桂林完善长效机制

2007年11月20日,在广西桂林市政府会议室召开的车辆超限超载治理工作会议上,一组数据摆在了与会代表面前：2004年6月全国集中开展治理超载超限工作以来,桂林公路部门“治超”执法队伍共检测货运车辆20098万辆,查处违法超限超载车辆2798万辆．卸载或分装货运车辆976万辆,卸载货物514万吨。     

改“治车”为“治路”

货运汽车超限超载危害严重,已引起全社会的广泛关注。从2004年起．交通部在全国发起了以“治车”为主的整治公路货运车辆超限超载工作。经过三年多的实践表明,治超取得了巨大成效。但是,由于各种原因,在公路桥梁上行驶的超限超载车辆依然禁而不绝。在此,笔者希望通过对“双超”产生的原因进行再分析、剖析单纯“治车”的局限,与大家分享“路车同治,以路为主”的治超设想。     

治理超载超限运输与道路货运企业跨越式发展

超载运输是指车辆装载重量超过行驶证上核定的载重量。治理超载运输的法律依据是《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等有关法规，治理的目的主要是保障车辆技术性能和行车安全。超限运输则是指车辆的外形尺寸、车货总质量以及车辆的轴载质量超过了规定的限值。治理超限运输的法律依据是《公路法》、《超限车辆行驶公路管理规定》等有关法规，治理的目的主要是维护公路的正常使用。     

我国今年继续对公路超载实行高压治理

今年我国将继续加大对公路超载的执法力度，到今年年底，全国车辆超限超载率将被控制在6％左右，95％以上的大吨小标车辆吨位将被更正到正常状态。交通部副部长冯正霖在18日举行的新闻通气会上宣布，今年将继续由交通、公安联合执法，保持路面执法的高压态势，适时对超限超载车辆实行严管重罚。     

公路超载 老问题 新视角

20年来,通过多方不懈努力,"治超"工作取得了显著成效,然而在新形势下却仍旧面临着不少问题……超载,一个老生常谈的话题。早在2000年1月,原交通部就出台了《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令),针对货运车辆制定了具体的超限标准,使我国治理违法超限超载运输工作步入正规化、规范化轨道。2004年5月,经国务院批准,原交通部、公安部、国家发展和改革委等七部委在全国部署开展车辆超限超载治理工作,设立了全国统一的超限超载认定标准和处罚标准。2007年底,原交通部、公安部等九部委联合下发《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发[2007]596号),部署建立治超工作长效机制三年计划.     

从重罚走向长效

正公路货运超限超载不但对公路基础设施造成破坏,给交通安全带来严重隐患,而且还扰乱了公路货运市场的正常秩序,破坏了公平与正义的法制环境。云南省从2004年5月开展集中治超工作,并从严管重罚阶段逐步转为长效治理阶段,治超取得了明显的成效,有效地遏制了非法超限超载行为。然而,经过多年的治超实践,云南省公路局也清醒地认识到治超是一个长期、复杂、艰巨的社会系统工程,必须不断分析新情况、解决新问题,深入治理、标本兼治,才能保护公路路产路权不受超限超载侵害。     

九台捆箭为盟五指成拳

2007年11月中旬,吉林省九台市政府出台了《九台市开展集中治理超限超载车辆实施方案》,提出在全市范围内,采取政府挂帅,市监察局牵头,组织公安、交通、运管、征费等部门联合行动的方式．全面治理超限超载。运行1个月共检测货运车辆680台次,处罚超限超载和其他违规车辆125台次,卸载和分流各类超限超载物资585吨。     

解读车辆超限超载治理工作的实施方案

全国贷运机动车辆(以下简称车辆)超限超载治理工作于2004年5月中旬全面展开。4月30日,由交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办组成的全国治理车辆超限超载工作领导小组发布了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》。     

严查超载“黄牛”被拘

近一段时间以来，江苏宝应县交通行政执法大队针对当前货运车辆普遍严重超载现象进行严查重罚。对两起严重阻碍交通执法的“黄牛”事件由公安部门立案查处，3人被治安拘留，1人被治安罚款。货运车辆超限、超载运输的势头在本地有所遏制。但在交通行政执法过程中，该县仍悄悄地活跃着另一支所谓“黄牛”的队伍，危害极大。     

治理公路货运超限超载运输的未来策略导向

近年来,公路货运超限超载现象已成为货运市场的一个顽疾,也成为政府部门和社会各界普遍关注的社会热点问题。政府部门采取了一系列治理措施,取得了明显的效果,有效地遏制了超限超载行为,据不完全统计,目前公路货物运输超限超载率已经控制在0.3%以内,有的省份甚至达到0.1%以内。巩固这一治理成果还有许多工作要做,更重要的是对治理策略导向做出相应的调整。     

治超之本：计重收费

公路治超是一项系统工程，深入分析货运车辆超限超载运输的根源，确立科学的行业管理方针，采取全国收费公路货车通行费计重收取，是杜绝超限超载的治本措施之一。     

鄂尔多斯的治超困境与对策

自2002年全面开展治超工作以来,内蒙古鄂尔多斯市通过十多年的综合治理,取得显著成绩,车辆超限超载得到有效遏制,确保了全市国省干线公路的安全畅通。随着鄂尔多斯市经济的跨越式发展,在治理超限超载工作方面,出现了新情况、新问题,治理超限超载工作的难度加大,实际工作中存在的诸多问题亟待解决。     

交通部五条举措推进“治超”工作

交通部将从五个方面着手。进一步加大治理车辆超限超载工作的力度。这五个方面分别是：加大路面执法力度，保持严管重罚态势，严厉打击暴力抗法行为；加大源头监管力度，把工作重点转移到车辆吨位标定、非法改装车辆治理、货物源头装载、营运驾驶员管理等源头环节上来，实现治理工作的全过程监管；加大经济调节力度，调整养路费和车辆通行费计量方法，推行计重收费，降低多轴大型运输车辆通行费征收标准，通过经济和价格手段，鼓励合法装载；加大舆论宣传引导力度，消除违法从众心理，营造良好社会环境；加大立法力度，尽快出台《公路保护条例》，促进治超工作法制化进程。     

治超中的新问题及对策

此次国家七部委办联合开展的治超活动，其规格之高、范围之广、投入之大、时间之长都是前所未有的。因为政策统一、宣传到位、责任明确、措施得力，这次统一治超行动取得了显著成效。国务院总理温家宝在北京视察治理公路超限超载工作时指出，治理公路超限超载工作已取得明显成绩，要坚持运用价格、法规、综合管理手段，进一步抓好治理工作，在治理过程中要注意及时解决出现的新问题。     

桂东风暴

正从2004年6月起,广西桂东治理车辆超限超载工作就正式拉开了帷幕。转眼之间,桂东地区公路治超已走过十个年头。十年来,桂东的公路治超工作取得了显著成效,但车辆超限超载形势依然十分严峻。日前,为巩固和扩大治超成果,有效遏制辖区范围内车辆超限超载反弹势头,一场路政治超风暴在桂东大地上再次掀起。     

从江苏执法实践探讨构建综合治超监管体系

正2018年10月,国务院印发了《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,提出实施公路货运治理行动,强化公路货运车辆超限超载治理,到2020年年底,各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%,并要求大力推进货运车型标准化,推动道路货运行业集约高效发展。这为下一步的公路货运车辆超限超载治理工作指明了方向,提出了要求。     

情报

首部公路保护法规已实施从严执行或推高货运价格2011年7月1日,我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规《公路安全保护条例》(下称《条例》)正式实施。《条例》主要涉及车辆超限治理、行政许可、保障公路安全的区域范围、公路养护管理模式、农村公路保护、公路安全保护的措施和手段,以及公路突发事件应对制度等方面。其中,对运输车辆超载超限的规定尤其严格,除了罚款,还规定对1年内违法超限运输过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销车辆运营证;对1年内违法超限运输过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机     

计重收费后的治超新动态

计重收费以实地测量的车货总质量为依据来计重收取车辆通行费,改变了过去依据车辆核定装载质量和车型分类来收取车辆通行费的做法,体现了“多用路者多交钱、少用路者少交钱”以及“轻车少收、重车多收、超限车辆加收公路补偿费”的要求,在一定程度上增加了给公路造成较大损害的超限超载车辆的负担,能够遏制超限超载违法行为,有利于保护公路设施,     

治超给道路货运业带来难得的发展机遇

近年来，我国道路货运车辆超限超载现象极为普遍，对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成了极大危害。一是诱发了大量道路交通事故。二是严重损坏了公路基础设施，全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，给国家财产造成了巨额损失。三是造成车辆“大吨小标”泛滥，影响了汽车工业的健康发展。四是导致了道路运输市场的恶性竞争，造成道路运输市场扭曲，诚信水准下降，严重损害了统一开放、竞争有序的市场秩序，     

全国治理车辆超限超载工作正式启动

2004年5月11日,交通部、公安部、国家发改委、国家质检总局、国家安监局、国家工商总局、国务院法制办在北京召开全国治理车辆超限超载工作电视电话会议,全国超限超载治理工作正式启动。