党的土地政策90年评述

党的十七届三中全会为完善土地管理制度做出了新的部署,农村改革将进入一个新的阶段。这次会议的突出亮点是让农民享有更多的土地使用权和流转权,进一步推进城乡一体化建设,完善农村金融体系,保障国家粮食安全,从而缓解长期困扰中国的＂三农＂问题。以解决土地问题作为切入点,可以说抓住了推进农村改革的＂牛鼻子＂,是推进我国改革开放大业的关键所在。透视土地在中国革命和建设中的作用,将有助于我们更加正确地理解这一点。一、封建土地所有制封建土地所有制是封建社会生产关系的基础。     

透视城市化进程中的农民问题

在中国城市化进程中,农民问题已经成为阻碍中国城市化健康快速发展的最大障碍.农民问题主要是指失地农民生活保障问题、城乡居民收入差距不断拉大问题以及农民进入城市所引起的一系列社会问题.本文在实地调研的基础上分析了城市化进程中农民问题形成的根源--农民的"非自愿"进城和农民的贫困,并提出了彻底解决城市化进程中农民问题的对策,即以市场化为导向,改革现行农村土地制度.在集体所有制基础上,赋予农民土地永久承包权,物化农民土地使用权,建立城乡一体化的土地使用权交易市场,盘活农村具有"巨额"潜在价值的土地资产.     

土地若能自由买卖,房价就降低?

日前,经济学家茅于轼对媒体说:"现在我们是政府决定土地配置,效率非常低造成很多社会矛盾,农民进不了城......有个关键问题就是农民的土地能自由买卖,如果我们的农民能够将土地卖给开发商,他得到的价格就高了,他就有钱了,有很多农民愿意卖地,有很多开发商要买地,买方、卖方竞争,形成一个土地低价格,这是市场决定土地的配置......开发商能买到便宜的土地,他的房价就降低了......你让老百姓自由买卖土地,房价马上就下来了,用不着你管调控。"从经济理论上说,以上观点是符合市场经济发展原则的,但经济学家忽视了中国房价问题的复杂性,特别是中国人多地少的基本国情,不是所有的土地都能用作房地产     

二元模糊农地产权与农民失地问题研究

一、引言 主流观点认为,要解决农民失地问题,"必须解决农地产权问题,应修改相关法规,明确农民对土地的所有权,特别是农地转为非农地的使用权的转让权"(周其仁,2004).     

宿州市土地流转的现状、问题与对策研究

农业、农村和农民问题是我国社会经济发展具有全局性、战略性的重大问题。土地问题是影响＂三农＂问题解决的关键,而如今土地问题的核心是农村土地流转问题。本文在对宿州市当前土地流转调研基础上,深入分析了宿州市土地流转的现状、运行特点、取得成效和存在问题,并提出加强政策宣传,保障土地流转依法规范运行、建立健全农村土地流转服务体系和抓紧建立土地流转风险保障机制以及出台种粮补贴返还新政策等促进宿州市农村土地流转对策建议。     

中国转型发展中农民退出的政治经济学分析

中国转型发展过程中的农民退出问题,是当下中国政治经济学应当给予高度关注的发展问题,其不仅关系到现代农业、农村区域的发展,也关系到城镇化的健康发展、中国经济结构转型与供给侧结构性改革等问题。从马克思主义政治经济学唯物史观的基本观点出发来看,农民退出问题的本质是政府主导的土地改革,关键环节是通过土地资产的显现与置换解决退出农民的土地财产权的诉求,基本途径是政府对能够退出的农民的土地使用权进行购买和对废弃的农村住宅及其他建设用地进行土地整治与乡村更新开发。     

外生型城市化中土地征用问题研究

政府主导的城市化进程不断加速,与现行土地制度十分不协调,造成众多土地问题纠纷.在外生型城市化[1]中,政府也能通过设计制定相应的法规和政策来提高土地征用中农民的福利.而"土地换保障"给予农民在土地保障和城市社会保障之间一个自由选择权,从而建立一个良性的城市化机制,这不仅延续了土地的社会保障功能,也缓解了因土地征用出现的政府和农民关系紧张的局面.     

新农村建设背景下加强农村土地管理的思考

社会主义新农村建设是我国推进中国特色社会主义的基本必要执行政策之一,其内容涵盖了土地管理、农业经济发展、全面文化发展、以及农民主体生活等多方面的建设性问题,是一项系统建设工程。也就是说,三农政策下的相关问题始终是我国经济建设发展进程道路中首要解决的重点问题之一,即土地管理问题一直关系着农民生存与农业建设,是促进农业经济发展的大计。     

河北省土地适度规模经营探析

土地问题是农民的根本问题,土地适度规模经营从很大程度上可以解决农民增产、增收问题.本文在分析河北省土地现状和利用情况的基础上研究了河北省农村土地在使用过程中存在的问题,并提出了通过积极转移农村剩余劳动力,使农业人口向第二、三产业转变;培养和建设一支较高素质的相关人才队伍;加快土地承包经营权流转;健全和完善农村社会保障体系等对策,加快土地适度规模经营.     

失地农民问题：基于土地财政视角下的分析

近年来的土地财政行为引发了一系列社会经济问题,其中也包括失地农民问题。土地财政产生有其内生因素和外部因素。土地财政不仅扭曲了政府、农民与企业的分配关系,而且使农民边缘化,造成了农民内部及城乡收入分配的差异。农民作为中国最重要的社会群体其切身利益关系到整个国家的经济发展与社会稳定。当前解决失地农民问题的政策选择是：对土地财政行为的产生进行事前控制;加快农村的社会保障机制建设;进一步明淅产权,逐步推行耕地流转制度。     

对土地征收的思考

随着中国经济的发展和城市化进程的加快,土地成为推动经济发展的重要力量,土地征收现象越来越普遍。土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,它的实行关系到我国九亿多农民的切身利益。但是土地征收过程中由于程序的不完善和各种违规操作的存在,导致大量的土地征收纠纷的出现。及时完善土地征收程序,对规范土地征收行为具有重要意义。现从土地征收的制度出发,主要探讨了在土地征收中常常出现的问题,并就如何保护农民的合法权益提供了见解。     

我国农村土地征用问题浅析

城市化进程的推进使农村土地征用已成为一种社会的普遍现象。同时土地征用也引发了一系列的问题。农民自身、当地政府、法律等方面的问题使农村土地征用过程中出现政府与被征收土地者之间的矛盾和问题逐渐增加。主要原因为农民自身心态上的变化、政府管理上的缺失、法律法规的不健全等因素。要解决征地过程中出现的一系列问题,必须从与之相关的利益主体上入手,并在法律层面上加以约束。     

农村土地承包纠纷问题思考

《农村土地承包法》的颁布实施,以法律的形式赋予了农民长期而稳定的土地承包经营权,保护和调动了农民生产积极性,尤其是近几年国家一系列惠农政策的落实,农民种粮积极性高涨,农业比较效益和土地价值提高,农民对土地的重视程度大大增强,由此带来了诸多土地承包纠纷问题,影响了农村政治稳定和社会安定。作者通过近几年来接待农村土地承包纠纷上访案件,对农村土地承包中存在的主要问题进行了深入调研分析,并对妥善解决农村土地承包纠纷问题的对策进行认真探讨。     

垫江实施农民联户土地开发整理试点情况

为解决丘陵地区零星、分散、细碎小块土地开发整理问题,垫江县农民联户土地开发整理复垦试点,较好地解决了零星、小块土地开发整理问题。值得探讨借鉴。     

我国农村土地制度改革的出路——兼评农地私有化论

近来,一些学者从目前农村土地制度的缺陷出发,提出农地私有化的改革主张。他们认为农地私有了,就可以保障农民的权利。农地私有真是一剂解决土地问题的良方吗？不然!     

河北省土地承包经营权流转法律问题研究

河北省土地承包经营权流转在土地流转操作程序、土地承包经营权自由流转、土地承包经营权的抵押、集体土地所有权主体缺位等问题,需要在法律上给以规范。应在土地地权登记和确杈、保护基本农田制度、土地流转服务体制、土地流转后农民的社会保障以及流转争议解决机制等方面,建立健全法律体系,促进、保障河北省农村经济的发展。     

全国人民在养国企

我们认为中国现在有两个最重要的问题要解决。一个是国企垄断问题,还有一个是土地问题。     

杏树岗失地之殇

2006年2月21日公布的中共中央，国务院“一号文件”强调，要坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。保护农民的土地承包经营权。要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。 近年来。一些地方违法征占农民耕地。不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发大量农村群体性事件。成为影响农村乃至社会稳定的突出问题。温家宝总理警告说，在土地问题上决不能犯历史性错误。 发生在黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称杜蒙县）敖林西伯乡杏树岗村的一起长达22年的占地纠纷。作为农村土地问题的一个典型事件。值得人们深思，警醒。该村32户村民。承包的耕地长期被占，又未得到任何补偿，22年的困苦生活与艰辛维权，却换来一场打不完的官司。是谁令这些农民无地可种。含冤难诉？是谁漠视甚至剥夺了农民拥有土地的权利？是谁一手制造了这一起土地纠纷？农民的土地权益究竟应该得到怎样的保护？[编者按]     

坚持和完善农民集体所有土地制度的思考和设想

改革开放以来，在实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济体制改革的背景下，农村泡括城市郊区）土地的农民集体所有制度受到质疑。有的提出取消集体所有制，实行农村土地国有化．以利于国家实施规划管理、实行宏观调控和降低用地成本；有的提出取消集体所有制，实行农村土地私有化，以利于国家发展市场经济，增强经济活力，促进社会进步：有的提出部分取消集体所有权，实行农村土地国家、集体和个体三种所有制并存，以利于分层次进行土地管理，多种所有制经济共同发展；有的提出国家或集体公有制和私人所有制并存的双轨所有制．以利于土地统筹使用．经营者可以按照经营项目需要．比较自由地进行调整土地规模：有的提出农村土地应坚持农民集体所有制．实行必要的改革与完善，以利于巩固社会主义初级阶段的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实现全面建设更高水平的小康社会，尊重农民在农村的主体地位，解决好“三农”问题，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义事业不断地向前发展。笔者赞同最后一种观点，主张坚持和完善农村土地实行农民集体所有制度。     

我国城市周边地区土地管理中出现的问题及对策

随着我国城市化进程的不断加快,城市土地管理的压力越来越突出,城区周边耕地保护的压力也越来越大,土地管理的问题也越来越成为人们关注的焦点问题,城市周边土地利用问题尤为突出,解决好城市土地管理问题,可以有效地促进我国经济的发展和社会的进步。