洪亚敏:城市房屋拆迁向哪走

2009年12月16日,国务院法制办举行座谈会,讨论修改拆迁条例.此前,北京大学五位学者建言要求对现行的<城市住房拆迁管理条例>(以下称<条例>)进行合宪性审查,认为该条例与宪法有抵触.从而引发了对现行<条例>的大讨论.2010年1月29日.国务院将<国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)>正式向社会公开征求意见.     

在法制的基础上体现利益与公平——对《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的理解

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下简称《征收条例》)于2011年1月21日颁布实施.《城市房屋拆迁管理条例》(下简称《拆迁条例》)同时废止.时至今日,《征收条例》已运行一年.笔者认为有必要进一步弄清两个条例的主要区别以及新条例的主要特点.     

拆迁别离开土地说事--谈城市房屋拆迁补偿中的土地法律缺位问题

国务院于2001年6月6日对1991年颁布的《城市房屋迁管理条例》(以下简称《条例》)进行修改后,重新颁实施。新《条例》与老《条例》相比,一是突出“正确行政府职能”原则,强化政府的规则制定、运行监管和仲裁角色,注意维护被拆迁人这一相对弱者的利益;二是突出市场化”原则,提出“拆迁补偿可实行货币补偿或房屋产调换”,“金额以房地产市场评估价格确定”。但基层国土门在办理房屋拆迁中的有关土地手续时,却有些困惑,因《条例》中涉及土地使用权处置的有关规定几乎是空白。第一,土地审批程序模糊。城市房屋拆迁必然要对土地用权进行处置,但新…     

对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的三点思考

<国有土地上房屋征收与补偿条例>(以下简称<条例>)已于2011年1月21日公布实施,这对于规范国有土地上房屋征收与补偿行为,必将产生极大的促进作用.但仔细研究<条例>并结合具体工作分析就会发现,<条例>有多处规定过于原则化,欠缺实际可操作性,需要进一步明确和规范.     

城市房屋拆迂实质是土地使用权的收回与补偿

<国有土地上房屋征收与补偿条例>正在公开征求意见中,备受社会关注.城市房屋拆迁问题的实质是国家以土地所有权人的身份对土地使用权的收回和补偿.公权私权不分,房地关系本末倒置,是城市房屋拆迁问题产生的根源.为此,建议由全国人大出台<国有土地使用权收回法>或由国务院出台<土地使用权收回与补偿条例>;国土资源管理部门应主动介入,积极参与相关法规的修改,加强存量建设用地管理,特别是土地使用权的收回管理.     

国务院法制办负责人就《生猪屠宰管理条例》修订答记者问

2008年5月25日,温家宝总理签署国务院令公布了修订后的<生猪屠宰管理条例>(以下简称条例),并于2008年8月1日起施行.日前,国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问.     

坚持科学发展观实施依法管粮之我见

国务院<粮食流通管理条例>(以下简称<条例>)的颁布实施,标志着我国粮食流通管理工作迈人了法治化轨道,依法管粮成为现实,对于粮食流通领域来说具有里程碑意义.     

房屋拆迁土地收益的界定和评估

随着市场经济的逐步发展和房地产价值的日益显现,我国在房屋拆迁补偿方面的做法也日趋完善.1991年《城市房屋拆迁管理条例)规定,货币补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新计算.     

哪些单位有权没收缴假币

近年来,伪造变造人民币的犯罪活动较为猖劂,流入市场上的假币也日有发现,人们深恶痛绝.那么,发现假币,是否任何人任何单位都有权给予没收?<人民币管理条例>(以下简称<条例>)对此有明确的规定.     

国有土地上房屋征收补偿纠纷及对策探析

国有土地上房屋征收是加快城市化进程提升城市气质的关键一环,补偿问题是政府和民众关注的焦点。自2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来,虽对原有《城市房屋拆迁管理条例》进行了补充和完善,但因征收补偿引发的纠纷依然存在。对此,需要具体分析问题,健全征收条例,规范征收工作,优化奖励制度,完善纠纷解决机制,维护好征收双方的各项利益,使房屋征收工作更加科学、规范、合理,进而促进社会经济发展。     

加大执法力度，强化粮食购销市场监管

学习实践科学发展观活动,深入搞好凋查研究.最近,我局党员领导干部对四年来宣传、贯彻、落实<粮食流通管理条例>的情况进行了调查,在调查的基础上,针对存在的问题,研究了依照<粮食流通管理条例>以下简称<条例>的有关规定,在强化粮食购销市场监管,规范粮食购销市场秩序,确保全区粮食商品有序流通,维护广大生产者和消费者的利益等方面做了一些实实在在的工作.     

学习《财政违法行为处罚处分条例》的几点体会

2005年2月1日国务院427号令发布了<财政违法行为处罚处分条例>(以下简称<条例>),柴河林业局认真地组织了学习.以下结合林业局实际谈几点学习体会.     

浙江省林业厅关于学习宣传贯彻新修订的《浙江省森林管理条例》《浙江省林木采伐管理办法》的通知

省十届人大常委会第十一次会议于20014年5月28日审议通过了新修订的《浙江省森林管理条例》(以下简称新《条例》)；省政府第22次常务会议于20014年4月30日审议通过了新修订的《浙江省林木采伐管理办法》(以下简称新《办法》)。     

贯彻《企业财务通则》加强农垦企业财务管理

2006年12月7日财政部颁布了新的<企业财务通则>(以下简称"新<通则>"),于2007年1月1日在金融企业除外的具备法人资格的国有及国有控股企业执行(其他企业参照执行).     

集体土地上房屋拆迁能否适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》

<正>问题M村是某市市区内一个城中村,该市为了推进城镇化建设,依照城市建设规划,对M村依法进行了拆迁。因为M村位于城区,村民强烈要求按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的标准进行拆迁补偿,否则拒绝拆迁。请问:集体土地上房屋拆迁是否可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行?能否进行司法强制执行?     

谁来界定公共利益

前言:2007年4月2日,杨武走出孤岛,被称为“史上最牛钉子户”的重庆市杨家坪旧城改造对象杨武、吴苹夫妇,在当地法院的主持下与拆迁方最终达成协议,这场媒体热烈关注的拆迁纠纷平安落下帷幕。“钉子户”事件,将现有的城市房屋拆迁管理体制推到了公共舆论旋涡之中。如何理解和界定公共利益?在拆迁补偿过程中、如何建立一种不但补偿过去和现在,而且补偿未来的机制?物权法的私权保护原则在拆迁中如何体现?城市房屋拆迁管理条例何去何从?这些探讨和思考对改革和完善中国的城市房屋拆迁制度和政策,颇具启示意义。     

财政部门实旋会计监督办法

第一章总则 第一条为规范财政部门会计监督工作,保障财政部门有效实施会计监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据<中华人民共和国会计法>(以下简称<会计法>)、<中华人民共和国行政处罚法>(以下简称<行政处罚法>)、<企业财务会计报告条例>等有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

法律法规效力不需要规章确认

国土资源部日前起草了<确定土地所有权和使用权规定>(征求意见稿)(以下简称新<规定>草稿),并向社会各界公开征求意见.新<规定>对1995年<确定土地所有权和使用权的若干规定>(以下简称旧<规定>)的一些内容有所扬弃,同时根据<物权法>的相关规定,对土地确权中的新问题、新情况做出了一些技术性修改.笔者认为新<规定>草稿有两条内容值得讨论.     

加强承包合同纠纷仲裁保障承包关系长期稳定

自1989年以来,我省先后出台了<山东省农村集体经济承包合同管理条例>(以下简称<条例>)和<山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法>(以下简称<办法>)两部法规.十多年来,我省各级政府农村经营管理部门,在党委、政府的直接关怀和领导下,对农村土地承包合同依法进行了管理,并对发生的农村土地承包合同纠纷进行了及时调解或仲裁,这对理顺农村土地承包关系,稳定农村土地政策,维护农村经济秩序发挥了重要作用,得到了广大农村干部和群众的普遍认可与欢迎,有力地促进了农村经济发展和农村社会的稳定.据统计,全省在2002年仲裁农村土地承包合同纠纷1472起,调解6490起;农业承包合同的处结率都在95%以上.通过调解、仲裁农业承包合同纠纷,不仅保障了农村土地承包关系的长期稳定,而且提高了农经工作的权威和地位,使农经工作展现出广阔的前景和旺盛的生命力.     

个税起征点提至2000元——国务院法制办、财政部、税务总局负责人就《中华人民共和国个人所得税法实施条例》答记者问

问:为什么要对<实施条例>进行修改? 答:2007年12月29日.第十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了<全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国个人所得税法)的决定>,将<中华人民共和国个人所得税法>(以下简称<个人所得税法>)规定的工资、薪金所得减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月.