卷首语

2008年春节前夕，一场南方几十年罕见的大雪使偌大的中国遭遇一次严重的危机。骤降的雪灾使诸多社会问题蓦然凸显，并暴露出国家灾害应急救援机制的缺损。     

应对公共突发事件的应急物流系统构建

在发生公共突发事件时,应急物流是解救灾害最主要、最直接的救援手段。分析构建健全的应急物流系统要从救灾应急物流需求的预测和预警出发,确立应急物资的种类和批量,健全灾害的评估和应急预案的启动等几个方面去完善应急物流系统,对减少公共突发事件带来的影响和损害至关重要。     

全力保障灾区市场供应

5月12日汶川特大地震灾害发生后，按照党中央、国务院的统一部署，商务部立即启动一级应急响应机制，紧急行动起来，千方百计、争分夺妙组织调运救援物资，保障灾区市场供应。还开展接受多边、双边国际援助的工作，着手恢复流通秩序和灾后重建，全力投入抗震救灾工作。     

优化政府应对自然灾害思路之探索——以受灾群众心理危机为视角

2008年汶川特大地震以来,不屈的中华民族面对自然灾害的重重考验,展示了民族的凝聚力与政府的领导力,而灾害过后我们总结反思救援实践,仍有可改进之处。通过分析救灾跟踪报道以及官方应急预案、救援工作纪实等文本,我们审视救援工作的视角落在自然灾害的伴生危机——心理危机上,对心理危机的救援应是贯穿救援工作的始终,所以在此意义上,我们结合案例来探索政府应对自然灾害思路的优化之法,势必要提高我国心理救援工作的地位,加强心理救援能力,最终形成生命救援与心理救援并重的双核心救援机制。     

全力保障灾区市场供应

5月12日汶川特大地震灾害发生后，按照党中央、国务院的统一部署，商务部立即启动一级应急响应机制，紧急行动起来，千方百计、争分夺妙组织调运救援物资，保障灾区市场供应。还开展接受多边、双边国际援助的工作，着手恢复流通秩序和灾后重建，全力投入抗震救灾工作。     

对消防应急救援通信体系建设的几点思考

近年来,我国各种突发事故和自然灾害有上升的趋势,事故、灾害的频繁发生,给人民的生命和财产造成了难以弥补的巨大损失,危及到了社会主义和谐社会的稳定和发展。在应对各类突发事故和自然灾害的过程中,消防部队和官兵担负着抢险救灾的任务,可谓责任重大,使命光荣,为抢险救灾工作做出了重要贡献。为了积极应对频发的灾害,我国应该建立完善的消防应急救援通信系统,尽可能提高应急救灾的能力,减少人民生命财产损失。本文即对消防应急救援通信体系建设做了几点思考。     

基于WebGIS的洪涝灾害应急救援管理信息系统研究——以安徽省为例

文章针对安徽省洪涝灾害现状、灾害特点和致灾因素以及洪涝灾害应急救援管理信息系统对WebGIS技术的进行了需求分析;重点研究了基于WebGIS的信息系统的体系结构和主要功能模块,并探讨了系统实现的技术路线;以期能建立基于WebGIS强大的空间分析能力上的信息共享平台,为洪涝灾害应急救援管理提供科学、准确、可视化的信息技术支持.     

中煤建设集团：出台《消防应急预案》

日前，中煤建设集团公司制定出台了《消防应急预案》，规范公司应急管理工作和完善应急预案体系，快速、有效地实施消防安全灾害事故的应急救援工作。该预案对应急预案体系、火灾事故类型和危害分析、应急处置原则、应急救援组织机构和职责、预防与预警、信息报告程序、应急物资与设施保障等都作了明确的规定。     

基于多目标决策的城市应急设施选址问题研究

对传统选址模型进行了研究,取其每个模型的优点,综合考虑应急设施选址影响因素,建立了基于多目标规划方法的城市应急救援设施选址模型,并采用线性加权和法求解模型。本模型综合考虑了需求、时效、成本等多因素,来解决城市应急设施优化选址问题,目的是通过科学选址使区域内灾害应急救援能力达到最优,最后应用该模型解决了某市新区消防站选址布局问题,验证了所建模型的有效性和可行性。     

贵州：制定事故应急救援预案

贵州要求建筑施工单位定期组织应急救援演练，10月10日前根据可能发生的各类安全生产事故及其应急救援工作的特点，制定好本单位应急救援预案：明确所属有关部门的应急救援职责；建立应急救援组织或配备应急救援人员；配备必要的应急救援器材、设备；并应根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。     

基于SWOT模型的社区应急救援中社会力量协同参与研究

社区应急救援是城市应急管理的重要组成部分,也是检验城市社区基层应急治理能力现代化的重要指标。社会力量作为社区应急救援的重要部分,在参与应急救援过程中发挥着重要作用。文章在对我国社区应急救援中社会力量参与发展现状进行研究基础上,通过SWOT模型对社区各主体参与应急救援进行分析,明确社区应急救援中社会力量参与的意义。基于此认为,完善社会力量参与社区应急救援的体系构建至关重要,包括明确主体地位、完善社会支持体系、提高社区救援队伍救援能力、增强社区居民防灾减灾意识等,充分发挥社会力量在社区应急救援中的作用,提高我国城市应急救援的整体能力和水平。     

中科院相关专利

安全是人类赖以生存和发展的重要前提和条件。应急管理的四个环节（预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建）涉及网络管理技术、信息与数据安全技术、重大工程结构灾害应急处理技术、环境事故监测与处置技术、核安全与应急技术、化学事故与应急救援技术、危害性材料的使用与管理技术、气象学、公共卫生学等领域,与之相关的专利技术层出不穷,注重技术创新与知识产权保护是它们的共同特点。日本9.0级特大地震造成的重大人员和财产损失给我们敲响了警钟。提高整个国家的应急管理水平,向公民灌输科学避险知识,推广先进的减灾救灾技术已是当务之急。     

中国应急物流亟待提速发展

雪灾、洪灾、地震等灾害不断考验我国应急物流的承受能力，建立一套长期有效的应急物流机制是应对突发事件中的关键一环     

江苏省应急救援装备产业现状与发展策略研究

应急救援装备是开展应急管理工作的重要物质条件,加强应急救援装备产业建设已成为江苏省"十四五"规划的重点任务之一.文章梳理国内外应急救援装备产业的特点,剖析江苏省应急救援装备产业的发展现状与未来机遇,在产品结构体系、高端智能化、产学研、国际交流合作等方面提出对策建议,以期为产业发展提供参考.     

暴雨引发的思考

一场突如其来的暴雨，引发了人们一系列反思——气象预报的准确性，灾害天气的预警机制，城市排水系统的老化，灾害应急机制的缺位……这些反思非常必要和及时。     

消防应急救援工作形势、现状及应对策略探讨

随着灾难事故种类的不断增加，消防应急救援工作面临着新的挑战。本文通过对当前消防应急救援工作的形势与现状进行分析，提出了新时期加强消防应急救援工作的建议。     

沿海地区受台风影响的易损性指标体系与应急管理策略

台风灾害一直是威胁我国沿海地区经济社会发展的一个重大障碍。构建承灾体的社会经济易损性评价指标体系,运用统计学方法对沿海地区受台风影响的社会经济易损性进行实证分析后发现,我国沿海地区受台风影响的社会经济易损性空间分布不均匀。台风灾害频发的沿海地方政府应通过制定防台应急预案,构建全面的应急预警体系,建立统一的自然灾害信息系统和信息公开机制,引入政策性金融工具建立灾后恢复、补偿的财政保障机制,从而构建一个专门针对台风灾害的应急响应机制。     

浅析城市应急救援联动体系建设的问题及解决办法

构建以公安、消防、医疗为主体的城市应急救援联动体系是新时期建设和谐社会，积极应对各种突发公共事件的必然趋势。统计资料显示：中国城市化率已由1993年的28％提高到2008年的48．5％，随着我国城市化进程的加速，社会公共安全及突发事件能否高效、灵活处置是对我国社会发展水平的严峻考验。本文结合当前我国城市应急救援的建设现状及机制建设过程中存在的问题，借鉴国际社会紧急救援体系的发展经验，提出了我国城市紧急救援联动体系的建设策略。     

中国应急支撑体系"启示录"

雪灾使我们陷入沉思：对付这类自然灾害，为何当初没有预警和应急机制？ 2008年3月8日，粤籍全国人大代表李兴浩向国家提交的《关于我国应对自然灾害经验、启示与对策建议》中指出，“拿来”美国、日本等发达国家灾害管理和应急制度的成功经验，建立中国自己的体系——设自然灾害局、立《灾害管理法》、建灾害数据库。     

以法律形式确立灾害普查

《气象灾害防御条例》其6章48条,与以往气象灾害防御法律规定相比,《条例》在行政法规层面实现了五个突破,并在四个方面得到了进一步深化。五个突破是：首次以法律规范的形式,确立了气象灾害防御原则、机制,气象灾害普查、风险评估和区划制度,各类气象灾害的预防措施,空间天气灾害监测、预报和预警工作以及气象灾害应急工作。