提高煤炭基建投资使用效益研究（上）

为了掌握煤炭基建投资使用状况，进一步提高基建投资使用效益，国家能源投资公司组织开展了“提高煤炭基建投资使用效益”的专题研究，选择了“七五”期间投产的大同局燕子山矿(400万吨)、淮南局潘二矿(210万吨)、枣庄局蒋庄矿(150万吨)、义马局新安矿(150万吨)、沈阳局红阳四矿(75万吨)以及工期较长的在建矿井——邯郸局云驾岭矿(60万吨)等六对矿井，进行了投资使用效益的综合调查。这里刊出他们的调查报告成果，供各级投资使用管理部门参考。     

深化投资管理体制改革 加快煤炭基本建设步伐——陈钝同志在煤炭投资管理工作会议上讲话(摘要)

一、更新观念,继往开来,发展煤炭基本建设大好形势为了深化煤炭投资管理体制改革,使煤炭基本建设很快打出一个新格局,我认为当前有四个观念亟待加强: ——全局观念,即以国家利益为重的投资效益观念。这几年国家在财政极为困难的情况下,仍重点保煤炭。1989年在全社会固定资产投资规模大幅度压缩的情况下,还给煤炭工业增加了3亿多投资。国家已经尽了     

浅析煤炭建设项目投资控制

建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分,所谓建设项目投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设发包阶段和建设实施阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以示在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,敢得较好的投资效益和社会效益。我国煤炭建设项目投资失控现象十分严重,而煤炭建设项目的投资控制是一项贯穿于可行性研究、立项决策、设计、施工等全过程的复杂系统。为此必须完善管理、提高认识,最大限度的控制投资,使国家有限的建设资金发挥最大的经济效益。     

积极运用金融防范工具加强煤炭外债风险管理

随着我国改革开放政策不断向纵深发展,煤炭项目利用外资开发建设步子越来越大,煤炭工业"九五"实施纲要中提出:"进一步扩大对外开放,加快利用外资步伐,扩大利用外商直接投资的范围,鼓励国外矿业、商贸公司和金融机构等采用不同方式来中国投资办煤矿",这对加快我国煤炭开发建设,弥补国内建设资金不足的问题,带来难得的机遇,并且有广阔的前景.同时随着社会主义市场经济体制的逐步建立,煤炭建设项目开发逐步实行项目法人责任制,法人负责,自主决策,自担风险,多元融资,有偿使用.煤炭企业利用外资的模式发生重大改革,由原来国家财政统借统还的方式,改为统借自还,企业自己负责偿还债务,自担外汇风险.目前,煤炭项目利用第三批日本能源贷款就采用了这种模式,这就给我们提出一个新的问题:如何加强煤炭外债管理,降低汇率风险,按期偿还国外借款,使煤炭建设项目更好的发挥投资效益,提高我国利用外资的信誉.     

浅议固定资产投资管理

<正> 随着经济体制改革的深入发展,投资领域发生了重大变化,资金来源由过去的单一国家财政拨款,转变为财政拨款、银行贷款、各类自筹资金、利用外资等多元化格局。投资主体也由单一政府投资转变为多元化的投资主体,克服了建设单位无偿使用资金、吃国家大锅饭、不讲投资经济效益等弊端,在加强项目管理、降低工程造价、提高投资效益上开创了新局面。 建设单位是负责完成基本建设任务的基层单位,合理的微观投资运行机制,是建立国家新的投资体制的基础。因此,建立一个合理的微观投资运行机制十分必要。     

如何提高煤炭基建投资使用效益

煤炭基建投资使用过程中存在的主要问题根据上述分析,共发生不合理投资15185.02万元,占包建前最后调整概算额的9.44%,占投资增长总额的18.96%。这充分说明了投资使用过程中存在着不少问题,提高投资使用效益有很大潜力。一、煤炭工业基建项目投资管理没有形成一套有效的自我约束机制和调控体系目前计划部门主要负责到项,缺乏审定控制和管理投资使用的职能和机制。投资单位与建设单位双方不能真正确定     

深化改革 推进基建“三大控制”

枣滕矿区是国家“七五”、“八五”期间重点建设的大型现代化煤炭生产基地之一,建设规模1050吨。在建设、设计、施工单位的共同努力下,目前已建成投产规模420万吨,在建规模410万吨。“七五”期间,完成国家基建投资76622.92万元,年年完成国家投资计划。单项工程概算投资除政策性调增因素外,基本达到投资控制,取得较好的投资效益。如1989年建成投产的蒋庄矿井(150万吨),吨煤投资为191.06元,是全国同类矿井中的较低水平。1990年国家审计署对蒋庄、田陈(120万吨)两对矿井的项目决策、计划、概、预(结)算、资金来源及运用、材料、设备购置和使用等方面进行审计,评定     

国家投资贷款的矛盾及其改革设想

本文对国家投资贷款的性质及其经济关系进行了分析。作者认为,国家投资由拨款改为贷款后,在投资决策权、贷款决策权以及资产所有权上,存在着经济关系复杂化和一系列的矛盾,引起了经济行为的变态,不利于投资的效益和贷款的监督使用。作者认为,投资决策权应主要由具有独立经营职能的投资局和企业共同行使,并形成双重的财产所有关系:贷款决策权应由专业银行行使,从而提出了分别项目性质掌握投资,设立国家投资局,在划分中央银行和专业银行职能的基础上,实现专业银行企业化等等改革设想。     

煤炭系统设备租赁业的发展问题研究

一、煤炭系统设备租赁业的现状及问题煤炭系统从 80年代中期开展煤炭生产、施工设备的内部租赁 ,通过设备的内部租赁实现了设备集中投资、集中维修、集中管理 ,从而提高了设备的投资、管理和使用效率。经过十多年的发展 ,租赁资产规模 (不含综采设备租赁 )达 10亿元以上 ,培养了一批经验丰富的职工队伍 ,发展了一批稳定的外部客户 ,建立健全了租赁资产管理、租赁的规章制度和操作程序。内部租赁业务的开展 ,对充分发挥设备效益 ,优化设备资源的配置 ,起到了重要的作用 ,为煤炭企业发展及综合效益的提高 ,作出了贡献。但与国内外租赁业的总体…     

调整产业结构 大力发展煤炭多种经营

发展我国煤炭事业,除了国家给予必要的投资和政策扶持外,就煤炭企业本身来说,从实际出发,适时地调整产业结构,发展多种经营,同样是促进煤炭经济健康发展的重要决策之一。煤矿长期从事单一产品生产,基建靠投资安排,亏损靠财政拨补,产品由国家统购包销,形成单一产品生产的经济模式。随着改革不断深入,旧有的模式越来越不利于甚至制约着煤炭经济的健康发展。由于煤矿井     

浅谈建立和完善多种经营项目投资约束机制

浅谈建立和完善多种经营项目投资约束机制兖州矿务局多种经营总公司王培民决定多种经营项目成功率高低的因素很多，但从目前煤炭多种经营的现实状况分析来看，新项目的投资缺乏约束机制则是重要原因之一。如何尽快建立和完善多种经营新项目投资约束机制，提高资金使用效益...     

军工固定资产投资基本建设项目财务管理模式探讨

<正>军工固定资产投资基本建设是以新增工程效益和扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作,其主要使用国家财政资金进行建设,部分项目配套使用单位自有资金。财政资金属于中央预算内基本建设投资或者重大专项投资,其使用和管理要求严格。近年来,国家加大了对财政资金全过程的跟踪管理和资金使用效益考核,财务管理作为基建项目管理过程中的重要环节,如何从简单的账目记录转变     

关于基建投资效益分析的研究

一、煤炭基建经济效益分析指标体系基建投资效益分析是对基建投资使用的全过程,从效益的角度来检查、比较和分析。而分析效益指标的制定,必须与当前基建实际状况和基建投资管理体制改革等一系列的问题结合起来考虑。确定效益分析指标,既要少而精,又要全面反映基建投资项目的内容和实际情况;既要体现投资管理使用的全过程,又能全面完整地反映出基建投资的真正效益。我们认为其指标体系应如图所示(见下页)。其分析的方法可采用:定额法、比较     

建安成本上升趋势及其对策

改革十年来,煤炭建安成本二次大幅度上下波动,其周期之短,上下幅度之大,是建国以来少有的。笔者就山西统配煤矿所属的14个施工企业的成本情况、发展趋势及其应采取的对策谈一些看法。一、建安成本总的发展趋势: 十年中,山西的投资是逐年增长的,国家对山西煤炭建设的投资由1979年的3亿逐年增加到1989年的8亿。十年中,投资增长     

试论煤矿投资的有偿使用

与非经营性投资不同,经营性投资能产生经济效益,可以通过投资有偿使用建立起项目业主的投资自我约束机制,使投资经营企业实现回收和增殖资金的职能。国家把经营性投资交给企业性的国家专业投资公司管理和经营,而让政府部门直接管理非经营性投资,就是从经营性投资与非经营性投资的这种区别出发的。但是,遇到不能回收的经营性投资(如目前的煤炭矿井投资)怎么办,这是一个值得研究的问题。     

奋进社会主义新时代 践行能源安全新战略——第二十届中国煤炭经济管理论坛暨煤炭工业技术委员会煤炭经济专家委员会2019年年会、中国煤炭学会经济管理专业委员会2019年年会在贵阳成功召开

<正>为了深入贯彻落实十九大精神,贯彻新发展理念,实现高质量发展,保障国家能源安全,2019年11月8日,"第二十届中国煤炭经济管理论坛暨煤炭工业技术委员会煤炭经济专家委员会2019年年会、中国煤炭学会经济管理专业委员会2019年年会"在贵阳成功召开。本次会议由煤炭工业技术委员会煤炭经济专家委员会、中国煤炭学会经济管理专业委员会联合主办,贵州豫能投资有限公司协办,发改委能源研究所、贵州省能     

必须采取有力措施增强煤炭工业后劲——关于煤炭工业长远发展问题研究之三

一、把煤炭工业切实做为国民经济的战略重点,与电力、钢铁等高耗能工业综合平衡,协调发展“七五”以来,在煤炭供应暂时缓和的形势下,国家用于煤炭的投入和对以煤为主要燃料、原料的电力、钢铁等工业的投入很不平衡。过去几个五年,煤炭和电力投资差不多,开始时煤炭略高于电力,后来电力略高于煤炭。“七五”以来,为解决严重缺电的局面,除国家投资外,还采取集资等多种     

全国煤炭工业会计成本研究会基建分会第四次基建成本研讨会提交论文目录

序号论文题目 }浅谈基建项Ll投资包干与投资效益 2煤炭施工企业承包经营的理沦与实践 3煤炭施1一企业“目标成本管理”的理论结构 .煤炭施l_企业劳保费用应实行行业统筹管理 5关F煤矿施_l几企业目标成本理论的再认识 6推行目标成本管理的几点体会 作者 米今顺 郭冠卿 郭冠卿汤英李梅花 乔增强 姚汉林7沦施l一企业对“双增双节”效益的考核崔新华891O}}}2论日标成本强化施工企业经营管理简述基本建设的管理体制关工煤炭投资体制改革的探索建立责任会计制度的探讨从基建方面探汀如何降低矿井投产初期原煤成本减少万损的 途径浅谈煤炭基建投…     

浅析煤炭基建项目的财务管理

近年来,能源建设越来越受到国家的重视.煤炭企业抓住这一难得的发展机遇,不断加快建设大型煤炭基地、改扩建原有矿井、开发建设新矿井的步伐.由于煤炭基建项目投资金额高,建设工期长,投资风险大,因此,煤炭基建财务管理面临着许多新的研究课题.加强基建财务管理,提高内部会计控制质量,管好用好建设资金,是保证工程进度、保证工程质量、提高投资效率的重要基础.     

煤炭建设项目建立现代企业制度组织形式的思考

煤炭建设项目建立现代企业制度组织形式的思考贵州煤管局计划处李奕樯煤炭建设项目效益不好的原因有很多，但根本原因还是经济体制问题。而有的问题靠单纯的投资体制改革是解决不了的，因为经济体制改革本身是一个系统工程，投资体制改革离开宏观经济体制改革来谈，其推进...