用和存在问题，提出完善社会保障制度，缩小收入分配差距的政策建议。